Разплащания на разпоредители с бюджет по договори

Здравейте! Фирми "А" и "Б" създават ДЗЗД "С", което има договор с Община "Х". Община "Х" трябва да плаща на ДЗЗД "С", което пък от своя страна ще плаща на съдружниците"А" и "Б", според условията в Договора за създаване на ДЗЗД-то, но Общината уведомява НАП за предстоящото плащане и  получава отговор от НАП, че "А" има задължения и запорира частта на "А" от плащането към ДЗЗД-то.
Според мен, въпреки, че напрактика "А" не получва причен поток, то следва да издаде ф-ра за ст-стта на запорираната сума на "С", в която ф-ра сумата е разделена на данъчна основа и ДДС. 
Какво да пише в тази ф-ра
..... Плащане, запорорано от НАП във връзка с д-р... .....
или ....
Моля за мнение