Но не считам за редно за един да се изисква задължително в началото, а за друг да се разрешава в края.  Затова се обърнах за мнение тук.

Не е упоменато, защото няма значение кога ще се поиска съгласие.
Пример: започнал си магистратура, явяваш се на изпити по време на почивните си дни или по време нa платения си отпуск. Идва време за дипломна работа и едва тогава изпитваш необходимост да ползваш този ученически отпуск. Какъв е проблемa
Разбира се идеалния вариант е когато ти хрумне да учиш, първо да питаш, после да кандидатстваш, и т.н.
Фактор относно преценката на работодателя е и дали ще има някаква полза за него от повишаването на квалификацията\ образованието на работника \ служителя.
В заключение: Искането на съгласие е само заради отпуска (защото работодателя реално ще изплати една заплата (25 р дни пл.отпуск) повече, т.е ще финансира образованието, нали? Иначе правото да учиш, никой не може да ти го отмени\забрани. Ако пречи на работата - трябва да направиш избор.