ПРОЦЕДУРА ЗА СКЛЮЧВАНЕ НА ТРУДОВ ДОГОВОР
Гошо МУШКАРОВ - д-р по икономика
1. Приложима нормативна уредба
* Кодекс на труда - чл. 61 - 71, чл. 110 - 117, чл. 301 - 305, чл. 307, чл. 414, ал. 3 и § 1, т. 1 - 4, 8, 10, 11, 12 от Допълнителната разпоредба
* Закон за защита от дискриминация - Раздел първи
* Закон за защита на личните данни
* Национална класификация на професиите и длъжностите – 2005 (Заповед № 742 от 27.12.2005 г., на министъра на труда и социалната политика)
* Наредба № 4 за документите, които са необходими за сключване на трудов договор (ДВ, бр. 44 от 1993 г.)
* Наредба № 4 за работите, които са забранени за лица от 15- до 18-годишна възраст (ДВ, бр. 44 от 1987 г.)
* Наредба № 5 от 29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 4 от Кодекса на труда (ДВ, бр. 1 от 2003 г.)
* Наредба № 7 за вредните и тежките работи, забранени за извършване от жени (ДВ, бр. 58 от 6 юли 1993 г.)
* Наредба за работата на лицата, ненавършили 15-годишна възраст (ДВ, бр. 8 от 1987 г.)
* Наредба за определяне на видовете работи, за които се установява намалено работно време (ДВ, бр. 103 от 23.12.2005 г.);
* Наредба за структурата и организацията на работната заплата (ДВ, бр. бр. 9 от 26.01.2007 г.);
* Наредба за определяне на видовете работи, за които се установява допълнителен платен годишен отпуск (ДВ, бр. 103 от 23.12.2005 г.).
2. Цел на процедурата
Да се опише редът и да се посочи нормативната уредба, съотносима със сключването на трудовия договор.
3. Страни по процедурата
* Работник/служител и работодател.
* За длъжности, определени в закон или в акт на Министерския съвет, трудовият договор се сключва от по-горестоящия спрямо работодателя орган. В тези случаи трудовото правоотношение се създава с предприятието, в което е съответната длъжност (чл. 61, ал. 2 от КТ).
* Допуска се сключване на групови трудови договори, но и по тях страни също са отделни работници/служители и работодател (виж чл. 61, ал. 3 от КТ).
Трудовите правоотношения, възникнали от конкурс или от избор по Кодекса на труда, се оформят със споразумение между страните (чл. 107 от КТ).
Категорията работник/служител не е дефинирана в Кодекса на труда, но може да се определи косвено. Това е трудоспособно физическо лице на възраст над 18 години. При определени в чл. 301 от КТ условия се допуска сключване на трудов договор с лице, навършило 16 години, а по изключение - и с лица, които не са навършили тази възраст (чл. 304 от КТ).
При сключването на трудови договори работодателят може да предяви някои изисквания към работника/служителя, които произтичат от естеството на работата, но не могат да представляват явна или скрита дискриминация по смисъла на чл. 8, ал. 2 от КТ и на Раздел І от Закона за защита от дискриминация.
Категорията работодател е определена в § 1, т. 1 от Допълнителната разпоредба на КТ. Работодател е всяко физическо лице, юридическо лице или негово поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено образувание (предприятие, учреждение, организация, кооперация, стопанство, заведение, домакинство, дружество и други подобни), което самостоятелно наема работници или служители по трудово правоотношение.
4. Осъществяване на процедурата
Трудовият договор задължително се сключва, преди лицето да започне изпълнението на работата. Работодателят подлежи на санкция, ако допусне лицето да започне работа, без да му е връчен трудовият договор и копие от регистрираното в ТД на НАП уведомление за сключения трудов договор.
а) Необходими документи
Преди сключване на трудовия договор кандидатът за работа трябва да представи на работодателя следните документи:
* Личен паспорт или друг документ за самоличност, който се връща веднага.
* Документ за придобито образование, специалност, квалификация, правоспособност, научно звание или научна степен, когато такива се изискват за длъжността или работата, за която лицето кандидатства.
* Документ за стаж по специалността, когато за длъжността или работата, за която лицето кандидатства, се изисква притежаването на такъв трудов стаж.
* Документ за медицински преглед при първоначално постъпване на работа и след преустановяване на трудовата дейност по трудово правоотношение за срок над 3 месеца.
* Валидна здравна книжка, когато такава се изисква за изпълняваната работа.
* Свидетелство за съдимост, когато със закон или нормативен акт се изисква удостоверяване на съдебно минало.
* Разрешение от инспекцията по труда, ако лицето не е навършило 16 години или е на възраст от 16 до 18 години.
* Други документи, които са необходими за изпълняваната работа
Работодателят събира, съхранява и осигурява достъп до личните данни по реда и при спазване на изискванията на Закона за защита на личните данни.
б) Съдържание на трудовия договор
С трудовия договор страните задължително вписват, респективно договарят:
* Данните за страните по договора.
* Мястото на работа, седалището на предприятието, освен ако е уговорено друго или освен ако това място не произтича от характера на работата.
* Работното място - само когато такова уточнение е необходимо.
* Наименованието на длъжността и нейния код съобразно Единната класификация на професиите, както и характера на работата съобразно длъжностната характеристика.
* Датата на сключване на договора, както и неговия пореден номер.
* Началото на изпълнението на трудовия договор - явяването на лицето на работното място за изпълнение на уговорената работа.
* Вида на трудовия договор (за неопределено време или срочен), като се посочва и съответната разпоредба (чл. 67 или чл. 68 от КТ), в противен случай договорът се счита сключен за неопределено време.
* Срока на трудовия договор, определената работа, заместваното лице, длъжността за заемане с конкурс, определения мандат (когато договорът е по чл. 68 от КТ).
* Срока на изпитване и страната, в чиято полза е уговорено изпитването (когато страните приемат уговорка за изпитване).
* Размерите на основния (удължения) платен годишен отпуск и на допълнителните платени годишни отпуски, на които лицето има право, като за тях може да се постави уговорка относно условията или срока, за който са договорени.
* Срока на предизвестие при прекратяване на трудовия договор за неопределено време, който е еднакъв за двете страни.
* Основното и допълнителните трудови възнаграждения с постоянен характер, на които лицето има право, както и периодичността на тяхното изплащане.
* Продължителността на работния ден или седмица.
* Други условия, които произтичат от естеството на уговорената работа.
в) Извършване на процедурата
Процедурата по сключването на трудовия договор включва следните стъпки:
* Уговорка между страните относно съдържанието на трудовия договор.
* Подготовка от работодателя на проект на трудов договор.
* Подписване на трудовия договор от страните (поредността им е без значение за валидността на договора).
* Вписване на договора в регистрите на работодателя, с номер и дата.
* Уведомление до ТД на НАП.
* Връчване на работника/служителя на екземпляр от договора и копие от завереното от ТД на НАП уведомление.
* Явяване на работника/служителя за започване на работа и вписване на началната дата на изпълнение на договора.
* Съхраняване на екземпляра на договора в личното дело на работника/служителя.
5. Отговорност при неспазване на процедурата
* Допускането на работник или служител на работа, без да е сключен трудов договор, представлява нарушение на трудовото законодателство от страна на работодателя, за което той носи предвидената в чл. 414, ал. 3 от КТ отговорност, изразяваща се в имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 5000 лв., а при повторно нарушение - от 3000 до 10 000 лв. На виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание, се налага глоба в размер от 250 до 1000 лв., а при повторно нарушение - от 500 до 2000 лв.
* Неизпращането на уведомление по образец до ТД на НАП за сключения трудов договор, е основание за търсене от работодателя на отговорност по чл. 414, ал. 3 от КТ и налагане на имуществена санкция или глоба в размер от 1000 до 1500 лв., а на виновното длъжностно лице – на глоба в размер 1000 лв., за всяко отделно нарушение.
6. Документи
Прилагането на процедурата е свързано със създаването на следните документи:
* Трудов договор за неопределено работно време.
* Срочен трудов договор (за определен срок, за заместване на отсъстващ работник или служител, за изпълнение на определена работа и пр.).
* Трудов договор със срок за изпитване (срочен или за неопределено време).
* Уведомление до ТД на НАП за сключен трудов договор (по образец на НАП).
* Личен кадрови формуляр.