"комбинирана услуга" в ЕС??? и несъответствие с ВИЕС д-я

Здравейте, колеги,
Имам следния проблем. Транспортна фирма получава фактура от страна в ЕС за префактурирани разходи по автомобилите зад граница. Те включват гориво, магистрални такси и ремонтни услуги. Магистралите и горивото се плащат с карти на френската фирма и те само ги префактурират. Досега процедирах така - за горивото и магистралите не издавам протокол. Първо защото нямам ВОП / за горивото - камионите стоят извън БГ/, а за магистралите - защото мястото на изпълнение е където се намира магистралата. За префактурираните ремонтни услуги издавам протокол по чл.117 и никакъв проблем с НАП години наред - всеки месец съм на възстановаване.. Сега получих искане за несъответствия във ВИЕС декл. и се оказа че от юли 2014 Френската фирма си подават ВИЕС за цялата фактура. От НАП ми казаха, че имали писмо,че в Германия били разглеждали това като някаква комбинирана услуга и "сигурно и във Франция било така".
В крайна сметка в нашето законодателство аз не съм срещала подобно понятие. Затова моля за мнения.