Моля,помогнете ми да разработя казус!!!

Здравейте! Аз уча в медицински колеж "Й. Филаретова". Имаме домашно по Социално и Здравно законодателство,с което ми е много трудно да се справя. Трябва да разработим 2 казуса по проблемите в правната рамка в социалното и здравното законодателство. Тоест да напишем за даден проблем и как според нас трябва да се промени закона. Моля за помощ, защото съм много затруднена!!!

Клошар, след забраната да рови по кофите колабира в следствие на системно гладуване и обезводняване. Личната му карта е изтекла. Няма настоящ адрес, няма регистрации в БТ и Д"СП", няма внасяни здравни и социални осигуровки в последните 5 години. Получен е сигнал в "Бърза помощ" за паднал на улицата мъж, линейката го откарва в МБАЛ.
Проблемът е здравно - социален и може да се  представи обобщено. Праскаш кратка история на проблема под ъгъла на заложената солидарна здравно - осигурителна система и неучастието на определени групи в акумулирането на фондовете. Една ретроспекция на борбата с проблема и предлагаш решение - да се запознаят не клошарите а екипите на болниците с постановлението... Нещо такова - ето и сламки: http://www.zdrave.net/Portal/news/?evntid=qnPmCMf%2F%2BZU%3D      http://www.pariteni.bg/?tid=40&oid=45621    http://www.zapernik.com/politika/krugla-masa-se-subra-v-pernik-zaradi-zdravno-neosigurenite-lica_21723/    http://etnosi.wordpress.com/2013/03/02/3143/     http://lex.bg/laws/ldoc/2135543259