Постигането на ускорен икономическирастеж е основната цел на политиките, заложени в проекта на Закона на държавниябюджет на Република България за 2014 година. За да бъде реализирана тя, е необходимо прилагането на балансиран подход спрямо някои ключовипроизводствени фактори за растеж, като наличие на квалифициран човешки капитал,базисна инфраструктура, технологично знание и ефективното им използване.С проекта на Бюджет 2014се реализира политика на стимулиране на икономическия растеж в средносроченплан и се променя наложеният през последните години макроикономически модел - растежътда се задържа чрез фискалната политика. Прекратява се практиката всяка година да седобавя ограничен ресурс на всички ведомства, без това да е обвързано с реалнопостижим резултат. Оптимизирането на разходите на министерствата и ведомстватапозволява насочване на финансов ресурс за реализиране на публична инвестиционнапрограма.Политиката на правителството е насочена къмпромяна по отношение на разпределението на публичните ресурси и използването надържавния бюджет като ефективен инструмент за извеждане на икономиката по пътяна устойчив растеж, насърчаване на инвестициите и заетостта и осигуряване нанужната социална закрила за уязвимите слоеве на обществото.Прогнозата на Министерството нафинансите предвижда реалният растеж на икономиката през 2014 г. да бъде 1,8%, абрутният вътрешен продукт (БВП) да нарасне до 81,582 млрд. лева. Очакванатапрез следващата година инфлация (хармонизиран индекс) е 1,8 процента.Фискалните параметри предвиждат приходи в размер на 30 886,0 млн. лв. (37,9% отБВП, което е увеличение с 501,2 млн. лв. в сравнение с 2013 г.). Разходите са вразмер на 32 358,3 млн. лв. (39,7% отБВП при ограничение от 40% от БВП, което представлява ръст от 380,1 млн. лв.спрямо 2013 г.). Заложеният дефицит е 1,8% от БВП или 1 472,3 млн. лв. вноминално изражение. През 2014 г. се предвижда дългът да възлезе на 18,0 млрд.лв., което е изменение от 3,4 млрд. лв. спрямо очакваното ниво на държавния дълг към края на 2013 година. Размерът надълга съществено ще намалее още в началото на 2015 г. предвид предстоящотопиково плащане от около 1,7 млрд. лева по емитираните през 2002 г. глобалниоблигации в щатски долари. Запазвасе нивото на минималния размер нафискалния резерв към 31 декември 2014 г. от 4,5 млрд. лева.Придържайки се към националнитеприоритети от правителствената програма, в проекта на Бюджет 2014 са предвидени целенасочени меркии механизми за въздействие върху няколко ключови политики.Правителството залага реализирането наПублична инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите" вразмер на 500 млн. лева. Тя представлява нов механизъм за финансиране напублични инвестиционни проекти и програми на конкурентен принцип, чрез койторазходите ще се обвържат по-тясно с поетите в управленската програмаангажименти. Определянето на годишния размер на средствата за инвестиционнипроекти ще бъде обвързано с икономическия цикъл, с процеса на усвояване насредствата от ЕС с инвестиционна насоченост, както и с критичен преглед насъществуващите политики и програми. Въвеждането на този механизъм ще стимулираактивността на министерствата и местните власти и ще допринесе за повишаванекачеството на бюджетните им предложения. Политиките в областта на образованиетои ученето през целия живот са изведени като основен приоритет за 2014 година. Сосновен акцент върху стабилния и устойчив икономически растеж се явявареформирането на професионалното образование. Тук основният фокус е разширен несамо към придобиването на специфични умения и способности у учениците, но ивърху развитието на педагогическите кадри и внедряването на електроннообучение, което ще подобри едновременно качеството, достъпа и привлекателносттана професионалното обучение. Важен момент е интегрирането на учебния процес спрофесионалния и практически опит чрез обвързването на професионалните училищас бизнеса. Предвиденият нов механизъм за допълнително финансиране в размер на100 млн. лв. в системата на образованието ще повиши квалификацията на работнатасила в дългосрочен план с положителен ефект върху нарастването напроизводителността на труда. Осигурени са и допълнителни средства за подкрепана малки училища и детски градини, за превенция на отпадането на учениците и застимулиране и задържане на педагогическите кадри в професията. Социалната политика и мерките занамаляване на бедността и насърчаване на социалното включване са друг ключовприоритет на проекта на Бюджет 2014. Чрез него ще се осъществи една отосновните социални функции на държавата - превенцията от изпадане в състояниена бедност и намаляване на хората в бедност. Този приоритет ще бъде реализиранс конкретен пакет от социални мерки, които са насочени в подкрепа на няколкоцелеви групи - децата и семейството, хората в неравностойно положение,възрастните хора и домакинствата и бизнеса. Сред мерките са включениувеличаване на месечната добавка за деца с увреждания на 240 лв., увеличаванена обезщетенията за отглеждане на малко дете на 340 лв., разширява се кръгът налицата, които имат право да получават целеви енергийни помощи. Ще бъдатпредоставени допълнително и 2 млн. лв. по бюджета на МТСП за услугата „Общественитрапезарии". Предвидените средства за социални дейности през 2014 г. са общо11,262 млрд. лв., което е увеличение от 354,9 млн. лв. в сравнение с предходнатагодина. В Бюджет 2014 се възстановяваосъвременяването на пенсиите по „Швейцарското правило". Това ще доведе до увеличение на пенсиите от 1 юли 2014 г. с 3%, за което са предвидени допълнителни120 млн. лева. В законопроекта е предвидено и увеличаване на тавана на пенсиите от 1 юли 2014 г. от 770 лв. на 840лева. В областта на пенсионната политика се запазва възрастта и осигурителниястаж за пенсиониране по чл. 68 от КСО на достигнатите през 2013 г. нива.Реформата в здравния сектор е другприоритет на правителството, реализирането на който започва през 2014 година. Първата стъпкае нова законова рамка и демонополизация на здравното осигуряване. Предвижда сес част от здравноосигурителните приходи по бюджета на НЗОК да се формира ресурс,с който да започне изпълнението на приоритети в здравния сектор. Осигурено е финансиранеза провеждането на реформи в системата на Министерството на здравеопазването заусъвършенстване на функционирането на спешната медицинска помощ. Предвидени саи средства по линия на укрепване на човешкия капитал чрез увеличаване назаплащането на медицинския персонал.Развитието на аграрния секторпродължава да бъде приоритет на правителството. В средносрочен план са предвидениинтервенции, които имат пряк ефект върху икономическия растеж като модернизацията на сектора чрезстимулиране на инвестициите и иновациите, повишаване на производителността чрезефективно преструктуриране и повишаване квалификацията на заетите в сектора.Оптимизацията на администрациятастартира като приоритетна правителствена политика с проекта на Бюджет 2014. Водещите принципи притази инициатива са свързани с фискалната дисциплина, ориентирането наполитиките и разходите към резултатите и ползите, предоставяне на по-качествениуслуги на по-ниска цена, по-стегната администрация. Реформата ще бъде обвързанас поредица от конкретни стъпки, свързани с плавно преструктуриране наадминистративни звена, съобразена със Стратегията за оптимизация на българскатаадминистрация.Данъчната политика ще бъде ориентиранакъм подкрепа на икономическия растеж и повишаването на фискалната устойчивост вдългосрочен план. Чрез ефективни действия на приходните администрации се целида се осигури ресурс за изпълнение на фискалната политика на правителството,подобряване на бизнес средата и стимулиране на икономическата активност, кактои ограничаване на данъчните измами. Основният приоритет на данъчната политиказа периода е запазване на ниските данъчни ставки за корпоративни данъци и тезина физическите лица, като важен стимул за инвестиции, икономически растеж изаетост.Намаляването на административнататежест и разходите за бизнеса и гражданите ще доведе до редица положителнисредносрочни и дългосрочни ефекти, като бързо укрепване на малкия и средниябизнес, подобрена конкурентна среда и ускоряване на процесите на стартиране набизнес и предприемачество. Ключов фактор за реализиране на политиките еоптималното усвояване на средствата от ЕС, с които се финансират програми посектори с пряк ефект върху растежа, заетостта, доходите, конкурентоспособносттаи публичната инфраструктура.Законопроектa за държавния бюджет на Република Българияза 2014 г. и актуализираната средносрочна бюджетната прогноза за периода2014-2016 г. можете да намерите тук.
