Причината е, че работодателите очакват законодателна промяна, но на практика в Наредба №11 и указанието към нея няма дефиниция на понятието "ваучер за храна", още по- малко е определен носителя на ваучерите.В секцията въпроси и отговори на МТСП, отговора на въпроса е: ".........Съгласно УКАЗАНИЕ № ПК 25-3 от 31.08.2006 г. за прилагането на Наредба № 11 за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея е допустимо при спазване на условията на чл. 285 от КТ храната да бъде предоставяна и под формата на ваучери за храна (независимо от техния вид). Видът на ваучерите за храна – на хартиен или на електронен носител не е предмет на уредба в Кодекса на труда и в Наредба № 11."
Вече има работодатели, които предоставят ваучери по Наредба №11 на електронен носител.