Осигуряване в европейският съюз

български гражданин от 2 години живее и работи в държава от европейския .... сега се прибира в България за месец и му се налага да ползва здравни услуги в българия но в нашата система се вижда ,че  за  2 години той дължи ЗО . В НАП казват ,че в здравната каса се подава формуляр те не могат нищо да направят а в здравната каса го връщат защото той е с действащ трудов договор в държавата членка а при тях се подавало  само когато си с прекратен договор .....И какво остава да си платиш въпреки ,че си осигурен ... и в НАП служителката му е казала ,че трябва и тук да си ги плаща и след пет години , ако занесял някакъв документ ще му върнели парите ...но имало и леко може би ...
Това ли е реалноста,ако някой се е сблъсквал с проблема и той има друго разрешаване ще помоля за помощ