Процент прослужено време

Въпроса е обсъждан вече т.к. е доста спорен. Има един принцип в правото, според който не може да съществува нормативен акт действащ със стара дата. (т.е. ако сега издадат забрана за браковете не могат да осъдят тези които вече имат сключен такъв ;-) ) По този принцип би следвало целият стаж до влизане в сила на наредбата да е признат, а след тази дата според новите правила. Най добре е да си впишете в собственият правилник метода, по който ще го признавате и тогава всичко ще ви е законно. Ако не сте погледнали там - то препрочетете си вътрешните правилници (за трудовия ред и за работната заплата) там може и да са вписани вече такива правила. 

Здравейте ,
надявам се на отговор на въпроса ми.
Отнася се за длъжност пом-възпитател в Детска градина.
Има ли право директорът да признава  стаж колкото той прецени  , което съответно се отразява на % прослужено време.
Мисля наредбата  от 01.07.2007 не се отнася за тази професия , във нашите  ВПРЗ е посочено - за непедагогически персонал се признава стаж според Националниа класификатор на професиите.
Как да го разбирам?
При различни колеги се признава различен стаж.
Благодаря предварително.