ПРОЦЕДУРА ЗА ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ОТПУСКА ЗА ОТГЛЕЖДАНЕ НА ДЕТЕ
Нели Вангелова – н-к на отдел в НОИ
Правно основание на процедурата
Кодекс на труда (КТ) - чл. 164, ал. 3 и ал. 4.
Наредба за работното време, почивките и отпуските (НРВПО).
Кодекс за социално осигуряване (КСО) - чл. 53, ал. 2 и ал. 4.
Цел на процедурата
Предоставяне на обезщетения, които да заместят загубеното трудово възнаграждение на лицето за времето на ползване на отпуск за отглеждане на дете.
Страни по процедурата
Първа страна:
Майката (осиновителката), която дава съгласие за ползване на отпуска.
Втора страна:
Осигурителят на майката (осиновителката).
Трета страна:
Лицата по чл. 164, ал. 3 от КТ- баща, баба или дядо, които ще ползват отпуск за отглеждане на дете.
Четвърта страна:
Осигурителят на бащата, бабата или дядото.
Пета страна:
Териториалното поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ), където е регистриран осигурителят на майката (осиновителката), съответно на бащата, бабата или дядото или където е регистриран самоосигуряващият се.
Описание на процедурата
1. Прехвърляне на отпуска
Титуляр на отпуска за отглеждане на дете до 2-годишна възраст е майката (осиновителката) на детето, но с нейно съгласие той може да се ползва от лицата по чл. 164, ал. 3 от КТ, когато те работят по трудово правоотношение, а именно бащата (осиновителя) или един от родителите на майката (осиновителката) или на бащата (осиновителя), т.е. бабата или дядото на детето.
Аналогични права имат работещите по служебни правоотношения, приравнените на трудови и служебни правоотношения и самоосигуряващите се лица, когато са осигурени за риска „майчинство”, с вноска за фонд "Общо заболяване и майчинство".
Отпускът за отглеждане на дете до 2-годишна възраст по чл. 164, ал. 3 от КТ се ползва въз основа на писмено заявление от бащата, бабата или дядото, отправено до неговия осигурител. Предприятието е длъжно да разреши отпуска от деня, посочен в заявлението. Ако лицето няма право на този отпуск, предприятието е длъжно да го уведоми за това незабавно, като мотивира отказа си.
Към заявлението се прилагат декларация – по образец, съгласно приложение № 2 към чл. 46, ал. 3 от НРВПО и справка – по образец, съгласно приложение № 3 към чл. 46, ал. 3 от НРВПО.
Декларацията се попълва от майката (осиновителката), даваща съгласие за прехвърляне на отпуска за отглеждане на дете, и от лицето, което поема отглеждането на детето и ще ползва отпуска. Декларацията се попълва в два еднообразни екземпляра и се представя и съхранява от осигурителите на майката (осиновителката) и на лицето, поело отглеждането на детето.
Справката се попълва от предприятието, където работи майката, в два еднообразни екземпляра и също се представя и съхранява от осигурителите на майката (осиновителката) и на лицето, поело отглеждането на детето.
Майката (осиновителката) има право по всяко време да оттегли с писмено заявление до предприятието, в което работи, даденото от нея съгласие по чл. 164, ал. 3 от КТ и да продължи да ползва лично отпуска за отглеждане на дете. В този случай се подава писмено заявление до предприятието, в което работи майката (осиновителката), към което се прилага и декларацията - приложение № 2 към чл. 46, ал. 3 от НРВПО. Екземпляр от декларацията се представя и в предприятието на лицето, поело отглеждането на детето.
Лицата по чл. 164, ал. 3 от КТ могат да прекратят ползването на отпуска с писмено заявление до предприятието, в което работят.
Отпускът по чл. 164, ал. 3 от КТ се прекратява в следните случаи:
- когато майката (осиновителката) оттегли съгласието си;
- при настаняване на детето в детско заведение;
- при даване на детето за осиновяване;
- при настаняване на детето по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето;
- при отглеждане на детето от лице по програмата “В подкрепа на майчинството”;
- при смърт на детето;
- при прекратяване на правоотношението или осигуряването на майката (осиновителката);
- при прекратяване на правоотношението или осигуряването на лицето, поело отглеждането на детето.
Ползването на отпуск от лицата по чл. 164, ал. 3 от КТ, които отглеждат детето, не се прекратява, когато майката (осиновителката) ползва друг вид отпуск. Например отпускът на бащата, бабата или дядото не се прекратява, когато майката (осиновителката) ползва отпуск за временна неработоспособност, бременност и раждане за друго дете или друг платен или неплатен отпуск, който се зачита за осигурителен стаж. Ако обаче на майката (осиновителката) се разреши отпуск от същия вид (например за отглеждане на второ дете), това води до прекратяване на отпуска, прехвърлен на бащата, бабата или дядото. От един и същи вид са отпуските за отглеждане на дете до 2-годишна възраст по чл. 164, 164а, 165 и 167 от КТ.
2. Изплащане на обезщетение.
През времето на ползване на отпуск за отглеждане на дете на лицето, което е поело отглеждането на детето, се заплаща парично обезщетение в размер, определен със Закона за бюджета на ДОО за всяка календарна година.
Правото на обезщетение зависи от следните условия:
- да е разрешен отпуск за отглеждане на дете по чл. 164, ал. 3 от КТ;
- към деня на разрешения отпуск, а за самоосигуряващите се лица - към отпускането на обезщетението и за времето на ползване на отпуска за отглеждане на дете лицето да е осигурено с вноска за фонд "Общо заболяване и майчинство";
- към деня на разрешения отпуск, а за самоосигуряващите се лица – към отпускането на обезщетението лицето да има най-малко 6, а от 1 януари 2009 г. - 12 месеца осигурителен стаж като осигурено за общо заболяване и майчинство.
Разрешаването на отпуска по чл. 164, ал. 3 от КТ не зависи от продължителността на осигурителния стаж на майката (осиновителката). Затова, ако тя има право на отпуск за отглеждане на дете, може да даде съгласие отпускът вместо от нея да се ползва от бащата, бабата или дядото, които се намират в трудово или служебно правоотношение, независимо от продължителността на нейния или на техния осигурителен стаж. За да придобие право на обезщетение за отглеждане на дете обаче, лицето, което е поело отглеждането му, трябва да отговаря на условието за наличие на най-малко 6 месеца, от 1 януари 2009 г. на 12 месеца осигурителен стаж като осигурено за общо заболяване и майчинство.
Изплащането на обезщетението се прекратява:
- при смърт на детето;
- при даване за осиновяване;
- при настаняване на детето в детско заведение;
- при отглеждане на детето от лице по програмата “В подкрепа на майчинството”;
- при оттегляне на съгласието за ползване на отпуска, дадено от майката (осиновителката);
- при прекратяване на правоотношението или осигуряването на майката (осиновителката);
- при прекратяване на правоотношението или осигуряването на лицето, поело отглеждането на детето.
3. Санкции.
- За нарушаване разпоредбите на трудовото законодателство:
Работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство, извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 5000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание – с глоба в размер от 250 до 10000 лв.
За повторно нарушение наказанието е имуществена санкция или глоба в размер от 3000 до 10 000 лв., съответно глоба в размер от 500 до 2000 лв.
Нарушенията на трудовото законодателство се установяват с актове, съставени от държавните контролни органи.
- За нарушаване разпоредбите на осигурителното законодателство:
Който наруши разпоредбите на КСО или на нормативните актове по прилагането му или не изпълни задължително предписание на контролен орган, се наказва с глоба от 50 до 1000 лв.
Който състави документ с невярно съдържание с цел неоснователно получаване на осигурителни плащания, се наказва с глоба от 500 лв. за всеки случай, ако не подлежи на по-тежко наказание.
При повторно нарушение виновното лица се наказва с глоба от 500 до 2000 лв.
Нарушенията на осигурителното законодателство се установяват с актове, съставени от контролните органи на НОИ.
Необходими документи:
1. заявление за ползване на отпуск - свободен текст;
2. декларация – по образец, съгласно приложение № 2 към чл. 46, ал. 3 от НРВПО;
3. справка – по образец, съгласно приложение № 3 към чл. 46, ал. 3 от НРВПО.