А аз бих попитала защо са пускани отпуските по този шашкънски начин.

Ако лицето е достатъчно настоятелно и пусне оплакване до ИТ със сигурност ще си имате неприятности, защото изобщо не сте спазили изискванията на КТ.
Отпуската от 2013, която не е ползвал през 2013 г. (3-те дни) би следвало да му разрешите през 2014-та.
Тези 12 дни, ползвани през 2014-та щяха да станат 3 + 9 и от 2014-та щяха да му останат 11, които трябва да му разрешите през 2015-та и т.н.
Въобще, как може да разрешавате отпуска за текущата година преди да е изчистена старата?
Прочетете си текста на чл. 176, ал. 2 от КТ.

Много лошо!