МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЛИНИЯТА НА БЕДНОСТ ЗА СТРАНАТА

Раздел I.
Общи положения

Чл. 1. (1) С методиката се уреждат редът и начинът за определяне на размера на линията на бедност за страната.

(2) Линията на бедност се използва при разработване на държавната политика в областта на доходите и жизненото равнище, при определяне на конкретни мерки за социална защита и е база за определяне на размера на финансовата подкрепа за хората с увреждания.

(3) Размерът на линията на бедност се определя ежегодно с постановление на Министерския съвет по предложение на министъра на труда и социалната политика.

Раздел II.
Ред и начин за определяне на размера на линията на бедност за страната

Чл. 2. (1) Линията на бедност за страната се определя въз основа на данните от изследването "Статистика на доходите и условията на живот (EU-SILC)", ежегодно провеждано от Националния статистически институт (НСИ), съгласно методология на Евростат.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г.) Размерът на линията на бедност за страната се изчислява по формулата:

LBt+1 = PLSILCt-1,

където:

t е текуща календарна година;

t-1 - предходна календарна година;

t+1 - следваща календарна година;

LB - линия на бедност за страната;

PLSILC - линия на бедност на еквивалентна единица според данни от изследването EU-SILC.

(3) Размерът на линията на бедност по ал. 2 за следващата календарна година се определя до 31 август на текущата календарна година и не може да бъде по-малък от определения размер за предходната календарна година.

(4) (Нова - ДВ, бр. 83 от 2020 г., в сила от 25.09.2020 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г.) Алинея 2 не се прилага, когато последната приета средносрочна бюджетна прогноза предвижда за текущата година спад на Брутния вътрешен продукт (БВП) и на заетостта или когато такива спадове са отчетени от Националния статистически институт за предходното тримесечие на годишна база.

(5) (Нова - ДВ, бр. 83 от 2020 г., в сила от 25.09.2020 г.) В случаите по ал. 4 министърът на труда и социалната политика предлага размер на линията на бедност, не по-малък от определения размер за предходната календарна година и в съответствие с одобрените разходни тавани с последната средносрочна бюджетна прогноза.

Чл. 3. Националният статистически институт въз основа на резултатите от изследването "Статистика на доходите и условията на живот (EU-SILC)" предоставя на министъра на труда и социалната политика информацията, необходима за изготвяне на предложението за размера на линията на бедност за страната, съгласно чл. 2 и в срока, предвиден в Националната статистическа програма, утвърдена с решение на Министерския съвет.

Допълнителни разпоредби

§ 1. По смисъла на методиката:

1. "Линия на бедност" е монетарен показател за идентифициране на бедните в обществото.

2. "Линията на бедност от изследването "Статистика на доходите и условията на живот (EU-SILC)" представлява 60 на сто от медианния общ разполагаем нетен доход на еквивалентна единица.

3. "Общ разполагаем нетен доход на еквивалентна единица" се определя въз основа на еквивалентни скали, които вземат предвид различния състав и брой на лица в домакинството.

4. "Еквивалентна скала" е съвкупност от низходящо подредени числови стойности, наричани еквивалентни тегла. Еквивалентните тегла са числови стойности, обозначаващи теглото на всеки член от домакинството при определяне на общия нетен еквивалентен доход на домакинството. За изчисляване линията на бедност от изследването "Статистика на доходите и условията на живот (EU-SILC)" използваните стойности на еквивалентните тегла са: 1,0 за първото лице, 0,5 за всяко следващо лице на 15 и над 15 години, 0,3 за всяко дете под 14 и на 14 години. Сумата от еквивалентните тегла, съответстващи на всеки член от домакинството според стойностите на еквивалентната скала, представлява еквивалентен размер на домакинството.

5. "Общ разполагаем нетен доход на домакинството" представлява сумарна величина на всички индивидуални доходи на лицата - членове на домакинството, плюс доходите, получени от домакинството като цяло, намалени с платени данъци, социални осигуровки и трансфери, давани от домакинството. Общият разполагаем нетен доход за всяко домакинство, разделен на неговия еквивалентен размер, формира общ разполагаем нетен доход на еквивалентна единица.

6. Индексът на цените на малката по състав кошница (ИЦМК) се изчислява и публикува от Националния статистически институт. Индексът на цените на малката по състав кошница измерва общото относително изменение на цените на определени социалнополезни и жизненонеобходими стоки и услуги, които са от съществено значение за биологичното и социалното съществуване на отделния човек и домакинство със сравнително ниски доходи.

§ 2. Изследването "Статистика на доходите и условията на живот (EU-SILC)" като част от Европейската статистическа система (ESS) предоставя своевременни и съпоставими данни за разпределението на доходите и социалното включване. Наблюдението се осъществява по единна методология, определена с Регламент (ЕО) № 1177/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 16 юни 2003 г. относно статистическите данни на Общността за доходите и условията на живот (EU-SILC) (OB, L 165, 3.07.2003 г.), и осигурява информация за моментното състояние (cross-sectional data) и от повторени във времето (longitudinal data) изменения в доходите, равнище и структура на бедността и социалната изолация.

Преходни разпоредби

§ 3. Линията на бедност за страната за 2020 г. се определя в двумесечен срок след влизането в сила на Методиката за определяне на линията на бедност за страната.

Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 264 ОТ 23 СЕПТЕМВРИ 2020 Г. ЗА ДОПЪЛНЕНИЕ НА МЕТОДИКАТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЛИНИЯТА НА БЕДНОСТ ЗА СТРАНАТА, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 241 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2019 Г.

(ОБН. - ДВ, БР. 83 ОТ 2020 Г., В СИЛА ОТ 25.09.2020 Г.)

§ 2. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 277 ОТ 12 АВГУСТ 2021 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА МЕТОДИКАТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЛИНИЯТА НА БЕДНОСТ ЗА СТРАНАТА, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 241 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2019 Г.

(ОБН. - ДВ, БР. 68 ОТ 2021 Г., В СИЛА ОТ 17.08.2021 Г.)

§ 2. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".