Изх. № 24-39-14
Дата: 15.06.2016 год.
ЗДДФЛ, чл. 3
ОТНОСНО: данъчно третиране на минималните държавни помощи по Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради
По повод Ваше писмено запитване, препратено по компетентност в Централно управление на Национална агенция за приходите от Дирекция ОДОП ....., заведено с вх. № 24-39-14 от 08.02.2016г., изразявам следното становище:
Съгласно чл. 2, ал. 2 от ПМС № 18/2015 г. (Обн., ДВ, бр. 10/2015 г.), с което е приета Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради, право на безвъзмездна финансова помощ имат сдруженията на собствениците,регистрирани при условията и по реда на чл. 25, ал. 1 от Закона за управление на етажната собственост (ЗУЕС). За целта собствениците регистрират сдружение при условията и по реда на чл. 25, ал. 1 от ЗУЕС в публичния регистър на съответната община/район и в регистър БУЛСТАТ (вж. чл. 2, ал. 1 от ПМС 18/2015 г.). В чл. 25, ал 1 от ЗУЕС е посочено, че за усвояване на средства от фондовете на Европейския съюз и/или от държавния или общинския бюджет, безвъзмездна помощ и субсидии и/или използване на собствени средства с цел основен ремонт и/или основно обновяване на сгради в режим на етажна собственост собствениците могат да учредят сдружение, което е юридическо лице.
Правото на безвъзмездна финансова помощ по програмата за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради възниква за Сдружението на собствениците с подписването на договор за целево финансиране между кмета на общината, Българската банка за развитие и съответния областен управител. Безвъзмездната финансова помощ подлежи на отпускане след приключване на обновяването и се предоставя чрез директно погасяване от държавния бюджет на задълженията на сдруженията на собствениците по ползваното финансиране (вж. чл. 2, ал. 4 и 5 от ПМС 18/2015 г.).
Предвид цитираните разпоредби получатели на помощта по националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради са сдруженията на собствениците (юридически лица), а не физическите лица, които са собственици на отделните обекти в сградата. Третирането на физическите лица - собственици на самостоятелни обекти, които се използват за извършване на стопанска дейност и/или отдаване под наем, като получатели на минимална помощ, е съобразено с изискванията на Регламент (ЕС) № 1407/2013, но не ги превръща в данъчно задължени лица за целите на Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ). С оглед на това при предоставянето на помощта за Общината не възникват задължения, свързани с прилагането на този данъчен закон.
зам. Изпълнителен Директор НА НАП:
/ГАЛЯ ДИМИТРОВА/
Становището разглежда данъчното третиране по Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) на минималните държавни помощи, предоставяни по Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради.
Съгласно чл. 2, ал. 2 от ПМС № 18/2015 г. (обн., ДВ, бр. 10/2015 г.), с което е приета Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради, право на безвъзмездна финансова помощ имат сдруженията на собствениците, регистрирани при условията и по реда на чл. 25, ал. 1 от Закона за управление на етажната собственост (ЗУЕС).
За целта собствениците регистрират сдружение при условията и по реда на чл. 25, ал. 1 от ЗУЕС в публичния регистър на съответната община/район и в регистър БУЛСТАТ, съгласно чл. 2, ал. 1 от ПМС № 18/2015 г..
В чл. 25, ал. 1 от ЗУЕС е предвидено, че за усвояване на средства от фондовете на Европейския съюз и/или от държавния или общинския бюджет, безвъзмездна помощ и субсидии и/или използване на собствени средства с цел основен ремонт и/или основно обновяване на сгради в режим на етажна собственост, собствениците могат да учредят сдружение, което е юридическо лице.
Правото на безвъзмездна финансова помощ по Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради възниква за сдружението на собствениците с подписването на договор за целево финансиране между кмета на общината, Българската банка за развитие и съответния областен управител.
Безвъзмездната финансова помощ се отпуска след приключване на обновяването и се предоставя чрез директно погасяване от държавния бюджет на задълженията на сдруженията на собствениците по ползваното финансиране, съгласно чл. 2, ал. 4 и ал. 5 от ПМС № 18/2015 г..
Предвид тези разпоредби, получатели на помощта по Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради са сдруженията на собствениците като юридически лица, а не физическите лица - собственици на отделните обекти в сградата.
Третирането на физическите лица - собственици на самостоятелни обекти, които се използват за извършване на стопанска дейност и/или за отдаване под наем, като получатели на минимална помощ, е съобразено с изискванията на Регламент (ЕС) № 1407/2013, но това не ги превръща в данъчно задължени лица за целите на ЗДДФЛ.
С оглед на изложеното, при предоставянето на помощта за общината не възникват задължения, свързани с прилагането на ЗДДФЛ.
Извод: Минималните държавни помощи по Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради се предоставят на сдруженията на собствениците като юридически лица, а не на физическите лица, поради което за общината не възникват задължения по прилагане на ЗДДФЛ във връзка с тези помощи.
