НАП: Отчитане на такса за издаване на медицинска бележка за отсъствие от училище по Наредба Н-18

В Централно управление на Националната агенция за приходите е постъпило писмо, препратено от Министерство на здравеопазването, съдържащо въпроси, свързани със заплащането на такса от 2 лева при издаване на медицинска бележка за отсъствие от училище.

Поставени са следните въпроси:

Въпрос 1: Правомерно ли е малолетно дете да заплаща такса за издаване на медицинска бележка за отсъствие от училище?

Въпрос 2: Следва ли за заплащането на такава такса да се издава фискална касова бележка?

На основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, след съобразяване на относимата нормативна уредба, е изразено следното становище:

По първия въпрос

По отношение на първия въпрос се посочва, че той е извън компетентността на приходната администрация.

Издаването на медицински документ, удостоверяващ необходимост от отсъствие от училище по медицински причини, е в компетентността на Министерство на здравеопазването. Поради това се приема, че и заплащането на такса за тази медицинска дейност, предоставяна на пациентите, следва да е в компетентността на същото министерство.

Относно правата и задълженията на лицата, които не са навършили 14-годишна възраст (малолетни), на основание чл. 3 от Закона за лицата и семейството, вместо тях и от тяхно име правните действия се извършват от техните законни представители - родители или настойници.

В тази връзка се посочва, че издаването на медицинска бележка на малолетно дете при посещение при личен лекар в отсъствието на неговия законен представител се счита за въпрос от компетентността на Министерство на правосъдието.

Извод: Националната агенция за приходите приема, че въпросът за правомерността на заплащане на такса от малолетно дете за издаване на медицинска бележка за отсъствие от училище е извън нейната компетентност и е в компетентността на Министерство на здравеопазването, а въпросът за издаване на бележка при отсъствие на законен представител - в компетентността на Министерство на правосъдието.

По втория въпрос

Относно реда за регистриране и отчитане на таксата за издаване на медицинска бележка за отсъствие от училище се посочва, че определяща е правно-организационната форма на лицето, което осъществява индивидуалната практика за първична медицинска помощ (ИППМП) и индивидуалната практика за специализирана медицинска помощ (ИПСМП).

Съгласно чл. 36, ал. 2 от Закона за лечебните заведения лечебните заведения по чл. 8, ал. 1, т. 1, буква "а" и т. 2, буква "а" (ИППМП и ИПСМП) се учредяват като еднолични търговски дружества или еднолични търговци, както и от физически лица - лекари, след регистрация в съответната регионална здравна инспекция, на чиято територия се намира лечебното заведение.

От това следва, че ИППМП и ИПСМП могат да се осъществяват от:

• еднолични търговски дружества;
• еднолични търговци;
• физически лица, упражняващи свободна професия.

Съгласно чл. 3, ал. 1 от Наредба № 18 от 13 декември 2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства всяко лице е задължено да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или услуги във или от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от фискално устройство.

Съгласно чл. 4, т. 8 от Наредба № 18 лицата, които упражняват дейност като свободна професия, не са задължени да регистрират извършваните от тях продажби в търговски обект чрез фискално устройство.

Определението за "лица, упражняващи свободна професия" е дадено в т. 29 от § 1 от допълнителните разпоредби на Закона за данъците върху доходите на физическите лица. Такива лица са:

• експерт-счетоводителите;
• консултантите;
• одиторите;
• адвокатите;
• нотариусите;
• частните съдебни изпълнители;
• съдебните заседатели;
• експертите към съда и прокуратурата;
• лицензираните оценители;
• представителите по индустриална собственост;
• медицинските специалисти;
• преводачите;
• архитектите;
• инженерите;
• техническите ръководители;
• дейците на културата, образованието, изкуството и науката;
• застрахователните агенти;
• други физически лица, за които са налице едновременно следните условия:
  • осъществяват за своя сметка професионална дейност;
  • не са регистрирани като еднолични търговци;
  • са самоосигуряващи се лица по смисъла на Кодекса за социално осигуряване.

При действащата нормативна уредба лицата, упражняващи свободна професия, нямат задължение да използват фискално устройство и съответно да издават фискални касови бележки. На основание чл. 9, ал. 2 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица те са длъжни да издават документ за придобитите от тях доходи от източници по чл. 10, ал. 1, т. 3 и 4, съдържащ реквизитите по чл. 6, ал. 1 от Закона за счетоводството.

Предвид изложеното се прави разграничение:

• Ако ИППМП и ИПСМП се осъществяват от лице, упражняващо свободна професия, на основание чл. 4, т. 8 от Наредба № 18 не възниква задължение за регистриране и отчитане на таксата за издадена медицинска бележка за отсъствие от училище чрез издаване на фискална касова бележка. В този случай обаче трябва да бъде издаден документ, съдържащ реквизитите по чл. 6, ал. 1 от Закона за счетоводството.
• Ако правно-организационната форма на лицето, осъществяващо тази дейност, е еднолично търговско дружество или едноличен търговец, е налице задължение за регистриране и отчитане на таксата за издадена медицинска бележка за отсъствие от училище чрез издаване на фискална касова бележка.

Извод: Задължението за издаване на фискална касова бележка при заплащане на такса за медицинска бележка за отсъствие от училище зависи от правно-организационната форма на лицето, осъществяващо ИППМП или ИПСМП: при свободна професия не се издава фискална касова бележка, но се издава документ с реквизитите по чл. 6, ал. 1 от Закона за счетоводството; при еднолично търговско дружество или едноличен търговец се издава фискална касова бележка.