Изх. № 94-В-151
Дата: 22.03.2016 год.
ДОПК, чл. 92, ал. 3;
ДОПК, чл. 94;
ЗМДТ, чл. 4, ал. 5.
Относно: препращане по компетентност.
Приложено, изпращам Ви по компетентност, постъпило в Централно управление на Национална агенция за приходите (НАП) с вх. № 94-В-151 от 18.02.2016 г., писмо на г-н ............ По съществото си горното писмо представлява оспорване на действията на приходните органи в Община .............. и по-специално начинът на отразяване на погасени от него публични задължения към общината в съответния електронен регистър.
В случая се касае за оспорване на фактически действия на съответния общински служител в звеното за местни приходи в Община ..........., по отразяване на направеното от лицето плащане в съответните партиди в електронния регистър - незаконосъобразно са погасени задълженията му за данък върху недвижими имоти и ТБО за 2013 г. и 2014 г., като съразмерно са погасени част от главниците и част лихвите по тях.
За да се преодолеят правните последици от тези действия на общинския служител е необходимо да се извърши промяна в регистъра на общината по съответните партиди за недвижимите имоти, собственост на лицето, защото там се отразяват плащанията и погасяването на публичните задължения към общината. Искането за промяна е на практика оспорване на съдържанието на тези регистри. Регистърът е документ, а всеки може да оспори съдържанието на документ, който удостоверява факти с правно значение или в който се признава или отрича съществуването на права и задължения (В този смисъл е и съществуващата съдебна практика, Определение № 11067 от 21.08.2012 г. по адм. д. № 8680/2012 Г., VІІ отд. на ВАС). Съгласно чл. 92, ал. 3 ДОПК това става пред териториалния данъчен директор, чиито функции, с оглед на разпоредбата на чл. 4, ал. 5 ЗМДТ изпълнява ръководителят на звеното за местни приходи в съответната община. Съгласно чл. 94 ДОПК ръководителят на звеното за местни приходи се произнася в седемдневен срок от получаването на жалбата. Именно в това производство той ще прецени основателността на оспорването и ако то е основателно ще разпореди промяната в регистрите. Ако ръководителят на звеното прецени, че оспорването е неоснователно и откаже извършването на исканата промяна, отказът му подлежи на обжалване по съдебен ред - чл. 95, ал. 1 ДОПК. Последната разпоредба следва да се тълкува в контекста на чл. 92, ал. 3 във вр. с ал. 1 ДОПК.
зАМ. Изпълнителен Директор на
НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА
ПРИХОДИТЕ:
/ГАЛЯ ДИМИТРОВА/
Писмото на лицето, постъпило в Централно управление на НАП, по съществото си представлява оспорване на действията на приходните органи в съответната община, и по-специално начина на отразяване на погасени от него публични задължения към общината в електронния регистър.
Става въпрос за оспорване на фактически действия на общински служител в звеното за местни приходи в общината, свързани с отразяване на направеното от лицето плащане по съответните партиди в електронния регистър. Посочено е, че незаконосъобразно са погасени задълженията му за данък върху недвижими имоти и такса битови отпадъци за 2013 г. и 2014 г., като съразмерно са погасени част от главниците и част от лихвите по тях.
За да се преодолеят правните последици от тези действия на общинския служител, е необходимо да се извърши промяна в регистъра на общината по съответните партиди за недвижимите имоти, собственост на лицето, тъй като именно в тези регистри се отразяват плащанията и погасяването на публичните задължения към общината. Искането за промяна представлява по същество оспорване на съдържанието на тези регистри.
Регистърът е документ, а всеки може да оспори съдържанието на документ, който удостоверява факти с правно значение или в който се признава или отрича съществуването на права и задължения. В подкрепа на това е посочена и съдебна практика - Определение № 11067 от 21.08.2012 г. по адм. д. № 8680/2012 г., VII отделение на ВАС.
Съгласно чл. 92, ал. 3 ДОПК оспорването на съдържанието на такъв документ се извършва пред териториалния данъчен директор. С оглед на разпоредбата на чл. 4, ал. 5 ЗМДТ функциите на териториален данъчен директор по отношение на местните данъци и такси изпълнява ръководителят на звеното за местни приходи в съответната община.
Съгласно чл. 94 ДОПК ръководителят на звеното за местни приходи се произнася по подадената жалба в седемдневен срок от получаването й. В рамките на това производство той следва да прецени основателността на оспорването и, ако го намери за основателно, да разпореди съответната промяна в регистрите.
Ако ръководителят на звеното за местни приходи прецени, че оспорването е неоснователно и откаже извършването на исканата промяна, този отказ подлежи на обжалване по съдебен ред съгласно чл. 95, ал. 1 ДОПК. Посочената разпоредба следва да се тълкува във връзка с чл. 92, ал. 3 във вр. с ал. 1 ДОПК.
Извод: Оспорването на начина на отразяване на плащанията и погасяването на задълженията в общинския електронен регистър следва да се подаде до ръководителя на звеното за местни приходи в общината по реда на чл. 92, ал. 3 ДОПК, който в 7-дневен срок по чл. 94 ДОПК се произнася по основателността и при основателност разпорежда промяна в регистрите, а при отказ последният подлежи на съдебно обжалване по чл. 95, ал. 1 ДОПК.
