НАП: Компенсация от 25 стотинки за моторни горива по чл. 112 от ЗДБРБ за 2022 г. при категории М1, М1G и превозни средства с допълнително поставена АГУ

ОТНОСНО: прилагане на чл. 112 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2022 г. (ЗДБРБ за 2022 г.)

В запитване до Централно управление на Национална агенция за приходите са поставени следните въпроси, свързани с прилагането на чл. 112 от ЗДБРБ за 2022 г.:

Въпрос 1: Допустимо ли е да се предоставя компенсация/отстъпка от 25 стотинки на литър бензин А95, дизел, природен газ (метан) или пропан-бутан (втечнен нефтен газ LPG) при пряко зареждане на автомобили с категория М1G и други категории на М1?

Въпрос 2: Допустимо ли е да се предоставя компенсация/отстъпка от 25 стотинки при продажба на газ пропан-бутан (втечнен нефтен газ LPG), когато липсва вписване на допълнително поставена автомобилна горивна уредба (АГУ) за газ пропан-бутан в свидетелството за регистрация на зарежданото моторно превозно средство?

На основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, въз основа на изложената фактическа обстановка и относимата нормативна уредба, се изразява следното становище:

По първи въпрос

По поставения въпрос е поискано по компетентност становище от дирекция "Данъчна политика" при Министерство на финансите като вносител на законопроекта. С писмо с изх. № 16-12-302/20.07.2022 г. дирекция "Данъчна политика" е изразила следното становище:

Съгласно чл. 112 от ЗДБРБ средствата за компенсиране на физическите лица, крайни потребители на моторни горива, се предоставят за компенсация на нарастването на цената на следните видове моторни горива:

• бензин А95 (с код по КН 2710 12 45) с най-ниска продажна цена за този вид гориво в конкретен обект;
• газьол (дизелово гориво) (с код по КН 2710 20 11) с най-ниска продажна цена за този вид гориво в конкретен обект;
• втечнен нефтен газ (LPG) (с код по КН 2711 12 11, 2711 12 94, 2711 12 97, 2711 13 97 и 2711 19 00) с най-ниска продажна цена за този вид гориво в конкретен обект;
• природен газ (с код по КН 2711 21 00 и 2711 11 00) с най-ниска продажна цена за този вид гориво в конкретен обект.

Средствата за компенсацията на нарастването на цената на тези видове моторни горива се предоставят чрез намаляване на дължимата от физическото лице сума за плащане на крайния разпространител в размер на 0,25 лв. на литър/килограм гориво при пряко зареждане в горивен резервоар на:

• моторни превозни средства от категория M1;
• двуколесни и триколесни мотопеди и мотоциклети от категория L,

регистрирани по Закона за движението по пътищата, собственост на физическо лице или с ползвател физическо лице, когато моторното превозно средство се ползва от лице, различно от собственика, вписано като ползвател в свидетелството за регистрация на моторното превозно средство.

Съгласно чл. 149 от Закона за движението по пътищата за нуждите на одобряването на типа превозните средства се делят на категории, обозначени с латински букви, включително:

• категория L - моторни превозни средства, определени в чл. 4 от Регламент (ЕС) № 168/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2013 година относно одобряването и надзора на пазара на дву-, три- и четириколесни превозни средства;
• категория М - моторни превозни средства, проектирани и конструирани основно за превоз на пътници и техния багаж, включително:
  • категория М1 - превозни средства от категория М с не повече от 8 места за сядане, без мястото за сядане на водача; в превозните средства от категория М1 няма място за стоящи пътници; броят на местата за сядане може да бъде ограничен до едно (мястото за сядане на водача);
• категория G - моторни превозни средства с характеристики на моторните превозни средства от категория M или N и с повишена проходимост.

Вземайки предвид тези разпоредби, когато компенсацията се предоставя при пряко зареждане в горивен резервоар на двуколесни и триколесни мотопеди и мотоциклети от категория L съгласно чл. 112, ал. 2 от ЗДБРБ, това означава, че всеки двуколесен или триколесен мотопед или двуколесен или триколесен мотоциклет от посочената категория L (съгласно чл. 4 от Регламент (ЕС) № 168/2013), независимо с коя буквено-цифрова категория/подкатегория е обозначено същото в регистрационния талон, има право да ползва законово предвидената отстъпка.

Посочено е, че за конкретните буквено-цифрови обозначения на категории/подкатегории на категория L, попадащи в хипотезата на чл. 112 от ЗДБРБ, се очаква официално становище от Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация".

Относно категория М1G е изразено становище, че тъй като категория G (съгласно чл. 149 от Закона за движението по пътищата) обхваща моторни превозни средства с характеристики на моторните превозни средства от категория M (или N) и с повишена проходимост, а моторните превозни средства от категория М1 попадат в хипотезата за право на компенсация по смисъла на чл. 112 от ЗДБРБ, то компенсацията би могла да се предоставя и на моторно превозно средство от категория М1G, тъй като тя е вид на М1.

Извод: Допустимо е предоставяне на компенсация/отстъпка от 25 стотинки на литър/килограм гориво по чл. 112 от ЗДБРБ при пряко зареждане на моторни превозни средства от категория М1, включително М1G като вид на М1, както и на двуколесни и триколесни мотопеди и мотоциклети от категория L, независимо от буквено-цифровата подкатегория, при условията на чл. 112 от ЗДБРБ.

По втори въпрос

Въпросът относно допустимостта да се предоставя компенсация/отстъпка от 25 стотинки при продажба на газ пропан-бутан (втечнен нефтен газ LPG), когато липсва вписване на допълнително поставена АГУ за газ пропан-бутан в свидетелството за регистрация на зарежданото моторно превозно средство, е изпратен за становище по компетентност до дирекция "Данъчна политика" при Министерство на финансите.

В писмо с изх. № 16-12-302/31.08.2022 г. дирекция "Данъчна политика" е изразила следното становище:

В предходно становище на Министерство на финансите с изх. № 16-12-302/20.07.2022 г. относно допустимост на компенсацията по чл. 112 от ЗДБРБ за моторно превозно средство с допълнително поставена АГУ е посочено, че съгласно чл. 3 от НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000 г. промяната на данните за вида на горивото може да не се регистрира веднага. Ако са спазени разписаните нормативни изисквания и в рамките на посочените срокове няма условие за вписване в свидетелството за регистрация на моторното превозно средство на допълнително поставената АГУ, то правото на отстъпка е приложимо.

Съгласно чл. 112, ал. 2 от ЗДБРБ при упражняване правото на ползване на компенсацията посочените нормативни изисквания се удостоверяват със свидетелство за регистрация на зарежданото с гориво моторно превозно средство и няма разписано условие за други допълнителни доказателствени документи, свързани с АГУ.

Извод: Допустимо е предоставяне на компенсация/отстъпка от 25 стотинки при продажба на газ пропан-бутан (втечнен нефтен газ LPG) за моторни превозни средства с допълнително поставена АГУ, когато промяната на вида гориво не е вписана в свидетелството за регистрация, при условие че са спазени нормативните изисквания и сроковете по чл. 3 от НАРЕДБА № I-45 и правото на компенсация се удостоверява единствено със свидетелството за регистрация, без изискване за допълнителни документи, свързани с АГУ.