Изх. № М-24-35-5
Дата: 21. 02. 2023 год.
Регламент (ЕС) № 1231/2010, чл. 1;
Регламент (ЕО) № 883/2004, чл. 11, § 1;
Регламент (ЕО) № 883/2004, чл. 11, § 3, буква "а".
ОТНОСНО:Приложимо законодателство за гражданин на Украйна, осъществяващ трудова дейност на територията Португалия в качеството му на управител на българско дружество
Във Ваше писмо, препратено от дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" .. и заведено с вх. №... по описа на Централно управление на Национална агенция за приходите (НАП), е изложена следната фактическа обстановка:
Чуждестранно физическо лице, гражданин на Украйна (с украински паспорт), е собственик и управител на еднолично дружество с ограничена отговорност в България. Украинската гражданка живее на територията на Португалия и тази държава й е предоставила временна закрила. Осъществява дейност на територията на Португалия.
Поставен е следният въпрос:
Лицето - управител на българското дружество, има ли задължение да внася осигурителни вноски в България?
На основание член 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите,въз основа на описаната фактическа обстановкаи съобразявайки относимата нормативна уредба, изразявам следното становище:
В отношенията си с Украйна България прилага международен договор за социална сигурност - Договор между Република България и Украйна за социално осигуряване(Договора), който е в сила от 1 април 2003 г. Той съдържа разпоредби относно определяне на приложимото законодателство в хипотезата на работа на територията на договарящите страни.
Тъй като в конкретния случай чуждестранното лице - гражданин на Украйна, ще осъществява трудова дейност само на територията на Португалия, то тази хипотеза излиза от приложното поле на Договора.
От друга страна, по отношение на лицата, граждани на държави членки на Европейския съюз, лицата без гражданство и бежанците, които пребивават в държава членка и осъществяват трудова дейност, упражнявайки правото си на свободно движение в рамките на Европейския съюз, се прилагат Регламент (ЕО) №883/2004 на Европейския парламент и на Съвета за координация на системите за социална сигурност(Регламент (ЕО) №883/2004) и Регламент (ЕО) №987/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване процедурата за прилагане на Регламент (ЕО) №883/2004 за координация на системите за социална сигурност (Регламент (ЕО) №987/2009).
От 01.01.2011 г.Регламент (ЕС) №1231/2010наЕвропейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 година за разширяване обхвата на Регламент (ЕО) № 883/2004 и на Регламент (ЕО) № 987/2009 по отношение на гражданите на трети държави, които все още не са обхванати от тези регламенти единствено на основание тяхното гражданство(Регламент (ЕС) №1231/2010)разширява персоналния обхват на Регламент (ЕО) №883/2004 като включва и граждани на трети държави, при условие че пребивават законно на територията на дадена държава членка и не се намират в ситуация, която се ограничава във всяко едно отношение само в рамките на една единствена държава членка. Португалия и България прилагат Регламент (ЕС) №1231/2010.
В случай че лицето отговаря на условията за приложимост на Регламент (ЕС) №1231/2010, за него се прилагат правилата за координация на системите за социална сигурност в Регламент (ЕО) №883/2004.
Съгласно член 11, параграф 1 от Регламент (ЕО) №883/2004 лицата, за които се прилага регламентът, са подчинени на законодателството само на една държава членка.
Основното правило при определяне на приложимото право е, че лицата са подчинени на законодателството на държавата членка, на чиято територия полагат труда си (основание член 11, параграф 3, буква "а" от Регламент (ЕО) №883/2004).
Обръщам Ви внимание, че в хипотезата на член 11, параграф 3, буква "а" от Регламент (ЕО) №883/2004, в която лицата работят в една държава членка, приложимостта на законодателството по месторабота се удостоверява при поискване с удостоверение А1 (Удостоверение относно законодателството в областта на социалната сигурност, което се прилага по отношение на притежателя).
В конкретния случай компетентна да издаде удостоверение А1 е португалската институция (Instituto de Segurança Social, IP, Unidade de Coordenação Internacional).
При условие че за лицето е приложимо законодателството за социалната сигурност на Португалия, то задължителни осигурителни вноски в България не се дължат.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/ГЕОРГИ АРНАУДОВ/
Изложена е следната фактическа обстановка: чуждестранно физическо лице, гражданин на Украйна (с украински паспорт), е собственик и управител на еднолично дружество с ограничена отговорност в България. Украинската гражданка живее на територията на Португалия, като тази държава й е предоставила временна закрила. Тя осъществява дейност на територията на Португалия.
Въпрос: Лицето - управител на българското дружество, има ли задължение да внася осигурителни вноски в България?
На основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите и въз основа на описаната фактическа обстановка, с оглед относимата нормативна уредба, се излага следното становище.
В отношенията си с Украйна България прилага международен договор за социална сигурност - Договор между Република България и Украйна за социално осигуряване (Договора), в сила от 1 април 2003 г. Договорът съдържа разпоредби относно определяне на приложимото законодателство в хипотезата на работа на територията на договарящите страни.
Тъй като в конкретния случай чуждестранното лице - гражданин на Украйна, ще осъществява трудова дейност само на територията на Португалия, тази хипотеза излиза от приложното поле на Договора между Република България и Украйна за социално осигуряване.
От друга страна, по отношение на лицата, граждани на държави членки на Европейския съюз, лицата без гражданство и бежанците, които пребивават в държава членка и осъществяват трудова дейност, упражнявайки правото си на свободно движение в рамките на Европейския съюз, се прилагат:
- Регламент (ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета за координация на системите за социална сигурност (Регламент (ЕО) № 883/2004);
- Регламент (ЕО) № 987/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване процедурата за прилагане на Регламент (ЕО) № 883/2004 за координация на системите за социална сигурност (Регламент (ЕО) № 987/2009).
От 01.01.2011 г. Регламент (ЕС) № 1231/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 година за разширяване обхвата на Регламент (ЕО) № 883/2004 и на Регламент (ЕО) № 987/2009 по отношение на гражданите на трети държави, които все още не са обхванати от тези регламенти единствено на основание тяхното гражданство (Регламент (ЕС) № 1231/2010), разширява персоналния обхват на Регламент (ЕО) № 883/2004, като включва и граждани на трети държави, при условие че:
- пребивават законно на територията на дадена държава членка, и
- не се намират в ситуация, която се ограничава във всяко едно отношение само в рамките на една единствена държава членка.
Португалия и България прилагат Регламент (ЕС) № 1231/2010. В случай че лицето отговаря на условията за приложимост на Регламент (ЕС) № 1231/2010, за него се прилагат правилата за координация на системите за социална сигурност в Регламент (ЕО) № 883/2004.
Съгласно чл. 11, § 1 от Регламент (ЕО) № 883/2004 лицата, за които се прилага регламентът, са подчинени на законодателството само на една държава членка.
Основното правило при определяне на приложимото право е, че лицата са подчинени на законодателството на държавата членка, на чиято територия полагат труда си, на основание чл. 11, § 3, буква "а" от Регламент (ЕО) № 883/2004.
В хипотезата на чл. 11, § 3, буква "а" от Регламент (ЕО) № 883/2004, при която лицата работят в една държава членка, приложимостта на законодателството по месторабота се удостоверява при поискване с удостоверение А1 ("Удостоверение относно законодателството в областта на социалната сигурност, което се прилага по отношение на притежателя"). В конкретния случай компетентна да издаде удостоверение А1 е португалската институция Instituto de Segurança Social, IP, Unidade de Coordenação Internacional.
При условие че за лицето е приложимо законодателството за социалната сигурност на Португалия, задължителни осигурителни вноски в България не се дължат.
Извод: Ако за украинската гражданка, управител на българското дружество, е приложимо португалското законодателство за социалната сигурност по правилата на Регламент (ЕО) № 883/2004 и Регламент (ЕС) № 1231/2010, тя не дължи задължителни осигурителни вноски в България.
