Приложимо осигурително и здравноосигурително законодателство при дейност в България и удостоверение А1

Излагате следната фактическа обстановка: живеете в Чехия и притежавате двойно гражданство. Осигурявате се социално и здравно в Чехия. От месец август 2024 г. извършвате дейност като физическо лице в България, изразяваща се в краткосрочно отдаване под наем, като сте запозната с подаването на ежемесечни декларации и плащането на данъци. Уточнявате, че притежавате удостоверение А1, издадено от Чехия за 2024 г.

Поставяте следните въпроси:

Въпрос 1: Изисква ли се от Ваша страна действие по отношение на социално и здравно осигуряване?

Въпрос 2: Трябва ли да изпратите удостоверение А1 и къде, и необходим ли е превод, или Националната агенция за приходите го изисква по електронен път?

Съгласно изложената фактическа обстановка се изразява следното становище:

Като държава членка на Европейския съюз България прилага правилата за координация на системите за социална сигурност, въведени с Регламент (ЕО) №883/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година за координация на системите за социална сигурност и Регламент (ЕО) №987/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. за установяване на процедурата за прилагане на Регламент (ЕО) №883/2004. Като източник на вторичното право на ЕС тези регламенти се прилагат пряко и с приоритет пред противоречащи им норми от националното законодателство на държавите членки.

Определянето на приложимото законодателство е един от основните принципи, установени с Регламент (ЕО) №883/2004. Съгласно чл. 11, пар. 1 от регламента лицата, за които той се прилага, са подчинени на законодателството само на една държава членка. В разпоредбите на чл. 11 - 16 от дял II на Регламент (ЕО) №883/2004 са уредени правилата за определяне на приложимото осигурително законодателство. В резултат от това определяне се установява държавата членка, която е изцяло компетентна за социалната сигурност на лицето - това е държавата, в която следва да се превеждат задължителните осигурителни вноски и по чието законодателство се придобиват права на обезщетения и помощи.

Съгласно чл. 13, пар. 5 от Регламент (ЕО) №883/2004, при определяне на дължимите осигурителни вноски всички дейности и доходи на лицата, ако са заети в две или повече държави членки, се считат за реализирани на територията на компетентната държава членка.

Приложимото законодателство се удостоверява чрез формуляр А1 - "Удостоверение относно законодателството в областта на социалната сигурност, което се прилага по отношение на притежателя", издаван от институцията на държавата членка, чието законодателство е определено като приложимо за съответното лице. Документът се издава след подадено искане до компетентната институция. Формуляр А1 удостоверява, че лицето е подчинено на законодателството на определена държава членка и е освободено от прилагане на законодателствата на съответните други държави членки.

Следователно, ако за Вас като гражданин на Съюза, на основание горепосочените нормативни актове, се прилага законодателството на Чехия и притежавате преносим документ (удостоверение А1), удостоверяващ приложимото осигурително законодателство, това е достатъчно условие, за да удостоверите това обстоятелство.

Удостоверение А1, издавано от компетентната институция на държавата членка, чието законодателство е определено за приложимо, представлява стандартен формуляр, абсолютно идентичен като структура, независимо от официалния език, на който се издава. Той се приема и разглежда от институциите на държавите членки на езика, на който е издаден.

Когато е представен друг документ на чужд език, различен от формулярите, издавани съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност, този документ следва да бъде придружен с точен превод на български език, извършен от заклет преводач, на основание чл. 55, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Основното последствие от определяне на приложимото законодателство съгласно дял II от Регламент (ЕО) №883/2004 е, че се определя държавата членка, в която се дължат задължителните осигурителни вноски по законодателството на тази държава, включително за дейностите и доходите от други държави членки.

За да възникне задължение за здравно осигуряване за дадено лице в България, то трябва да попада в обхвата на задължително осигурените по Закона за здравното осигуряване лица. Кръгът на лицата, подлежащи на задължително здравно осигуряване в Националната здравноосигурителна каса, е определен в чл. 33 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО).

На основание чл. 33, ал. 1, т. 1 от ЗЗО всички български граждани, които не са граждани и на друга държава, са задължително осигурени в НЗОК.

Съгласно чл. 33, ал. 2 от ЗЗО не са задължително осигурени в НЗОК лицата, които съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност подлежат на здравно осигуряване в друга държава членка.

При представяне на документ, удостоверяващ принадлежността Ви към осигурителната система на другата държава членка (Чехия), и след неговата обработка в информационната система на НАП, здравноосигурителният Ви статус ще бъде актуализиран.

Извод: Ако за Вас е определено като приложимо осигурителното законодателство на Чехия и притежавате удостоверение А1, с представянето му удостоверявате, че подлежите на осигуряване по чешкото законодателство и не подлежите на задължително здравно осигуряване в НЗОК; при обработка на документа в НАП здравноосигурителният Ви статус в България ще бъде съответно актуализиран.

Настоящото становище е изготвено въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случай че в производство, възложено по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, се установи фактическа обстановка, различна от посочената, не може да се позовавате на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.