Изх. № М-94-П-644
Дата: 26. 09. 2024 год.
Регламент (ЕО) №883/2004, чл. 11(3), буква "а";
Регламент (ЕО) №883/2004, чл. 11 - чл. 16.
ОТНОСНО: Прилагане разпоредбите на Регламент (ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета за координация на системите за социална сигурност (Регламент (ЕО) №883/2004).
Във Ваше запитване с вх. №............. по описа на Централно управление на Национална агенция за приходите (НАП) е изложена следната фактическа обстановка:
Извършвате трудова дейност на територията на Унгария и се осигурявате съгласно унгарското осигурително законодателство. Същевременно сте едноличен собственик на търговско дружество, регистрирано в България, което към момента не осъществява стопанска дейност.
Във връзка с изложената фактическа обстановка поставяте въпроса:
- Подлежите ли на задължително социално и здравно осигуряване в България в качеството Ви на собственик на търговско дружество без стопанска дейност?
Предвид така изложената фактическа обстановка, поставения въпрос и съобразявайки относимата нормативна уредба с оглед компетентността на НАП, изразявам следното становище:
По отношение на лицата, граждани на държави-членки на Европейския съюз (ЕС), които осъществяват трудова дейност, упражнявайки правото си на свободно движение в рамките на ЕС, се прилагат Регламент (ЕО) №883/2004 и Регламент (ЕО) №987/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване процедурата за прилагане на Регламент (ЕО) №883/2004 за координация на системите за социална сигурност (Регламент (ЕО) №987/2009).
Определяне на приложимото законодателство е един от основните принципи, установени с координационните регламенти. Резултат от него е определянето на държавата членка, в която се дължат задължителните осигурителни вноски.
Съгласно общите правила на Регламент (ЕО) №883/2004 лицата, за които той е приложим, са подчинени на законодателството на само една държава членка.
Правилата за определяне на приложимото законодателство се съдържат в Дял II на Регламент (ЕО) №883/2004. Те имат приоритет над националното законодателство на държавите членки по отношение на това къде трябва да бъде осигурено едно лице.
Приложимото законодателство се определя в съответствие с членове 11 - 16 на Дял II от Регламент (ЕО) №883/2004, при условие че е налице трансгранична ситуация (пресичане на граници между държави, които прилагат регламента, от лица, попадащи в персоналния му обхват).
От изложената в запитването Ви фактическа обстановка е видно, че българското търговско дружество, което представлявате, не осъществява стопанска дейност, от което е възприето, че Вие не извършвате трудова дейност в качеството си на негов собственик и/или управител.
При условие че не е налице упражняване на друга трудова дейност на територията на държава членка (България), различна от държавата членка, в която осъществявате трудова дейност към момента (Унгария), то в тази ситуация приложение намира разпоредбата на чл. 11, параграф 3, б. "а" от Регламент (ЕО) №883/2004, съгласно която спрямо лице, осъществяващо дейност като наето или самостоятелно заето лице в една държава членка, се прилага законодателството на тази държава членка.
Следователно в разгледаната хипотеза задължителните осигурителни вноски на основание извършваната от Вас трудова дейност на територията на Унгария, в качеството Ви на наето или самостоятелно заето лице, са дължими съгласно унгарското осигурително законодателство.
Обръщам внимание, че периодите на приложимост на чуждо законодателство могат да бъдат удостоверени с преносим документ А1, издаден от компетентната институция на държавата по месторабота (в конкретната хипотеза - Унгария). По ПРЕПОРЪКА №А1 от 18 октомври 2017 г. на Административната комисия за координация на системите за социална сигурност относно издаването на атестацията, посочена в член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) №987/2009 на Европейския парламент и на Съвета удостоверение А1 се издава и в случаите, в които едно лице попада в хипотезата на чл. 11, параграф 3, б. "а" от Регламент (ЕО) №883/2004 (основно правило).
В допълнение следва да имате предвид, че изразеното становище по поставения въпрос е принципно тълкуване на относимите правни норми, като е възможно факти и обстоятелства, които не са описани в запитването Ви, да дават основание за становище, различно от изложеното.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/ВЕНЦИСЛАВА ПЕТКОВА/
Извършвате трудова дейност на територията на Унгария и се осигурявате съгласно унгарското осигурително законодателство. Едновременно с това сте едноличен собственик на търговско дружество, регистрирано в България, което към момента не осъществява стопанска дейност.
Въпрос: Подлежите ли на задължително социално и здравно осигуряване в България в качеството Ви на собственик на търговско дружество без стопанска дейност?
По отношение на лицата - граждани на държави членки на Европейския съюз, които осъществяват трудова дейност, упражнявайки правото си на свободно движение в рамките на ЕС, се прилагат Регламент (ЕО) №883/2004 и Регламент (ЕО) №987/2009 на Европейския парламент и на Съвета. Регламент (ЕО) №987/2009 установява процедурата за прилагане на Регламент (ЕО) №883/2004 за координация на системите за социална сигурност.
Определянето на приложимото законодателство е един от основните принципи, установени с координационните регламенти. Резултат от този принцип е определянето на държавата членка, в която се дължат задължителните осигурителни вноски.
Съгласно общите правила на Регламент (ЕО) №883/2004 лицата, за които той е приложим, са подчинени на законодателството на само една държава членка. Правилата за определяне на приложимото законодателство се съдържат в Дял II на Регламент (ЕО) №883/2004. Тези правила имат приоритет над националното законодателство на държавите членки по отношение на това къде трябва да бъде осигурено едно лице.
Приложимото законодателство се определя в съответствие с чл. 11 - чл. 16 от Дял II на Регламент (ЕО) №883/2004, при условие че е налице трансгранична ситуация, т.е. пресичане на граници между държави, които прилагат регламента, от лица, попадащи в персоналния му обхват.
От изложената фактическа обстановка е видно, че българското търговско дружество, което представлявате, не осъществява стопанска дейност. От това е възприето, че Вие не извършвате трудова дейност в качеството си на негов собственик и/или управител.
При условие че не е налице упражняване на друга трудова дейност на територията на държава членка (България), различна от държавата членка, в която осъществявате трудова дейност към момента (Унгария), приложение намира разпоредбата на чл. 11, параграф 3, буква "а" от Регламент (ЕО) №883/2004. Съгласно тази разпоредба спрямо лице, осъществяващо дейност като наето или самостоятелно заето лице в една държава членка, се прилага законодателството на тази държава членка.
Следователно в разгледаната хипотеза задължителните осигурителни вноски, на основание извършваната от Вас трудова дейност на територията на Унгария, в качеството Ви на наето или самостоятелно заето лице, са дължими съгласно унгарското осигурително законодателство.
Извод: В качеството Ви на собственик на българско търговско дружество, което не осъществява стопанска дейност и при липса на друга трудова дейност в България, не подлежите на задължително социално и здравно осигуряване в България, като осигурителните вноски са дължими по унгарското законодателство.
Периодите на приложимост на чуждо законодателство могат да бъдат удостоверени с преносим документ А1, издаден от компетентната институция на държавата по месторабота, в конкретния случай - Унгария.
Съгласно Препоръка № A1 от 18 октомври 2017 г. на Административната комисия за координация на системите за социална сигурност относно издаването на атестацията, посочена в чл. 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) №987/2009 на Европейския парламент и на Съвета, удостоверение А1 се издава и в случаите, в които едно лице попада в хипотезата на чл. 11, параграф 3, буква "а" от Регламент (ЕО) №883/2004 (основно правило).
Извод: Приложимото спрямо Вас осигурително законодателство може и следва да бъде удостоверено с документ А1, издаден от унгарската компетентна институция, включително когато сте в хипотезата на чл. 11, параграф 3, буква "а" от Регламент (ЕО) №883/2004.
Изразеното становище по поставения въпрос представлява принципно тълкуване на относимите правни норми. Възможно е факти и обстоятелства, които не са описани в запитването Ви, да обосноват становище, различно от изложеното.
Извод: Становището е обусловено от описаните в запитването факти и при наличие на други, неупоменати обстоятелства, е възможно да се формира различен извод.
