НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ
ЦЕНТРАЛНО УПРАВЛЕНИЕ
1000 София, бул. "Княз Дондуков" № 52, тел: 0700 18 700, факс: (02) 9859 3099
Изх. № М-24-37-52
Дата: 30.09.2015 год.
ПЗР на ЗДДС, § 15г
Относно: упражняване направо на приспадане на данъчен кредитпо § 15г от преходните и заключителните разпоредби наЗакона за данък върху добавената стойност (ЗДДС)от община за получените от същата доставки в изпълнение на воден проект, финансиранпо Приоритетна ос 1 на Оперативна програма"Околна среда 2007-2013"
Във Ваше писмо, постъпило в ЦУ на НАП с вх. № М-24-37-52/28.08.2015 г. е изложена следната фактическа обстановка:
Община във връзка с проект "Рехабилитация и доизграждане на канализационна и водопреносна мрежа и пречистване на водите на града - І етап - изграждане на пречиствателна станция за отпадни води", финансиран с договор за безвъзмездна финансова помощ по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013", е получила доставки, за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди от януари 2007 г. до ноември 2013 г., включително. За начисления данък върху добавената стойност за тези доставки общината не е упражнила право на приспадане на данъчен кредит в срока по чл. 72 от ЗДДС. Общината е пропуснала и възможността за упражняване на право на приспадане на данъчен кредит за начисления данък за тези доставки чрез подаване на декларация-опис (по образец, приложен към ЗДЗДДС) в срока по § 3, ал. 1, т. 1 от ПЗР на ЗД на ЗДДС, а именно до 31.07.2015 г. Общината е регистрирана по ЗДДС.
В тази връзка въпросите Ви са: Декларацията-опис за получените от общината доставки в изпълнение на проект, финансиран по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013", за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди от януари 2007 г. до ноември 2013 г., включително възможно ли е да бъде подадена през месец август 2015 г. и ако не е налице такава възможност, възможно ли е същата да бъде подадена след 1 януари 2016 г. заедно с декларацията-опис за получените от общината доставки, за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди след 1 декември 2013 г.?
Предвид така изложената фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба по зададения от Вас въпрос на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, изразявам следното становище:
С разпоредбата на § 15г от ПЗР на ЗДДС (ЗДЗДДС обн. ДВ, бр. 41 от 05.06.2015 г., в сила от 09.06.2015 г.) се дава възможност на общини, регистрирани по този закон, които не са упражнили правото си на приспадане на данъчен кредит в срока по чл. 72 от закона за начислен след 1 януари 2007 г. данък върху добавената стойност за получени от тях доставки на стоки или услуги за изграждане на ВиК системи и съоръжения в изпълнение на водни проекти, включително по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013", да упражнят право на данъчен кредит за тези доставки. За да се възползват от тази възможност общините следва да подадат в компетентната ТД на НАП декларация-опис (по образец, приложен към ЗДЗДДС). Декларацията-опис може да се подаде в следните срокове:
1. от влизането в сила на този закон до 31 юли 2015 г. - за получените доставки, за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди от януари 2007 г. до ноември 2013 г., включително;
2. от 1 януари 2016 г. до 31 юли 2016 г. - за получените доставки, за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди след 1 декември 2013 г.
Видно от цитираните разпоредби на ЗДДС общините, регистрирани по този закон, за да се възползват от предоставената възможност на § 15г, следва да подадат в компетентната ТД на НАП декларация-опис (по образец, приложен към ЗДЗДДС) в срок от влизането в сила на този закон до 31 юли 2015 г. - за получените доставки за изграждане на ВиК системи и съоръжения в изпълнение на водни проекти, включително по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013", за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди от януари 2007 г. до ноември 2013 г., включително. В случая, изложен в запитването, общината не се е възползвала от тази възможност и е пропуснала законноустановения срок - 31.07.2015 г. като по този начин правото й на данъчен кредит за тези доставки е погасено и последното не може да бъде упражнено. Не е налице и възможност да бъде упражнено правото на данъчен кредит за начисления данък за тези доставки като общината подаде декларацията-опис след 1 януари 2016 г. предвид на това, че законодателят е определил, че в този срок се подава декларация-опис за получените от общината доставки, в изпълнение на воден проект, финансиран по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013", за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди след 1 декември 2013 г.
зам. Изпълнителен Директор на
НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА
ПРИХОДИТЕ:
/ГАЛЯ ДИМИТРОВА/
Изложена е следната фактическа обстановка:
Община, във връзка с проект "Рехабилитация и доизграждане на канализационна и водопреносна мрежа и пречистване на водите на града - I етап - изграждане на пречиствателна станция за отпадни води", финансиран с договор за безвъзмездна финансова помощ по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013", е получила доставки, за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди от януари 2007 г. до ноември 2013 г., включително.
За начисления данък върху добавената стойност за тези доставки общината не е упражнила право на приспадане на данъчен кредит в срока по чл. 72 от ЗДДС. Общината е пропуснала и възможността да упражни право на приспадане на данъчен кредит за начисления данък за тези доставки чрез подаване на декларация-опис (по образец, приложен към ЗДЗДДС) в срока по § 3, ал. 1, т. 1 от ПЗР на ЗД на ЗДДС, а именно до 31.07.2015 г. Общината е регистрирана по ЗДДС.
В тази връзка са поставени следните въпроси:
Въпрос: "Декларацията-опис за получените от общината доставки в изпълнение на проект, финансиран по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013", за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди от януари 2007 г. до ноември 2013 г., включително възможно ли е да бъде подадена през месец август 2015 г. и ако не е налице такава възможност, възможно ли е същата да бъде подадена след 1 януари 2016 г. заедно с декларацията-опис за получените от общината доставки, за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди след 1 декември 2013 г.?"
Предвид изложената фактическа обстановка и относимата нормативна уредба, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, е изразено следното становище:
С разпоредбата на § 15г от ПЗР на ЗДДС (ЗДЗДДС, обн. ДВ, бр. 41 от 05.06.2015 г., в сила от 09.06.2015 г.) се предоставя възможност на общини, регистрирани по ЗДДС, които не са упражнили правото си на приспадане на данъчен кредит в срока по чл. 72 от закона за начислен след 1 януари 2007 г. данък върху добавената стойност за получени от тях доставки на стоки или услуги за изграждане на ВиК системи и съоръжения в изпълнение на водни проекти, включително по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013", да упражнят право на данъчен кредит за тези доставки.
За да се възползват от тази възможност, общините следва да подадат в компетентната ТД на НАП декларация-опис (по образец, приложен към ЗДЗДДС).
Декларацията-опис може да се подаде в следните срокове:
- от влизането в сила на този закон до 31 юли 2015 г. - за получените доставки, за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди от януари 2007 г. до ноември 2013 г., включително;
- от 1 януари 2016 г. до 31 юли 2016 г. - за получените доставки, за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди след 1 декември 2013 г.
От цитираните разпоредби следва, че общините, регистрирани по ЗДДС, за да се възползват от предоставената възможност на § 15г, трябва да подадат в компетентната ТД на НАП декларация-опис (по образец, приложен към ЗДЗДДС) в срок от влизането в сила на закона до 31 юли 2015 г. за получените доставки за изграждане на ВиК системи и съоръжения в изпълнение на водни проекти, включително по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013", за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди от януари 2007 г. до ноември 2013 г., включително.
В разглеждания случай общината не се е възползвала от тази възможност и е пропуснала законово установения срок - 31.07.2015 г. По този начин правото й на данъчен кредит за тези доставки е погасено и не може да бъде упражнено.
Не съществува и възможност правото на данъчен кредит за начисления данък за тези доставки да бъде упражнено чрез подаване на декларацията-опис след 1 януари 2016 г., тъй като законодателят е предвидил, че в този срок се подава декларация-опис за получените от общината доставки в изпълнение на воден проект, финансиран по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013", за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди след 1 декември 2013 г.
Извод: Декларацията-опис за доставките, за които данъкът е станал изискуем през периодите от януари 2007 г. до ноември 2013 г., не може да бъде подадена нито през август 2015 г., нито след 1 януари 2016 г.; правото на данъчен кредит за тези доставки е погасено и не подлежи на упражняване.
