Изх. № 07-00-19
Дата: 13.04.2016 год.
ЗМДТ, чл. 24, ал. 1, т. 9;
ЗМДТ, чл. 71а, ал. 1.
Относно:прилагане на разпоредбата на чл. 24, ал. 1, т. 9 и чл. 71а,
ал.1 ЗМДТ
В отговор на поставения въпрос относно освобождаване от данък върху недвижимите имоти и такса за битови отпадъци на основание чл. 25, ал. 1, т. 9 и чл. 71а ЗМДТ на сграда с предназначение "молитвен дом", принадлежаща на физическо лице, изразявам следното становище:
Данъчнозадължени лица са собствениците на облагаеми с данък недвижими имоти. Същите дължат съответно и такса за битови отпадъци /чл. 64, ал. 1 ЗМДТ/. От данък или такса може да бъде освободено само данъчнозадължено лице.
В чл. 24, ал. 1, т. 9 ЗМДТ е регламентирано освобождаване от данък на храмовете и манастирите, предназначени за богослужебна дейност, заедно с поземлените имоти, върху които са построени - собственост на законно регистрираните вероизповедания в страната, както и молитвените домове заедно с поземлените имоти, върху които са построени - собственост на законно регистрираните вероизповедания в страната. В разпоредбата изрично е казано, че се освобождават от данък само имотите на законно регистрираните вероизповедания. "Вероизповедание" съгласно § 1, т. 1 от ДР на Закона за вероизповеданията е "съвкупността от верски убеждения и принципи, религиозната общност и нейната религиозна институция.". Регистрацията на религиозните общности като юридически лица се извършва от Софийския градски съд по реда на глава четиридесет и девета "Общи правила" от Гражданския процесуален кодекс. В настоящия случай молитвеният дом принадлежи на физическо лице, гражданин, поради което считам, че не са налице условията за освобождаване от данък.
Същото становище следва да бъде поддържано и по отношение на таксата за битови отпадъци. Текстът на чл. 71а, ал. 1 е различен от цитирания чл. 24, ал. 1, т. 9 ЗМДТ, но мотивите и смисълът би следвало да са същите. Чл. 71а гласи, че такса за битови отпадъци не се събира за услугите, предоставени на молитвени домове, храмове и манастири, в които се извършва богослужебна дейност от законно регистрираните вероизповедания в страната, заедно с поземлените имоти, върху които са построени. Очевидно тук не е налице изискването сградите и поземлените имоти да са собственост на регистрираните изповедания. Като се има предвид, че нормативната уредба на таксата следва тази на данъка върху недвижимите имоти и по-конкретно - задължените лица и облагаемите обекти са едни и същи, то би следвало този текст да се разглежда в контекста на чл. 24, ал. 1, т. 9 с.з. Ако търсим действителната воля на законодателя, то тя е да се освободят от задължения вероизповеданията поради затрудненото им финансово положение. В подкрепа на изразеното становище цитирам мотивите към § 18 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане /обн. ДВ бр. 109 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г./, според които "Друго предложение е свързано с прецизиране на разпоредбата в чл. 71а относно освобождаване от такса за битови отпадъци както на храмовете, молитвените домове и манастирите, така и на поземлените имоти, върху които са построени - собственост на законно регистрираните вероизповедания в страната./.
зам. Изпълнителен Директор на НАП:
/ГАЛЯ ДИМИТРОВА/
Въпрос: Относно освобождаване от данък върху недвижимите имоти и такса за битови отпадъци на основание чл. 24, ал. 1, т. 9 и чл. 71а, ал. 1 от ЗМДТ на сграда с предназначение "молитвен дом", принадлежаща на физическо лице.
Данъчнозадължени лица по ЗМДТ са собствениците на облагаеми с данък недвижими имоти. Същите лица дължат и такса за битови отпадъци съгласно чл. 64, ал. 1 от ЗМДТ. От данък или такса може да бъде освободено само данъчнозадължено лице.
Съгласно чл. 24, ал. 1, т. 9 от ЗМДТ от данък върху недвижимите имоти се освобождават:
- храмовете и манастирите, предназначени за богослужебна дейност, заедно с поземлените имоти, върху които са построени - собственост на законно регистрираните вероизповедания в страната;
- молитвените домове, заедно с поземлените имоти, върху които са построени - собственост на законно регистрираните вероизповедания в страната.
В разпоредбата изрично е предвидено, че от данък се освобождават само имотите на законно регистрираните вероизповедания.
Съгласно § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за вероизповеданията "вероизповедание" е "съвкупността от верски убеждения и принципи, религиозната общност и нейната религиозна институция". Регистрацията на религиозните общности като юридически лица се извършва от Софийския градски съд по реда на глава четиридесет и девета "Общи правила" от Гражданския процесуален кодекс.
В разглеждания случай молитвеният дом принадлежи на физическо лице - гражданин. Поради това не са налице условията за освобождаване от данък по чл. 24, ал. 1, т. 9 от ЗМДТ.
Извод: Сграда "молитвен дом", която е собственост на физическо лице, не може да бъде освободена от данък върху недвижимите имоти по чл. 24, ал. 1, т. 9 от ЗМДТ.
Същото становище се прилага и по отношение на таксата за битови отпадъци. Текстът на чл. 71а, ал. 1 от ЗМДТ е различен от чл. 24, ал. 1, т. 9 от ЗМДТ, но мотивите и смисълът следва да са същите.
Чл. 71а, ал. 1 от ЗМДТ предвижда, че такса за битови отпадъци не се събира за услугите, предоставени на молитвени домове, храмове и манастири, в които се извършва богослужебна дейност от законно регистрираните вероизповедания в страната, заедно с поземлените имоти, върху които са построени. В тази разпоредба не е посочено изрично изискване сградите и поземлените имоти да са собственост на законно регистрираните вероизповедания.
Като се има предвид, че нормативната уредба на таксата за битови отпадъци следва тази на данъка върху недвижимите имоти и по-конкретно, че задължените лица и облагаемите обекти са едни и същи, разпоредбата на чл. 71а, ал. 1 следва да се тълкува в контекста на чл. 24, ал. 1, т. 9 от ЗМДТ. При търсене на действителната воля на законодателя се приема, че целта е да се освободят от задължения законно регистрираните вероизповедания поради затрудненото им финансово положение.
В подкрепа на това становище се посочват мотивите към § 18 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане (обн. ДВ, бр. 109 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г.), според които: "Друго предложение е свързано с прецизиране на разпоредбата в чл. 71а относно освобождаване от такса за битови отпадъци както на храмовете, молитвените домове и манастирите, така и на поземлените имоти, върху които са построени - собственост на законно регистрираните вероизповедания в страната."
Извод: Такса за битови отпадъци по чл. 71а, ал. 1 от ЗМДТ не се дължи за молитвени домове, храмове и манастири и поземлените имоти, върху които са построени, когато са свързани с богослужебна дейност на законно регистрирани вероизповедания; в разглеждания случай, при собственост на физическо лице, освобождаване от такса за битови отпадъци не се прилага.
