Изх. №23-30-72
30.12. 2015 г.
чл. 6 от ЗЧИ
Фактическата обстановка, изложена в запитването е следната:
PLC е търговско дружество регистрирано с адрес на управление в Унгария, което притежава разрешение за употреба на лекарствени продукти и има регистрирано търговско представителство в България.
ТЪРГОВСКОТО ПРЕДСТАВИТЕЛСТВО ЕР не извършва стопанска дейност на територията на страна, но като представител на унгарското търговско дружество е подписало договор с Националната здравно-осигурителна каса /НЗОК/ за отстъпки по чл. 21, ал. 1 от Наредба №10 от 24 март 2009 г. за условията и реда за заплащане на лекарствени продукти по чл. 262, ал. 6, т. 1 и т. 2 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, на медицински изделия и на диетични храни за специални медицински цели, както и на лекарствени продукти за здравни дейности по чл. 82, ал. 2, т. 3 от Закона за здравето(Наредба №10/2009)издадена от Министерство на здравеопазването.
Страни по този договор са унгарската компания като притежател на разрешението за употреба на лекарствени продукти и НЗОК.
Във връзка с изложената фактическа обстановка е поставен следният въпрос:
Ще се счита ли, че е налице стопанска дейност за търговското представителство, ако плащанията по този договор се извършват чрез ТП ер?
Предвид изложената фактическа обстановка, въпросът и относимата към тях нормативна уредба, изразявам следното становище:
Съгласно разпоредбата на чл. 6 от Закона за чуждестранните инвестиции(ЗЧИ),търговските представителства не са юридически лица и не могат да извършват стопанска дейност. За нуждите на търговското си представителство, чуждестранното лице може да сключва сделки с местни лица, които се подчиняват на реда за извършване на сделки между местни лица. Такива сделки могат да се сключват и от самото търговското представителство на чуждестранното лице, но от името и за сметка на чуждестранното лице. Търговското представителство не е нов правен субект, различен от чуждестранното лице, то винаги действа от негово име и за негова сметка.
Съгласно чл. 21, ал. 1 от Наредба №10/2009 г. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2015 г., в сила от 14.08.2015 г.) за лекарствените продукти по чл. 20, ал. 1 от същата, НЗОК договаря отстъпка под формата на възстановяване на разходи (компенсация) в общ размер на не по-малко от 10 на сто от разходите на НЗОК за съответно тримесечие за всички лекарствени продукти по чл. 45, ал. 10 и 19 от ЗЗО на един притежател на разрешение за употреба или негов упълномощен представител, или на различни притежатели на разрешения за употреба, които са упълномощили един общ представител, разпределена изцяло в полза на НЗОК.
В конкретния случай, ако ТП ЕР не е страна или изпълнител по договора за доставки на лекарствени продукти с НЗОК, а лице действащо от името и за сметка на изпълнителя, чрез което ще се осъществява само паричния поток за договорените отстъпки по чл. 21, ал. 1 от Наредба №10/2009 г., не би могло да се твърди, че извършва стопанска дейност на територията на страната.
Настоящото становище е принципно и е въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) се установи фактическа обстановка различна от посочената, Вие не може да се позовавате на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
Фактическата обстановка е следната: PLC е търговско дружество, регистрирано с адрес на управление в Унгария, притежава разрешение за употреба на лекарствени продукти и има регистрирано търговско представителство в България. Търговското представителство ЕР не извършва стопанска дейност на територията на страната, но като представител на унгарското търговско дружество е подписало договор с Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за отстъпки по чл. 21, ал. 1 от Наредба №10 от 24 март 2009 г. за условията и реда за заплащане на лекарствени продукти по чл. 262, ал. 6, т. 1 и т. 2 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, на медицински изделия и на диетични храни за специални медицински цели, както и на лекарствени продукти за здравни дейности по чл. 82, ал. 2, т. 3 от Закона за здравето (Наредба №10/2009), издадена от Министерство на здравеопазването. Страни по този договор са унгарската компания като притежател на разрешението за употреба на лекарствени продукти и НЗОК.
Въпрос: Ще се счита ли, че е налице стопанска дейност за търговското представителство, ако плащанията по този договор се извършват чрез ТП ЕР?
Съгласно чл. 6 от Закона за чуждестранните инвестиции (ЗЧИ) търговските представителства не са юридически лица и не могат да извършват стопанска дейност. За нуждите на търговското си представителство чуждестранното лице може да сключва сделки с местни лица, които се подчиняват на реда за извършване на сделки между местни лица. Такива сделки могат да се сключват и от самото търговско представителство на чуждестранното лице, но от името и за сметка на чуждестранното лице. Търговското представителство не е нов правен субект, различен от чуждестранното лице, и винаги действа от негово име и за негова сметка.
Съгласно чл. 21, ал. 1 от Наредба №10/2009 г. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2015 г., в сила от 14.08.2015 г.) за лекарствените продукти по чл. 20, ал. 1 от същата, НЗОК договаря отстъпка под формата на възстановяване на разходи (компенсация) в общ размер на не по-малко от 10 на сто от разходите на НЗОК за съответно тримесечие за всички лекарствени продукти по чл. 45, ал. 10 и 19 от ЗЗО на един притежател на разрешение за употреба или негов упълномощен представител, или на различни притежатели на разрешения за употреба, които са упълномощили един общ представител, като отстъпката е разпределена изцяло в полза на НЗОК.
В конкретния случай, ако търговското представителство ЕР не е страна или изпълнител по договора за доставки на лекарствени продукти с НЗОК, а е лице, действащо от името и за сметка на изпълнителя, чрез което ще се осъществява само паричният поток за договорените отстъпки по чл. 21, ал. 1 от Наредба №10/2009 г., не може да се приеме, че то извършва стопанска дейност на територията на страната.
Извод: Не се счита, че е налице стопанска дейност за търговското представителство, ако то само осъществява паричния поток по договорените отстъпки, действайки от името и за сметка на чуждестранното дружество и без да е страна или изпълнител по договора с НЗОК.
Становището е принципно и е изготвено въз основа на изложената във запитването фактическа обстановка. В случай че в производство, възложено по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), се установи фактическа обстановка, различна от посочената, не може да се прави позоваване на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
Извод: Приложимостта на становището е обусловена от съвпадението на реално установената фактическа обстановка с описаната в запитването; при различна фактическа обстановка не може да се ползва защитата по чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
