Изх. № 04-03-34
Дата: 10.11.2021 год.
ЗЗО, чл. 33, ал. 1, т. 3;
ЗЗО, чл. 34, ал. 1, т. 2;
Закона за чужденците в Република България, чл. 23
ОТНОСНО: задължително здравно осигуряване на гражданин на Молдова с разрешение за постоянно пребиваване в Република България
Във Ваше писмено запитване, постъпило в Централно управление на Националната агенция за приходите (НАП) и заведено с вх. №04-03-34/25.10.2021 г., е изложена следната фактическа обстановка:
Вие сте гражданин на Молдова с разрешено постоянно пребиваване в Република България. В информационната системата на НАП имате задължения за здравно осигуряване от 2016 година. През това време, от 2016 до сега, пребивавате в България максимум по 3-4 месеца годишно. От сайта на НАП разбирате, че ако се намирате повече от 183 дни извън България, се освобождавате от внасянето на задължителните здравноосигурителни вноски в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК).
Във връзка с изложената фактическа обстановка поставяте следния въпрос:
Има ли ред за освобождаване от внасянето на задължителните здравноосигурителни вноски в НЗОК във Вашия случай и ако има какъв е той?
Предвид изложената фактическа обстановка и относимата нормативна уредба, изразявам следното становище:
За да възникне задължение за здравно осигуряване за дадено лице то следва да е в обхвата на задължително осигурените по Закона за здравното осигуряване (ЗЗО)лица. Кръгът на лицата, подлежащи на задължително здравно осигуряване в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), е определен в чл. 33 от същия закон. Лица, които не са български граждани са задължително осигурени в НЗОК при наличие на определени условия, регламентирани в закона.
Съгласно чл. 33, ал. 1, т. 3 от ЗЗО задължително осигурени в НЗОК са чуждите граждани или лицата без гражданство, на които е разрешено дългосрочно или постоянно пребиваване в Република България, освен ако е предвидено друго в международен договор, по който Република България е страна.
В чл. 34, ал. 1, т. 2 от ЗЗО е указано, че задължението за осигуряването на лицата по чл. 33, ал. 1, т. 3 възниква от датата на получаването на разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в Република България.
На основание чл. 23 от Закона за чужденците в Република България(ЗЧРБ) чужденците пребивават в България краткосрочно, продължително, дългосрочно и постоянно.
Видно от цитираните разпоредби чуждите граждани, които дългосрочно или постоянно пребивават в страната по смисъла на ЗЧРБ, дължат здравноосигурителни вноски в България по реда на ЗЗО независимо от продължителността на престоя им през календарната годината в страната.
Извън горното, с оглед разпоредбата на чл. 33, ал. 1, т. 3 от ЗЗО е важно да се има предвид, че ако е налице ратифициран, обнародван и влязъл в сила международен договор за социална сигурност, по който Република България е страна в материалния обхват на който са включени здравните услуги в рамките на задължителното здравно осигуряване, се прилага реда, предвиден в международния договор.
В тази връзка следва да се има предвид, че Република България е страна по Договора между Република България и Република Молдова за социално осигуряване,(в сила от 1 септември 2009 г.).В материалния обхват на този договор не е включено законодателството, което регламентира задължителното здравно осигуряване, и по отношение на здравноосигурителните вноски приложение намира националното законодателство. В случай, че лицата отговарят на определените в чл. 33 от ЗЗО условия, те попадат в кръга на осигурените лица, съответно за тях се дължат здравноосигурителни вноски в НЗОК по реда на същия закон.
На основание изложеното до тук, в конкретния случай, при положение че сте с молдовско гражданство и по смисъла на ЗЧРБ притежавате постоянно пребиваване в България, за Вас са дължими здравноосигурителни вноски в НЗОК по реда на ЗЗОнезависимо от продължителността на престоя Ви в страната през календарната годината.
Необходимо е да отбележим, че изразеното становище по поставения въпрос е принципно тълкуване на относимите правни норми, като е възможно факти и обстоятелства, които не са описани в запитването Ви, да дават основание за становище, различно от изложеното.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/ГЕОРГИ ДИМОВ/
В запитването е изложена следната фактическа обстановка: подателят е гражданин на Молдова с разрешено постоянно пребиваване в Република България. В информационната система на НАП са налице задължения за здравно осигуряване от 2016 г. За периода от 2016 г. до момента лицето пребивава в България максимум по 3-4 месеца годишно. От сайта на НАП лицето е разбрало, че ако се намира повече от 183 дни извън България, се освобождава от внасянето на задължителните здравноосигурителни вноски в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК).
Въпрос: Има ли ред за освобождаване от внасянето на задължителните здравноосигурителни вноски в НЗОК във Вашия случай и ако има какъв е той?
За да възникне задължение за здравно осигуряване за дадено лице, то трябва да попада в обхвата на задължително осигурените по Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) лица. Кръгът на лицата, подлежащи на задължително здравно осигуряване в НЗОК, е определен в чл. 33 от ЗЗО. Лица, които не са български граждани, са задължително осигурени в НЗОК при наличие на определени условия, регламентирани в закона.
Съгласно чл. 33, ал. 1, т. 3 от ЗЗО задължително осигурени в НЗОК са чуждите граждани или лицата без гражданство, на които е разрешено дългосрочно или постоянно пребиваване в Република България, освен ако е предвидено друго в международен договор, по който Република България е страна.
Съгласно чл. 34, ал. 1, т. 2 от ЗЗО задължението за осигуряването на лицата по чл. 33, ал. 1, т. 3 възниква от датата на получаването на разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в Република България.
На основание чл. 23 от Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ) чужденците пребивават в България краткосрочно, продължително, дългосрочно и постоянно.
От цитираните разпоредби следва, че чуждите граждани, които дългосрочно или постоянно пребивават в страната по смисъла на ЗЧРБ, дължат здравноосигурителни вноски в България по реда на ЗЗО, независимо от продължителността на престоя им през календарната година в страната.
С оглед разпоредбата на чл. 33, ал. 1, т. 3 от ЗЗО е от значение дали е налице ратифициран, обнародван и влязъл в сила международен договор за социална сигурност, по който Република България е страна и в чийто материален обхват са включени здравните услуги в рамките на задължителното здравно осигуряване. В такъв случай се прилага редът, предвиден в международния договор.
Република България е страна по Договора между Република България и Република Молдова за социално осигуряване (в сила от 1 септември 2009 г.). В материалния обхват на този договор не е включено законодателството, което регламентира задължителното здравно осигуряване, поради което по отношение на здравноосигурителните вноски приложение намира националното законодателство.
В случай че лицата отговарят на условията по чл. 33 от ЗЗО, те попадат в кръга на осигурените лица и за тях се дължат здравноосигурителни вноски в НЗОК по реда на същия закон.
Извод: В конкретния случай, при положение че сте с молдовско гражданство и по смисъла на ЗЧРБ притежавате постоянно пребиваване в България, за Вас са дължими здравноосигурителни вноски в НЗОК по реда на ЗЗО, независимо от продължителността на престоя Ви в страната през календарната година, като в становището не се посочва ред за освобождаване от тези вноски във Вашия случай.
Отбелязва се, че изразеното становище представлява принципно тълкуване на относимите правни норми и е възможно факти и обстоятелства, които не са описани в запитването, да обосноват различно становище.
