ОТНОСНО: Прилагане на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс(ДОПК) и чл. 9а от Кодекса за социално осигуряване(КСО)
В Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" ....... постъпи по електронен път запитване с вх. № 94-00-144/24.10.2024 г.
Интересувате се дали можете да извършите плащане от името на Вашата майка, на която й предстои навършване на пенсионна възраст догодина, но няма необходимия стаж.
Посочвате, че тя има право на закупуване на осигурителен стаж, но въпросът Ви е относно възможността от Вашата банкова сметка да бъде извършено плащането и дали е необходимо тя да е титуляр на сметката.
В подаденото от Вас запитване фактическата обстановка е непълна, поради това изразявам принципно становище по поставения въпрос:
Относно зачитането на осигурителен стаж със заплащане на осигурителни вноски от лицата, в чл. 9а от КСО, посл. изм.ДВ, бр. 27 от 2024 г., е регламентирано следното:
(1) За осигурителен стаж при пенсиониране, ако не е зачетен на друго основание и са внесени осигурителни вноски съгласно ал. 4, се зачита:
1. времето на обучение на лицата, завършили висше или полувисше образование, но за не повече от срока на обучение, предвиден по учебния план за завършената специалност;
2. времето на докторантурата, определено в нормативен акт за лицата, придобили образователна и научна степен "доктор".
(2) За осигурителен стаж при пенсиониране на лицата, навършили възрастта по чл. 68, ал. 1, се зачита и времето, което не им достига като осигурителен стаж за придобиване право на пенсия по чл. 68, ал. 1 и 2, но не повече от 5 години, ако за това време са внесени осигурителни вноски съгласно ал. 4.
(3) За осигурителен стаж при пенсиониране на лицата по чл. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за политическа и гражданска реабилитация на репресирани лица се зачита и времето, което не им достига като осигурителен стаж за придобиване право на пенсия по чл. 68, ал. 3, но не повече от три години, ако за това време са внесени осигурителни вноски съгласно ал. 4.
В алинея 4 е предвидено, че внасянето на осигурителните вноски по ал. 1, 2 и 3 се извършва по банков път след подадена декларация по ред, определен с наредбата, издадена от министъра на финансите по чл. 5, ал. 6. Вноските са изцяло за сметка на лицата, като се изчисляват към датата на внасянето им в размера, определен за фонд "Пенсии" за лицата, родени преди 1 януари 1960 г., върху минималния месечен размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за съответната година.
В чл. 2, ал. 7, чл. 4, ал. 5, чл. 8, ал. 1, т. 6 от Наредба № Н-13 от 17 декември 2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, е предвидено, че лицата, които внасят осигурителни вноски по чл. 9а от КСО, подават в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите декларация образец № 8 съгласно приложение № 6. Декларацията се подава на хартиен носител преди внасяне на осигурителните вноски по чл. 9а от КСО и в нея се вписват имената по документ за самоличност, единният граждански номер (ЕГН), личен номер(ЛН), личен номер на чужденец(ЛНЧ) (служебен номер) на лицето, за което се отнасят, и сумата на вноските, които ще се внасят. В образеца на декларация е предвидено поле, в което се вписват данни, ако се подава от упълномощено лице.
Видно от цитираните разпоредби, лицата, които зачитат осигурителен стаж със заплащане на осигурителни вноски по реда на чл. 9а от КСО, следва да подадат декларация образец № 8 преди внасяне на вноските, като не съществува пречка да бъде подадена от упълномощено лице. Зачитането на осигурителен стаж се извършва само ако за това време са внесени осигурителни вноски, които са изцяло за сметка на лицата, които ще зачитат стаж по този ред. Внасянето на вноските се извършва по банков път.
В тази връзка Ви обръщам внимание, че когато се превеждат суми по банков път в полза на трето лице, т.е. задълженото лице е различно от наредителя, в поле "Задължено лице" се изписва име/наименование на лицето, в полза на което се нарежда сума за погасяване на задължения в НАП. В полетата с идентификационни данни се попълва идентификатора на задълженото лице, в зависимост от това дали същото е физическо или юридическо лице (ЕИК по Булстат или ЕГН или ЛНЧ). В полето "Наредител" се попълва името/наименованието на лицето, което извършва превода.
Изискванията за структурата, формата и съдържанието на платежните документи за целите на изпълнение на преводи от/към сметки на бюджетни организации в XML формат съгласно стандарт ISO 20022 кредитен превод са дадени с указание на Министерство на финансите и Българска народна банка изх. № 3/03.05.2023 г. (№ БНБ - 51681/04.05.2023 г.) и могат да бъдат намерени на интернет страницата на Министерство на финансите.
Настоящото становище е въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда ДОПК, се установи фактическа обстановка, различна от посочената, Вие не може да се позовавате на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
В запитването се поставя въпрос относно възможността да бъде извършено плащане от Ваша банкова сметка за закупуване на осигурителен стаж за Вашата майка, на която предстои навършване на пенсионна възраст догодина, но не разполага с необходимия осигурителен стаж. Посочвате, че тя има право да закупи осигурителен стаж, като питате дали плащането може да се извърши от Ваша сметка и необходимо ли е тя да е титуляр на банковата сметка, от която се извършва преводът.
Поради непълнота на фактическата обстановка се изразява принципно становище по поставения въпрос.
Правна уредба по чл. 9а от КСО
Относно зачитането на осигурителен стаж със заплащане на осигурителни вноски от лицата, в чл. 9а от КСО, посл. изм. ДВ, бр. 27 от 2024 г., е предвидено следното:
Чл. 9а, ал. 1 от КСО: За осигурителен стаж при пенсиониране, ако не е зачетен на друго основание и са внесени осигурителни вноски съгласно ал. 4, се зачита:
- 1. времето на обучение на лицата, завършили висше или полувисше образование, но за не повече от срока на обучение, предвиден по учебния план за завършената специалност;
- 2. времето на докторантурата, определено в нормативен акт за лицата, придобили образователна и научна степен "доктор".
Чл. 9а, ал. 2 от КСО: За осигурителен стаж при пенсиониране на лицата, навършили възрастта по чл. 68, ал. 1, се зачита и времето, което не им достига като осигурителен стаж за придобиване право на пенсия по чл. 68, ал. 1 и 2, но не повече от 5 години, ако за това време са внесени осигурителни вноски съгласно ал. 4.
Чл. 9а, ал. 3 от КСО: За осигурителен стаж при пенсиониране на лицата по чл. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за политическа и гражданска реабилитация на репресирани лица се зачита и времето, което не им достига като осигурителен стаж за придобиване право на пенсия по чл. 68, ал. 3, но не повече от три години, ако за това време са внесени осигурителни вноски съгласно ал. 4.
Чл. 9а, ал. 4 от КСО: Внасянето на осигурителните вноски по ал. 1, 2 и 3 се извършва по банков път след подадена декларация по ред, определен с наредбата, издадена от министъра на финансите по чл. 5, ал. 6. Вноските са изцяло за сметка на лицата, като се изчисляват към датата на внасянето им в размера, определен за фонд "Пенсии" за лицата, родени преди 1 януари 1960 г., върху минималния месечен размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за съответната година.
Извод: Законът допуска зачитане на осигурителен стаж при пенсиониране за определени периоди, ако за тях са внесени осигурителни вноски по реда на чл. 9а от КСО, като вноските са изцяло за сметка на лицата и се внасят по банков път след подадена декларация.
Подаване на декларация образец № 8
Съгласно чл. 2, ал. 7, чл. 4, ал. 5 и чл. 8, ал. 1, т. 6 от Наредба № Н-13 от 17 декември 2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, е предвидено, че лицата, които внасят осигурителни вноски по чл. 9а от КСО, подават в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите декларация образец № 8 съгласно приложение № 6.
Декларацията се подава на хартиен носител преди внасяне на осигурителните вноски по чл. 9а от КСО. В нея се вписват:
- имената по документ за самоличност на лицето, за което се отнасят вноските;
- единният граждански номер (ЕГН), личен номер (ЛН), личен номер на чужденец (ЛНЧ) (служебен номер) на това лице;
- сумата на вноските, които ще се внасят.
В образеца на декларация е предвидено поле, в което се вписват данни, ако декларацията се подава от упълномощено лице.
Видно от цитираните разпоредби, лицата, които зачитат осигурителен стаж със заплащане на осигурителни вноски по реда на чл. 9а от КСО, следва да подадат декларация образец № 8 преди внасяне на вноските, като не съществува пречка тя да бъде подадена от упълномощено лице.
Извод: Декларация образец № 8 задължително се подава преди плащането и може да бъде подадена и от упълномощено лице, като в нея се вписват данните на лицето, за което се зачитат вноските.
Внасяне на осигурителните вноски по банков път
Зачитането на осигурителен стаж се извършва само ако за съответното време са внесени осигурителни вноски, които са изцяло за сметка на лицата, които ще зачитат стаж по този ред. Внасянето на вноските се извършва по банков път.
В тази връзка се обръща внимание, че когато се превеждат суми по банков път в полза на трето лице, т.е. когато задълженото лице е различно от наредителя, в поле "Задължено лице" се изписва името/наименованието на лицето, в полза на което се нарежда сумата за погасяване на задължения в НАП. В полетата с идентификационни данни се попълва идентификаторът на задълженото лице, в зависимост от това дали същото е физическо или юридическо лице (ЕИК по Булстат или ЕГН или ЛНЧ).
В полето "Наредител" се попълва името/наименованието на лицето, което извършва превода.
Изискванията за структурата, формата и съдържанието на платежните документи за целите на изпълнение на преводи от/към сметки на бюджетни организации в XML формат съгласно стандарт ISO 20022 кредитен превод са дадени с указание на Министерство на финансите и Българска народна банка изх. № 3/03.05.2023 г. (№ БНБ - 51681/04.05.2023 г.) и могат да бъдат намерени на интернет страницата на Министерство на финансите.
Извод: Плащането на осигурителните вноски по чл. 9а от КСО може да бъде извършено по банков път и от лице, различно от задълженото, като в платежния документ задълженото лице се посочва в полето "Задължено лице" с неговите идентификационни данни, а лицето, което реално извършва превода, се вписва в полето "Наредител". Не е необходимо задълженото лице да е титуляр на банковата сметка, от която се извършва преводът.
Относно приложимостта на становището
Настоящото становище е изготвено въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда на ДОПК, се установи фактическа обстановка, различна от посочената, не може да се прави позоваване на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
Извод: Становището има действие само при съвпадение на реално установената фактическа обстановка с описаната в запитването и не може да се ползва по чл. 17, ал. 3 от ДОПК при различни факти.
