Изх. № 24-39-113
Дата: 16.03.2018 год.
ЗДБРБ за 2017 г., чл. 92
Правилника за реда за упражняване на правата на държавата в търговски дружества са държавно участие в капитала, чл. 8;
Правилника за реда за упражняване на правата на държавата в търговски дружества са държавно участие в капитала, чл. 11.
ОТНОСНО:уточнение на фактическа обстановка, свързана с прилагане на разпоредбите на чл. 92 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2017 г. (ЗДБРБ за 2017 г.)
Във връзка с постъпило Централно управление на Националната агенция за приходите (ЦУ на НАП) и заведено с вх. ..................... Ваше писмо, с което правите уточнение на изложена, с писмо прието с наш ....................., фактическата обстановка, становището е следното:
С писмо изх. ................. по описа на ЦУ на НАП е изразено становище, че доколкото ................................... е еднолично търговско дружество с държавно участие, спрямо него е относима разпоредбата на чл. 92, ал. 1 от ЗДБРБ за 2017 г. В тази връзка в цитираното становище хипотезата на чл. 92, ал. 2 от ЗДБРБ за 2017 г. не е била предмет на тълкуване, тъй като същата е неприложима спрямо правно-организационната форма на дружеството, независимо, че предметът и на двете разпоредби е аналогичен.
Съгласно чл. 8 от Правилника за реда за упражняване на правата на държавата в търговски дружества с държавно участие в капиталаправата на държавата като едноличен собственик на капитала в такива дружества се упражняват от Министерския съвет или министрите, съобразно отрасловата им компетентност. В чл. 11 от цитирания акт са изброени компетентностите на органите на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, като според точка 10 едноличният собственик на капитала разполага с правомощие да взема решение за придобиване и разпореждане с недвижими имоти и с вещни права върху тях. В тази връзка независимо, че имуществото, предмет на запитването е придобито по стопански начин от дружеството, за неговото придобиване е взето решение от страна държавата, в качеството й на едноличен собственик на капитала на това дружество. Съответното и разпореждането с това имущество следва да е по аналогичен начин, при спазване на реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала. Поради това правото на придобиване и на разпореждане с недвижими имоти от търговски дружества с държавно участие в капитала, фактически се упражнява от държавата чрез създадените от нея самостоятелни правни субекти. Ето защо, считам че стопанският начин на придобиване на недвижим имот от търговско дружество, чийто едноличен собственик на капитала е държавата няма отношение към разпоредбите на ЗДБРБ за 2017 г., регламентиращи вноските от наем.
Разпоредбата на чл. 2, ал. 4 от Закона за държавната собственост, както и всички други разпоредби на закона имат за цел да регламентират реда за придобиване, управление и разпореждане с имоти държавна собственост и това няма отношение към задължението за внасяне в централния бюджет на 50 на сто от получените наеми от отдадени под наем застроени или незастроени недвижими имоти, което произтича от нормата на чл. 92 от ЗДБРБ за 2017 г. и аналогичните такива от законите за държавния бюджет за предходни години.
Както бе посочено и в предходното писмо в случай, че едноличното търговско дружество с държавно участие отдава под наем, предоставените му от държавата застроени или незастроени недвижими имоти, е длъжно да внася в държавния бюджет 50 на сто от получения наем в държавния бюджет, освен ако е в хипотезата на чл. 92, ал. 3 от ЗДБРБ.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА нап:
/АЛEКСАНДЪР ГЕОРГИЕВ/
С писмо до Централното управление на Националната агенция за приходите е направено уточнение на вече изложена фактическа обстановка, свързана с прилагането на разпоредбите на чл. 92 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2017 г. (ЗДБРБ за 2017 г.).
С предходно писмо на ЦУ на НАП е изразено становище, че доколкото съответното дружество е еднолично търговско дружество с държавно участие, спрямо него е приложима разпоредбата на чл. 92, ал. 1 от ЗДБРБ за 2017 г. В това становище хипотезата на чл. 92, ал. 2 от ЗДБРБ за 2017 г. не е била тълкувана, тъй като е счетена за неприложима към правно-организационната форма на дружеството, независимо че предметът на двете алинеи е аналогичен.
Съгласно чл. 8 от Правилника за реда за упражняване на правата на държавата в търговски дружества с държавно участие в капитала правата на държавата като едноличен собственик на капитала в такива дружества се упражняват от Министерския съвет или от министрите, съобразно тяхната отраслова компетентност.
В чл. 11 от същия правилник са изброени компетентностите на органите на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала. Съгласно чл. 11, т. 10 едноличният собственик на капитала има правомощие да взема решение за придобиване и разпореждане с недвижими имоти и с вещни права върху тях.
В тази връзка, независимо че имуществото, предмет на запитването, е придобито по стопански начин от дружеството, за неговото придобиване е взето решение от държавата в качеството й на едноличен собственик на капитала на това дружество. Съответно и разпореждането с това имущество следва да се извършва по аналогичен начин, при спазване на реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала.
Поради това правото на придобиване и на разпореждане с недвижими имоти от търговски дружества с държавно участие в капитала фактически се упражнява от държавата чрез създадените от нея самостоятелни правни субекти.
Извод: Стопанският начин на придобиване на недвижим имот от търговско дружество, чийто едноличен собственик на капитала е държавата, няма отношение към разпоредбите на ЗДБРБ за 2017 г., които регламентират вноските от наем.
Разпоредбата на чл. 2, ал. 4 от Закона за държавната собственост, както и всички други разпоредби на този закон, имат за цел да уредят реда за придобиване, управление и разпореждане с имоти държавна собственост. Това няма отношение към задължението за внасяне в централния бюджет на 50 на сто от получените наеми от отдадени под наем застроени или незастроени недвижими имоти, което задължение произтича от нормата на чл. 92 от ЗДБРБ за 2017 г. и аналогичните разпоредби в законите за държавния бюджет за предходни години.
Както е посочено и в предходното писмо, когато еднолично търговско дружество с държавно участие отдава под наем предоставените му от държавата застроени или незастроени недвижими имоти, то е длъжно да внася в държавния бюджет 50 на сто от получения наем, освен ако е налице хипотезата на чл. 92, ал. 3 от ЗДБРБ за 2017 г.
Извод: Задължението за внасяне в държавния бюджет на 50 на сто от наемите по чл. 92 от ЗДБРБ за 2017 г. се прилага за еднолични търговски дружества с държавно участие, когато отдават под наем предоставени им от държавата недвижими имоти, освен в случаите по чл. 92, ал. 3 от ЗДБРБ за 2017 г.
