ЗЗО - чл. 40, ал. 3, т. 2
ОТНОСНО: Здравно осигуряване на българска гражданка, учаща се в университет в Русия по програма за предуниверситетска подготовка на чуждестранни граждани за усвояване на руски език
Във връзка с Ваше писмо, препратено по компетентност в Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" ............./22.02.2018 г., Ви уведомявам за следното:
От изложеното в писмото Ви и от съдържанието на приложения към него документ е видно, че дъщеря Ви П.Г.Г., ЕГН 9999999999, се обучава в "..... държавен университет" в Русия по програма "Предуниверситетска подготовка на чуждестранни граждани за усвояване на основни професионални програми на руски език", редовна форма на обучение. Записана е със Заповед № ......../26.09.2017 г. на 26.09.2017 г., а предполагаемият срок за завършване на обучението е 31.08.2018 г. Искате периодът на обучението й в чужбина да бъде взет предвид при формиране на здравноосигурителния й статус.
При така представената фактическа обстановка и с оглед разпоредбите на Закона за здравното осигуряване, изразявам следното становище:
Съгласно чл. 40, ал. 3, т. 2 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) за сметка на държавния бюджет се осигуряват, освен ако не са осигурени по реда на ал. 1 от същата норма, студентите - редовно обучение във висши училища до навършване на 26-годишна възраст, и докторантите на редовно обучение по държавна поръчка.
Разпоредбата на чл. 40, ал. 3, т. 2 от ЗЗО се прилага за всички лица, попадащи в персоналния обхват на чл. 33 от ЗЗО, за целия период, през който те имат статут на студенти - редовно обучение, до навършване на 26-годишна възраст или на докторанти - редовно обучение по държавна поръчка, без оглед на това българско или чуждестранно е учебното заведение. Следователно, ако отговарят на условията за осигуряване за сметка на държавния бюджет, студентите не дължат здравноосигурителни вноски за периода, през който са студенти - редовно обучение, до навършване на 26-годишна възраст.
Здравноосигурителният статус на студентите в чужбина се формира с отразяване на времето, през което са се обучавали, въз основа на съответните доказателствени документи за периодите на обучение. Изясняването и корекцията на здравноосигурителния статус на лицата се извършва по искане на заинтересованите лица. Исканията за корекция на здравен статус следва да са придружени с документи, доказващи съответните обстоятелства. Периодът на обучение в чужбина се удостоверява с диплома за завършено образование или документ, издаден от съответното учебно заведение, удостоверяващ датата на записване във висшето учебно заведение, брой завършени учебни семестри и години или дата на последващо отписване. Представените документи се вземат предвид, само ако в тях е посочен периодът на обучение и са преведени на български език. Периодът в документите, въз основа на които се формира здравноосигурителният статус на студентите, които се обучават във висше учебно заведение в чужбина, може да бъде с период на валидност в бъдещето спрямо датата на издаване на удостоверението/документа, като крайната дата на периода не може да бъде след датата на навършване на 26-годишна възраст на лицата.
Предвид изложеното, за да бъде коригиран здравноосигурителният статус на дъщеря Ви за периода на обучението й в Русия, тя трябва да удостовери в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП) статута си на студент редовно обучение във висше училище (до навършване на 26 години) чрез документ, издаден от учебното заведение, в който да е посочен периодът и формата на обучение.
В конкретния случай от справката, която ....... държавен университет е издал на Вашата дъщеря, не е става ясно дали за времето на обучението й по програма за чужди граждани за усвояване на руски език тя притежава статут на студент и се ползва със студентски права, или ще придобие това качество след завършване на подготвителната програма.
Съгласно чл. 66, ал. 2 от Закона за висшето образование (ЗВО) студент е този, който се обучава за придобиване на образователните степени "бакалавър" и "магистър".
В случай, че съгласно законодателството на Русия, което регламентира въпросите, свързани с обучението във висши учебни заведения и придобиването на висше образование, учащите се в предуниверситетски програми за изучаване на руски език чужди граждани се считат за студенти, този факт следва да бъде потвърден с документ, издаден от учебното заведение или от друга компетентна институция.
От изложеното в запитването и приложените документи се установява, че дъщеря Ви П.Г.Г., ЕГН 9999999999, се обучава в "..... държавен университет" в Русия по програма "Предуниверситетска подготовка на чуждестранни граждани за усвояване на основни професионални програми на руски език", в редовна форма на обучение. Записана е със Заповед № ......../26.09.2017 г. на 26.09.2017 г., като предполагаемият срок за завършване на обучението е 31.08.2018 г. Искате този период на обучение в чужбина да бъде взет предвид при формиране на здравноосигурителния й статус.
Съгласно чл. 40, ал. 3, т. 2 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) за сметка на държавния бюджет се осигуряват, освен ако не са осигурени по реда на ал. 1 от същата норма, студентите - редовно обучение във висши училища до навършване на 26-годишна възраст, и докторантите на редовно обучение по държавна поръчка.
Разпоредбата на чл. 40, ал. 3, т. 2 от ЗЗО се прилага за всички лица, попадащи в персоналния обхват на чл. 33 от ЗЗО, за целия период, през който те имат статут на студенти - редовно обучение, до навършване на 26-годишна възраст, или на докторанти - редовно обучение по държавна поръчка, без значение дали учебното заведение е българско или чуждестранно.
Следователно, ако студентите отговарят на условията за осигуряване за сметка на държавния бюджет по чл. 40, ал. 3, т. 2 от ЗЗО, те не дължат здравноосигурителни вноски за периода, през който са студенти - редовно обучение, до навършване на 26-годишна възраст.
Извод: Студентите редовно обучение до 26-годишна възраст, включително когато се обучават в чуждестранни висши училища и попадат в обхвата на чл. 33 от ЗЗО, се осигуряват за сметка на държавния бюджет и не дължат здравноосигурителни вноски за този период.
Здравноосигурителният статус на студентите в чужбина се формира чрез отразяване на времето, през което са се обучавали, въз основа на съответните доказателствени документи за периодите на обучение. Изясняването и корекцията на здравноосигурителния статус се извършва по искане на заинтересованите лица. Исканията за корекция на здравния статус трябва да бъдат придружени с документи, доказващи съответните обстоятелства.
Периодът на обучение в чужбина се удостоверява с диплома за завършено образование или с документ, издаден от съответното учебно заведение, който удостоверява датата на записване във висшето учебно заведение, броя завършени учебни семестри и години или датата на последващо отписване. Представените документи се вземат предвид само ако в тях е посочен периодът на обучение и са преведени на български език.
Периодът, посочен в документите, въз основа на които се формира здравноосигурителният статус на студентите, обучаващи се във висше учебно заведение в чужбина, може да има валидност и за бъдещ период спрямо датата на издаване на удостоверението/документа, като крайната дата на този период не може да бъде след датата на навършване на 26-годишна възраст на лицата.
Извод: Корекцията на здравноосигурителния статус на студенти в чужбина се извършва по тяхно искане, въз основа на документи от учебното заведение (преведени на български език), в които е посочен конкретният период на обучение, като този период може да обхваща и бъдещо време, но не след датата на навършване на 26 години.
За да бъде коригиран здравноосигурителният статус на дъщеря Ви за периода на обучението й в Русия, тя трябва да удостовери в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите статута си на студент редовно обучение във висше училище (до навършване на 26 години) чрез документ, издаден от учебното заведение, в който да са посочени периодът и формата на обучение.
В конкретния случай от справката, издадена от "....... държавен университет" на дъщеря Ви, не става ясно дали за времето на обучението й по програма за чужди граждани за усвояване на руски език тя притежава статут на студент и се ползва със студентски права, или ще придобие това качество след завършване на подготвителната програма.
Съгласно чл. 66, ал. 2 от Закона за висшето образование (ЗВО) студент е този, който се обучава за придобиване на образователните степени "бакалавър" и "магистър".
В случай че съгласно законодателството на Русия, което регламентира въпросите, свързани с обучението във висши учебни заведения и придобиването на висше образование, учащите се в предуниверситетски програми за изучаване на руски език чужди граждани се считат за студенти, този факт следва да бъде потвърден с документ, издаден от учебното заведение или от друга компетентна институция.
Извод: За да се признае периодът на обучение по предуниверситетска програма в Русия за целите на здравното осигуряване по чл. 40, ал. 3, т. 2 от ЗЗО, е необходимо с официален документ от руския университет или друга компетентна институция да се потвърди, че за този период дъщеря Ви има статут на студент и се ползва със студентски права по смисъла на приложимото руско законодателство.
