Изх. № 07-00-50
Дата: 15.11.2019 год.
ЗМДТ, чл. 24, ал. 1, т. 11а
ОТНОСНО:освобождаване от данък на основание чл. 24, ал. 1, т. 11а от Закона заместните данъци и такси/ЗМДТ/ на сграда - културна ценност
В Централно управление на НАП е постъпило Ваше писмо с вх. ..... от 07.09.2018 г., в което е изложена следната фактическа обстановка:
Фондация .........../Фондацията/ е организация с нестопанска цел, регистрирана в САЩ, която има регистриран клон в България с ЕИК............
През м. юли 2018 г. Фондацията е закупила с нотариален акт за покупко-продажба .............. недвижим имот - триетажна сграда с идентификатор 68134.103.108.1, представляваща културна ценност, обявена за такава с ДВ бр. 40 от 1978 г. Сградата е нежилищна с предназначение - административна, делова сграда, състояща се от 4 самостоятелни обекта с предназначение "офис". Сградата се ползва от Фондацията за нестопанската й дейност. Фондацията не осъществява стопанска дейност в сградата и съответно не я използва със стопанска цел.
За освобождаване на сградата от данък Фондацията е подала декларация по
чл. 14 ЗМДТ и коригираща декларация, като и в двете декларации е декларирала освобождаване от данък на основание "сграда - културна ценност, която не се използва със стопанска цел".
В тази връзка бихте искали да получите становище дали въпросната сграда следва да бъде освободена от данък на основание чл. 24, ал. 1, т. 11а ЗМДТ.
В отговор на поставения въпрос и на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 отЗакона за Националната агенция за приходите,както ивъз основа на описаната фактическа обстановка и приложимата нормативна уредба,изразявам следното становище:
На основание чл. 24, ал. 1, т. 11а ЗМДТот данък се освобождават сградите -културни ценности, когато не се използват със стопанска цел.
"Културна ценност" е нематериално или материално свидетелство за човешко присъствие и дейност, природна даденост или феномен, което е от значение за индивида, общността или обществото и има научна или културна стойност /чл. 7 от Закона за културното наследство /ЗКН/. Недвижимото културно наследство обхваща културни ценности, които са трайно закрепени към земята, включително под водата, както и прилежащата им среда.
Редът за предоставяне на статут на "недвижима културна ценност" е разписан в глава втора, раздел ІІІ от ЗКН. Статут на недвижими културни ценности се предоставя за:
1. недвижими културни ценности с категория "световно значение" - с вписването им в Списъка на световното наследство от Комитета за Световно наследство към ЮНЕСКО, по предложение на министъра на културата;
2. групови недвижими културни ценности с категория "национално значение" - със заповед на министъра на културата или оправомощен от него заместник-министър;
3. всички останали категории недвижими културни ценности - със заповед на министъра на културата или оправомощен от него заместник-министър.
За доказване на статута на недвижима културна ценност на притежаваната от Фондацията сграда е представено удостоверение с изх. № 7000-1306 от 18.06.2018 г., издаден от Националния институт за недвижимото културно наследство. Според този документ сградата е обявена в ДВ, бр. 40 от 1978 г., за "недвижим архитектурно -строителен паметник на културата" с предварителна категория "местно значение".
Законовото условие за освобождаване на недвижимите имоти - културни ценности е те да не се използват със стопанска цел. Понятието "стопанска цел" е дефинирано в правната теория. Стопанска е всяка цел, насочена към постигането на по-добри материални и финансови резултати /Б. Василев, Облигационно право, специална част/ .
Според твърденията в писмото притежаваната от Фондацията нежилищна сграда се използва за осъществяване на нейните нестопански цели и в нея не се извършва стопанска дейност. Фондация ...... е чуждестранно юридическо лице нестопанска цел, регистрирано в САЩ. В съответствие със Закона за юридическителица с нестопанска цел Фондацията осъществява общественополезна дейност чрез свой клон в България, като "всички цели на Фондацията са и цели на клона й в страната, а именно: целите, за които клонът се учредява, са изключително благотворителни, научни, литературни и образователни, съобразно значението на Раздел 501 /c//3/ от действащия Данъчен кодекс от 1986 г. и съответните разпоредби на всякакви последващи федерални данъчни закони". Съгласно Устава на Фондацията /член V, буква С./ и в съответствие с българския Закон за юридическите лица с нестопанска цел, клонът ще извършва "всякаква позволена от закона допълнителна стопанска дейност, която е свързана с основната нестопанска дейност на Фондацията, включително, но не само извършване на стопанска дейност, свързана със и подпомагаща постигането на целите на Закона за подпомагане надемокрацията в Източна Европа от 1989 г. и, където е приложимо Закона за чуждестранната помощот 1961 г."
Като заключение при условие, че сградата на Фондацията се използва за извършване на дейности за осъществяване на нейните благотворителни, образователни, научни и други нестопански цели, тя следва да бъде освободена от данък, независимо че по предназначение е административна сграда.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР:
/АЛ. ГЕОРГИЕВ/
В Централно управление на НАП е постъпило писмо от Фондация .........., организация с нестопанска цел, регистрирана в САЩ, с регистриран клон в България с ЕИК ............
През м. юли 2018 г. Фондацията е закупила с нотариален акт за покупко-продажба недвижим имот - триетажна сграда с идентификатор 68134.103.108.1, представляваща културна ценност, обявена за такава с ДВ, бр. 40 от 1978 г. Сградата е нежилищна, с предназначение административна, делова сграда, състояща се от 4 самостоятелни обекта с предназначение "офис". Сградата се ползва от Фондацията за нейната нестопанска дейност. Фондацията не осъществява стопанска дейност в сградата и не я използва със стопанска цел.
За освобождаване на сградата от данък Фондацията е подала декларация по чл. 14 ЗМДТ и коригираща декларация, като и в двете е декларирала освобождаване от данък на основание "сграда - културна ценност, която не се използва със стопанска цел".
Въпрос: дали въпросната сграда следва да бъде освободена от данък на основание чл. 24, ал. 1, т. 11а от Закона за местните данъци и такси.
На основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите и въз основа на изложената фактическа обстановка и приложимата нормативна уредба се изразява следното становище.
Съгласно чл. 24, ал. 1, т. 11а ЗМДТ от данък се освобождават сградите - културни ценности, когато не се използват със стопанска цел.
По смисъла на чл. 7 от Закона за културното наследство (ЗКН) "културна ценност" е нематериално или материално свидетелство за човешко присъствие и дейност, природна даденост или феномен, което е от значение за индивида, общността или обществото и има научна или културна стойност.
Недвижимото културно наследство обхваща културни ценности, които са трайно закрепени към земята, включително под водата, както и прилежащата им среда. Редът за предоставяне на статут на "недвижима културна ценност" е уреден в глава втора, раздел III от ЗКН.
Статут на недвижими културни ценности се предоставя за:
- недвижими културни ценности с категория "световно значение" - с вписването им в Списъка на световното наследство от Комитета за световното наследство към ЮНЕСКО, по предложение на министъра на културата;
- групови недвижими културни ценности с категория "национално значение" - със заповед на министъра на културата или оправомощен от него заместник-министър;
- всички останали категории недвижими културни ценности - със заповед на министъра на културата или оправомощен от него заместник-министър.
За доказване на статута на недвижима културна ценност на притежаваната от Фондацията сграда е представено удостоверение с изх. № 7000-1306 от 18.06.2018 г., издадено от Националния институт за недвижимото културно наследство. Според този документ сградата е обявена в ДВ, бр. 40 от 1978 г. за "недвижим архитектурно-строителен паметник на културата" с предварителна категория "местно значение".
Законовото условие за освобождаване на недвижимите имоти - културни ценности от данък е те да не се използват със стопанска цел.
Понятието "стопанска цел" е дефинирано в правната теория. Стопанска е всяка цел, насочена към постигането на по-добри материални и финансови резултати (Б. Василев, "Облигационно право, специална част").
Според твърденията в писмото притежаваната от Фондацията нежилищна сграда се използва за осъществяване на нейните нестопански цели и в нея не се извършва стопанска дейност.
Фондация .......... е чуждестранно юридическо лице с нестопанска цел, регистрирано в САЩ. В съответствие със Закона за юридическите лица с нестопанска цел Фондацията осъществява общественополезна дейност чрез свой клон в България, като "всички цели на Фондацията са и цели на клона й в страната, а именно: целите, за които клонът се учредява, са изключително благотворителни, научни, литературни и образователни, съобразно значението на Раздел 501 (c)(3) от действащия Данъчен кодекс от 1986 г. и съответните разпоредби на всякакви последващи федерални данъчни закони".
Съгласно Устава на Фондацията (член V, буква С) и в съответствие с българския Закон за юридическите лица с нестопанска цел, клонът ще извършва "всякаква позволена от закона допълнителна стопанска дейност, която е свързана с основната нестопанска дейност на Фондацията, включително, но не само извършване на стопанска дейност, свързана със и подпомагаща постигането на целите на Закона за подпомагане на демокрацията в Източна Европа от 1989 г. и, където е приложимо, Закона за чуждестранната помощ от 1961 г."
Като заключение се приема, че при условие, че сградата на Фондацията се използва за извършване на дейности за осъществяване на нейните благотворителни, образователни, научни и други нестопански цели, тя следва да бъде освободена от данък, независимо че по предназначение е административна сграда.
Извод: Сградата - културна ценност, собственост на Фондацията, при положение че не се използва със стопанска цел, а за реализиране на благотворителни, образователни, научни и други нестопански цели, подлежи на освобождаване от данък на основание чл. 24, ал. 1, т. 11а ЗМДТ, независимо от административното й предназначение.
