Изх. № 08-Б-12
Дата: 16.07.2021 г.
ЗМДТ, чл. 52, т. 1;
ЗМДТ, чл. 58, ал. 4
ЗМДТ, чл. 58, ал.5 ;
ЗДвП: чл. 143, ал. 10;
Наредба І-45, чл. 18, ал. 1, т. 1;
Наредба І-45, чл. 18, ал. 1, т. 2;
ОТНОСНО: приложение на разпоредбите на чл. 58, ал. 4 и 5 от Закона за местните данъци и такси/ЗМДТ/ по отношение прекратяване на данъчното облагане на превозно средство
Във Вашe писмо, постъпило в Централно управление на Националната агенция за приходите /НАП/ и заведено с вх. №..............05.2021г., е изложена следната фактическа обстановка:
На 29.03.2021 г. съгласно предоставени данни от регистъра на МВР в община А постъпва автоматизирано информация за регистрирана услуга "прекратена регистрация поради регистрационни табели, които не отговарят на изискванията на действащия БДС 15980 и БДС ISO75" за превозно средство марка и модел Москвич ИЖ 2715.
На 06.04.2021 г. от името на наследника на лицето, притежавало превозното средство, в деловодството на община А в постъпва декларация, в която е декларирано, че въпросното превозно средство е спряно от движение. Към декларацията е приложено удостоверение, издадено от МВР сектор "Пътна полиция".
Съгласно допълнително изискана информация от КАТ превозното средство е било собственост на лице за периода от 13.08.1980 г. /първоначална регистрация/ до 29.03.2021 г. /прекратяване на регистрацията на основание - регистрационни табели, които не отговарят на изискванията на действащия БДС 15980 и БДС ISO7591.
Съгласно разпоредбата на чл. 58, ал. 4 ЗМДТ - за превозните средства, на които е прекратена регистрацията, данък не се дължи от месеца следващ месеца на прекратяване на регистрацията за движение. Правилото обхваща следните хипотези на прекратяване на регистрацията: напускане на страната, кражба, предаване за съхранение в собствен имот, писмено уведомление от лицензиран застраховател, изплатил тотална щета на превозното средство /за превозни средства, неподлежащи на възстановяване/.
По силата на чл. 58, ал. 5 ЗМДТ ал. 4 не се прилага и данъкът е дължим за превозни средства, чиято регистрация е служебно прекратена по реда на чл. 143, ал. 10 от Закона за движението по пътищата/ЗДвП/, и за превозни средства със служебно прекратена регистрация поради това, че са с табели с регистрационен номер, които не отговарят на изискванията на българските държавни стандарти - БДС 15980 и БДС ISO 7591.
На 12.05.2021 г. в следствие на Ваше запитване от КАТ е постъпило писмо - допълнение към предоставен отговор, съгласно което: "регистрацията на посоченото превозно средство е прекратена по реда на чл. 18а, ал. 5 от Наредба№I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства/Наредба І-45/, а не със служебно прекратена регистрация на основание § 3, ал. 3 от ПЗР на Наредба І-45".
Предвид изложената фактическа обстановка поставяте следния въпрос:
Следва ли данъчното облагане за описаното превозно средство да бъде прекратено?
Предвид така изложената фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, изразявам следното становище:
С данък върху превозните средства се облагат регистрираните за движение в страната превозни средства - чл. 52, т. 1 ЗМДТ. С тази разпоредба законодателят е обвързал възникването на данъчното задължение с момента на регистрация на превозното средство и дължимостта му до момента на прекратяване на регистрацията. Прекратяването на регистрацията на превозните средства е законово възприето като правопогасяващ факт относно данъчното облагане, доколкото липсата на регистрация нормативно препятства движението на превозните средства по пътната мрежа.
Както коректно сте отбелязал в писмото си, с промяната на чл. 58, ал. 4, изречение първо от ЗМДТ, в сила от 01.01.2010 г., е създадено общо правило, по силата на което облагането на пътните превозни средства се преустановява след прекратяване на регистрацията им за движение и от месеца, следващ месеца на прекратяване на регистрацията. Правилото обхваща всички хипотези на прекратяване на регистрацията - при напускане на страната, кражба, предаване за съхранение в собствен имот, отнемане в полза на държавата и др., с изключение на излезлите от употреба превозни средства, за които в нормативен акт е предвидено задължение за предаването им за разкомплектоване.
Начинът на прекратяване на регистрацията в звената "Пътна полиция" е регламентиран в чл. 18, ал. 1, т. 1 и т. 2отНаредба І-45, като прекратяването настъпва по молба на собственика или служебно.В настоящия случай е налице регистриран за движение в "Пътна полиция" лек автомобил /за периода от 13.08.1980 г. до 29.03.2021 г./, за който собственикът е подал декларация по чл. 54, ал. 1 ЗМДТ за облагането му с данък върху превозните средства. Регистрацията на превозното средство е имала ефект до момента на подаване заявление за дерегистрацията му пред компетентното звено "Пътна полиция". Същото е потвърдено и от приложените от Вас към писмото документи - становище на началника на сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР - ...., удостоверение, издадено от МВР сектор "Пътна полиция", квитанция за извършено плащане при заявяване на услуга - спиране от движение и прекратяване регистрацията по желание на собственика.
От приложените документи е видно, че регистрацията е прекратена по реда на чл. 18а, ал. 5 от Наредба І-45, а не служебно. Разпоредбата на чл. 18а, ал. 5 гласи, че при прекратяване на регистрацията на ПС с табели с регистрационен номер, които не отговарят на изискванията на българските стандарти БДС 15980 и БДС ISO 7591, се представят само документите по ал. 1, а именно: собственикът представя документ за самоличност и подава заявление, което се попълва служебно и се подписва от него/чл. 18, ал. 1/.Основанията за служебно прекратяване на регистрацията са уредени в чл. 18б от Наредба І-45 и чл. 143, ал. 9, 10, 11 и 15 от ЗДвП, а тези за прекратяване по искане на собственика - в чл. 18а от наредбата.
Предвид изложеното и неслужебното начало на прекратяване регистрацията на превозното средство, относно облагането е приложим текстът на разпоредбата на чл. 58, ал. 4 ЗМДТ, и в конкретния случай данъчното облагане следва да бъде прекратено от месеца, следващ месеца на прекратяване на регистрацията за движение.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР:
/ ГЕОРГИ ДИМОВ /
Във връзка с поставен въпрос относно прилагането на чл. 58, ал. 4 и ал. 5 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) по отношение прекратяване на данъчното облагане на превозно средство е изложена следната фактическа обстановка:
На 29.03.2021 г. в община А постъпва автоматизирано информация от регистъра на МВР за регистрирана услуга "прекратена регистрация поради регистрационни табели, които не отговарят на изискванията на действащия БДС 15980 и БДС ISO75" за превозно средство марка и модел Москвич ИЖ 2715.
На 06.04.2021 г. от името на наследника на лицето, притежавало превозното средство, в деловодството на община А е подадена декларация, в която е декларирано, че превозното средство е спряно от движение. Към декларацията е приложено удостоверение, издадено от МВР, сектор "Пътна полиция".
Съгласно допълнително изискана информация от КАТ превозното средство е било собственост на лицето за периода от 13.08.1980 г. (първоначална регистрация) до 29.03.2021 г. (прекратяване на регистрацията на основание регистрационни табели, които не отговарят на изискванията на действащия БДС 15980 и БДС ISO 7591).
Посочено е, че съгласно чл. 58, ал. 4 ЗМДТ за превозните средства, на които е прекратена регистрацията, данък не се дължи от месеца, следващ месеца на прекратяване на регистрацията за движение. Правилото обхваща следните хипотези на прекратяване на регистрацията: напускане на страната, кражба, предаване за съхранение в собствен имот, писмено уведомление от лицензиран застраховател, изплатил тотална щета на превозното средство (за превозни средства, неподлежащи на възстановяване).
Съгласно чл. 58, ал. 5 ЗМДТ ал. 4 не се прилага и данъкът е дължим за превозни средства, чиято регистрация е служебно прекратена по реда на чл. 143, ал. 10 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), и за превозни средства със служебно прекратена регистрация поради това, че са с табели с регистрационен номер, които не отговарят на изискванията на българските държавни стандарти - БДС 15980 и БДС ISO 7591.
На 12.05.2021 г., в резултат на Ваше запитване, от КАТ е постъпило писмо - допълнение към предоставен отговор, съгласно което регистрацията на посоченото превозно средство е прекратена по реда на чл. 18а, ал. 5 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (Наредба I-45), а не със служебно прекратена регистрация на основание § 3, ал. 3 от ПЗР на Наредба I-45.
Въпрос: Следва ли данъчното облагане за описаното превозно средство да бъде прекратено?
Въз основа на изложената фактическа обстановка и относимата нормативна уредба се излага следното правно становище:
Съгласно чл. 52, т. 1 ЗМДТ с данък върху превозните средства се облагат регистрираните за движение в страната превозни средства. С тази разпоредба законодателят обвързва възникването на данъчното задължение с момента на регистрация на превозното средство и дължимостта му до момента на прекратяване на регистрацията. Прекратяването на регистрацията на превозните средства е възприето като правопогасяващ факт относно данъчното облагане, доколкото липсата на регистрация нормативно препятства движението на превозните средства по пътната мрежа.
Посочва се, че с промяната на чл. 58, ал. 4, изречение първо от ЗМДТ, в сила от 01.01.2010 г., е създадено общо правило, по силата на което облагането на пътните превозни средства се преустановява след прекратяване на регистрацията им за движение и от месеца, следващ месеца на прекратяване на регистрацията. Това правило обхваща всички хипотези на прекратяване на регистрацията - при напускане на страната, кражба, предаване за съхранение в собствен имот, отнемане в полза на държавата и др., с изключение на излезлите от употреба превозни средства, за които в нормативен акт е предвидено задължение за предаването им за разкомплектоване.
Начинът на прекратяване на регистрацията в звената "Пътна полиция" е регламентиран в чл. 18, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Наредба I-45, като прекратяването настъпва по молба на собственика или служебно.
В разглеждания случай е налице регистриран за движение в "Пътна полиция" лек автомобил за периода от 13.08.1980 г. до 29.03.2021 г., за който собственикът е подал декларация по чл. 54, ал. 1 ЗМДТ за облагането му с данък върху превозните средства. Регистрацията на превозното средство е имала ефект до момента на подаване на заявление за дерегистрацията му пред компетентното звено "Пътна полиция".
Това се потвърждава от приложените към писмото документи: становище на началника на сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР, удостоверение, издадено от МВР, сектор "Пътна полиция", и квитанция за извършено плащане при заявяване на услуга - спиране от движение и прекратяване на регистрацията по желание на собственика. От тези документи е видно, че регистрацията е прекратена по реда на чл. 18а, ал. 5 от Наредба I-45, а не служебно.
Разпоредбата на чл. 18а, ал. 5 от Наредба I-45 предвижда, че при прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство с табели с регистрационен номер, които не отговарят на изискванията на българските стандарти БДС 15980 и БДС ISO 7591, се представят само документите по ал. 1, а именно: собственикът представя документ за самоличност и подава заявление, което се попълва служебно и се подписва от него (чл. 18, ал. 1).
Основанията за служебно прекратяване на регистрацията са уредени в чл. 18б от Наредба I-45 и в чл. 143, ал. 9, 10, 11 и 15 от ЗДвП, а основанията за прекратяване по искане на собственика - в чл. 18а от Наредба I-45.
Предвид изложеното и неслужебния характер на прекратяването на регистрацията на превозното средство, по отношение на облагането е приложима разпоредбата на чл. 58, ал. 4 ЗМДТ.
Извод: Данъчното облагане за разглежданото превозно средство следва да бъде прекратено от месеца, следващ месеца на прекратяване на регистрацията за движение.
