ОТНОСНО: Eлектронен регистър на заетостта
В Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" ...... постъпи Ваше запитване с вх. № 54-0002-141/05.05.2025 г.
Посочвате, че до 2013 г. сте работили в България, а след тази дата полагате труд в Обединено кралство Великобритания, където заплащате данъци и осигурителни вноски. Планирате след 2030 г., когато навършите 67 години, да се завърнете в България и да кандидатствате за социална пенсия. За положения труд в България притежавате две трудови книжки, които не са изгубени.
Поставяте въпрос:
Предстои Ви да се приберете в България за годишния си отпуск. Във връзка със създаването на електронен регистър по заетостта, пред кого трябва да представите притежаваните от Вас трудови книжки, за да се попълнят данните от тях в електронния регистър - пред Националната агенция за приходите (НАП) или пред последния работодател "А" ЕООД?
С оглед изложената фактическа обстановка и действащото данъчно законодателство изразявам следното становище:
На 10.10.2023 г. е обнародвана промяна в Кодекса на труда (КТ), с която считано от 01.06.2025 г. трудовата книжка се замества с регистър на заетостта, в който ще се съдържат единните електронни трудови записи на работниците и служителите. Съгласно новия текст на чл. 347, ал. 1 КТ, НАП поддържа регистър на заетостта, който съдържа единните електронни трудови записи на работниците и служителите. Единният електронен трудов запис е електронен документ, който съдържа данни и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя, и е официален удостоверителен документ (чл. 347а, ал. 1 КТ). Приета е и Наредба за вписване в регистъра на заетостта (обн. ДВ, бр. 65 от 02.08.2024 г., в сила от 01.06.2025 г. за трудовите правоотношения и от 01.06.2026 г. за служебните правоотношения по Закона за държавния служител), която доразвива правната регулация на регистъра по заетостта.
Според § 28 от Закона за изменение и допълнение на Кодекса на труда (ЗИД на КТ), обн. в ДВ, бр. 85 от 2023 г., в сила от 01.06.2025 г. изпълнителният директор на НАП изгражда регистъра на заетостта по чл. 347 от Кодекса на труда и попълва първоначалните данни в него на база на регистъра на трудовите договори. Поради това за трудовите договори, за които е изпратено уведомление по реда на Наредба № 5 от 29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда, не е необходимо да се прави ново вписване. За посочените от Вас трудови правоотношения, за Вас съществуват данни в регистъра на трудовите договори, администриран от НАП, които данни ще бъдат прехвърлени към новия регистър на заетостта.
След 1 юни 2025 г. работодателят има задължение точно и своевременно да вписва в единния електронен трудов запис настъпилите промени в данните по чл. 349, ал. 1 от КТ като подава електронен трудов запис (ЕТЗ) по реда и в сроковете, определени в Наредбата за вписване в регистъра на заетостта. В тази връзка работодателят следва да подава ЕТЗ, когато има промяна на данните по съществуващите трудови правоотношения, т.е. касаещи назначените при тях към 01.06.2025 г. лица.
Съгласно § 24, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на КТ в срок до 1 юни 2026 г. или при прекратяване на трудовото правоотношение в периода от 1 юни 2025 г. до 1 юни 2026 г. работодателите оформят трудовите книжки на работниците и служителите, като в трудовата книжка с цифри и думи се записва продължителността на трудовия стаж, положен от работника или служителя при него към 1 юни 2025 г., подписва се от главния счетоводител и от работодателя. След оформянето й трудовата книжка се връща незабавно на работника или служителя.
Трудовата книжка, издадена преди влизането в сила на промените (01.06.2025 г.) продължава да бъде официален удостоверителен документ за вписаните в нея обстоятелства, свързани с трудовата дейност на служителя, така че е препоръчително служителите да пазят старите си трудови книжки.
С трудовата си книжка работникът или служителят доказва пред осигурителния орган предпоставките за ползване на права по краткосрочното и дългосрочното обществено осигуряване и т.н. Поради важното удостоверително значение на трудовата книжка по отношение на трудовия, респ. осигурителния стаж и доход, за нея е предвиден най-дългият възможен срок за съхранение при трудовоправните документи - 50 г. (чл. 8, ал. 1 НТКТС /отм., бр. 65 от 2024 г., в сила от 1.06.2025 г./). В такъв срок се съхраняват и документите с пенсионноосигурително значение като ведомостите за заплати - чл. 12, ал. 1, т. 1 от Закона за счетоводството.
Не е необходимо представяне на трудовата Ви книжка пред последен работодател или пред НАП. Тя следва да се съхранява за удостоверяване на трудов, респ. осигурителен стаж и доход.
Посочено е, че до 2013 г. сте работили в България, а след тази дата полагате труд в Обединено кралство Великобритания, където заплащате данъци и осигурителни вноски. Планирате след 2030 г., когато навършите 67 години, да се завърнете в България и да кандидатствате за социална пенсия. За положения труд в България притежавате две трудови книжки, които не са изгубени.
Въпрос: Предстои Ви да се приберете в България за годишния си отпуск. Във връзка със създаването на електронен регистър по заетостта, пред кого трябва да представите притежаваните от Вас трудови книжки, за да се попълнят данните от тях в електронния регистър - пред Националната агенция за приходите (НАП) или пред последния работодател "А" ЕООД?
На 10.10.2023 г. е обнародвана промяна в Кодекса на труда (КТ), с която, считано от 01.06.2025 г., трудовата книжка се замества с регистър на заетостта, в който ще се съдържат единните електронни трудови записи на работниците и служителите.
Съгласно новия текст на чл. 347, ал. 1 КТ, НАП поддържа регистър на заетостта, който съдържа единните електронни трудови записи на работниците и служителите.
По силата на чл. 347а, ал. 1 КТ единният електронен трудов запис е електронен документ, който съдържа данни и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя, и е официален удостоверителен документ.
Приета е Наредба за вписване в регистъра на заетостта (обн. ДВ, бр. 65 от 02.08.2024 г., в сила от 01.06.2025 г. за трудовите правоотношения и от 01.06.2026 г. за служебните правоотношения по Закона за държавния служител), която доразвива правната регулация на регистъра по заетостта.
Съгласно § 28 от Закона за изменение и допълнение на Кодекса на труда (ЗИД на КТ), обн. в ДВ, бр. 85 от 2023 г., в сила от 01.06.2025 г., изпълнителният директор на НАП изгражда регистъра на заетостта по чл. 347 от Кодекса на труда и попълва първоначалните данни в него на база на регистъра на трудовите договори.
Поради това за трудовите договори, за които е изпратено уведомление по реда на Наредба № 5 от 29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда, не е необходимо да се прави ново вписване.
За посочените от Вас трудови правоотношения съществуват данни в регистъра на трудовите договори, администриран от НАП, като тези данни ще бъдат прехвърлени към новия регистър на заетостта.
След 1 юни 2025 г. работодателят има задължение точно и своевременно да вписва в единния електронен трудов запис настъпилите промени в данните по чл. 349, ал. 1 КТ, като подава електронен трудов запис (ЕТЗ) по реда и в сроковете, определени в Наредбата за вписване в регистъра на заетостта.
В тази връзка работодателят следва да подава ЕТЗ, когато има промяна на данните по съществуващите трудови правоотношения, тоест касаещи назначените при него към 01.06.2025 г. лица.
Съгласно § 24, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на КТ в срок до 1 юни 2026 г. или при прекратяване на трудовото правоотношение в периода от 1 юни 2025 г. до 1 юни 2026 г. работодателите оформят трудовите книжки на работниците и служителите, като в трудовата книжка с цифри и думи се записва продължителността на трудовия стаж, положен от работника или служителя при него към 1 юни 2025 г., и записването се подписва от главния счетоводител и от работодателя. След оформянето й трудовата книжка се връща незабавно на работника или служителя.
Трудовата книжка, издадена преди влизането в сила на промените (01.06.2025 г.), продължава да бъде официален удостоверителен документ за вписаните в нея обстоятелства, свързани с трудовата дейност на служителя, поради което е препоръчително служителите да пазят старите си трудови книжки.
С трудовата си книжка работникът или служителят доказва пред осигурителния орган предпоставките за ползване на права по краткосрочното и дългосрочното обществено осигуряване и други свързани права.
Поради важното удостоверително значение на трудовата книжка по отношение на трудовия, респективно осигурителния стаж и доход, за нея е предвиден най-дългият възможен срок за съхранение при трудовоправните документи - 50 години (чл. 8, ал. 1 от Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж (НТКТС)
В такъв срок се съхраняват и документите с пенсионноосигурително значение, като ведомостите за заплати - чл. 12, ал. 1, т. 1 от Закона за счетоводството. Не е необходимо представяне на трудовата Ви книжка пред последния работодател или пред НАП. Тя следва да се съхранява за удостоверяване на трудов, респективно осигурителен стаж и доход. Извод: Не се изисква да представяте трудовите си книжки нито пред НАП, нито пред последния работодател "А" ЕООД за целите на електронния регистър на заетостта; данните за трудовите Ви правоотношения ще бъдат прехвърлени служебно от регистъра на трудовите договори, а трудовите книжки трябва да пазите за удостоверяване на трудов и осигурителен стаж и доход.
