НАП: Осигурителни вноски за Учителски пенсионен фонд при допълнителен трудов договор по чл. 111 КТ

Становището се отнася до дължимостта на осигурителни вноски за Учителски пенсионен фонд (УчПФ) върху възнаграждения на учители от детски градини, наети от община по чл. 111 от Кодекса на труда (КТ) за изпълнение на проект, финансиран по Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж" 2014-2020, съфинансирана от Европейския социален фонд на Европейския съюз.

Изложена е следната фактическа обстановка:

Община е бенефициент по Договор за безвъзмездна финансова помощ № BG05M20P001-3.001-0011 с доп. рег. № Д03-224-02.08.2016 г., финансиран със средства от Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж" 2014-2020, съфинансирана от Европейския социален фонд на Европейския съюз чрез Европейските структурни и инвестиционни фондове, приоритетна ос "Образователна среда за активно социално приобщаване", по процедура "Подкрепа на предучилищното образование и подготовка на деца в неравностойно положение" за изпълнение на проект "С малки стъпки към успешен старт".

За изпълнение на дейностите по проекта кметът на общината, на основание чл. 111 от КТ и във връзка с чл. 68, ал. 1, т. 2 от КТ, наема учители от детски градини в общината, като ги назначава на длъжност "учител детска градина" с място на работа Детска градина "Щастливо детство".

Назначените по проекта учители работят по основното си трудово правоотношение на пълен работен ден в детските градини на общината, като техен основен работодател е директорът на съответната детска градина. Отработените часове по допълнителния трудов договор с общината не са в рамките на задължителния норматив за преподавателска работа, който те покриват по основното си трудово правоотношение.

Поставени са следните въпроси:

Въпрос 1: Следва ли общината да начислява и внася осигурителна вноска в размер на 4,3 % за Учителски пенсионен фонд за наетите от нея по реда на чл. 111 от КТ учители от детските градини, които ще полагат допълнителен труд в извън установеното по основното им трудово правоотношение работно време в изпълнение на утвърдените обучителни дейности по проекта "С малки стъпки към успешен старт"?

Въпрос 2: В декларация образец № 1 "Данни за осигуреното лице" в т. 12 "вид осигурен" кой код следва да се попълни - 04 - за работещи по допълнителен трудов договор или 08 - за учителски осигурителен стаж?

По първия въпрос

За да бъде даден отговор на първия въпрос, ЦУ на НАП отправя запитване до НОИ за становище дали положеният допълнителен труд извън установеното по основното трудово правоотношение на учителите ще бъде зачетен за учителски стаж.

В становището на НОИ се посочва, че като работодател общината не попада в изискването на чл. 19, ал. 3 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС), т.е. общината не попада в кръга на учебните и възпитателни заведения, създадени по реда на Закона за народната просвета (от 01 август 2016 г. - по реда на Закона за предучилищното и училищно образование).

На основание чл. 19, ал. 1 от НПОС учителски стаж е осигурителният стаж, положен на учителска или възпитателска длъжност в учебни и възпитателни заведения. Съгласно чл. 19, ал. 2 от НПОС учителски стаж е и осигурителният стаж на лицата, заемащи длъжности по списък, утвърден от министъра на образованието и науката, съгласуван с управителя на НОИ, ако отговарят на изискванията за заемане на длъжността учител или възпитател съобразно придобитото образование, професионална квалификация и правоспособност и са изпълнили пълната норма за задължителна преподавателска работа.

Съгласно чл. 38, ал. 11 от НПОС, ако през календарния месец лицето е било осигурено на различни основания, за осигурителен стаж се зачита не повече от един месец. Предвид тази разпоредба, ако през календарния месец лице е осигурено на длъжност "учител" по основно трудово правоотношение на пълен работен ден към общинска детска градина, положеният осигурителен стаж ще се зачете като учителски не повече от един месец, в случай че няма полаган извънреден труд към същия работодател. Осигурителният стаж по допълнителен трудов договор няма да бъде зачетен, тъй като е над календарното време.

С оглед на изложеното се приема, че общината не следва да начислява и внася осигурителна вноска в размер на 4,3 % за Учителски пенсионен фонд за наетите от нея по реда на чл. 111 от КТ учители от детските градини, които ще полагат допълнителен труд извън установеното по основното им трудово правоотношение работно време.

Извод: За възнагражденията по допълнителните трудови договори по чл. 111 от КТ, сключени от общината с учителите, не се дължат осигурителни вноски за Учителски пенсионен фонд в размер на 4,3 %.

По втория въпрос

Относно попълването на декларация образец № 1 "Данни за осигуреното лице" се посочва, че за тези лица в т. 12 "вид осигурен" следва да се попълни код 04 - за работещи по допълнителен трудов договор.

Извод: В декларация образец № 1 за наетите учители по допълнителен трудов договор с общината в т. 12 "вид осигурен" се попълва код 04, а не код 08.