НАП: Здравноосигурителни вноски при неплатен отпуск и втори трудов договор

Изложена е следната фактическа обстановка: За периода от 11.09.2020 г. до 11.04.2021 г. сте в неплатен отпуск по Ваше желание при първия работодател. В същия период сключвате втори трудов договор с друг работодател. Първият работодател изисква от Вас всеки месец да внасяте суми за здравни осигуровки, въпреки че сте го уведомила за наличието на втори трудов договор.

Поставяте следните въпроси:

Въпрос 1: "Законосъобразно ли сте заплащала здравни осигуровки към първия работодател или не е следвало да ги внасяте?"

Въпрос 2: "В случай че е било неправомерно, какъв е редът за възстановяване на надвзетите суми?"

Съгласно разпоредбата на чл. 40, ал. 1, т. 1 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО), здравноосигурителните вноски на лицата, работещи по трудови правоотношения, се дължат върху дохода, върху който се дължат вноски за държавното обществено осигуряване, определен съгласно Кодекса за социално осигуряване (КСО). Вноската се внася от работодателя или ведомството и се разпределя между работодателя или ведомството и осигурения в определеното съотношение.

Здравноосигурителните вноски за периодите на неплатен отпуск се внасят по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1, буква "б" от ЗЗО. В тази разпоредба е предвидено, че за лицата в неплатен отпуск, които не подлежат на осигуряване на друго основание, вноската се определя върху половината от минималния месечен размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване (ЗБДОО). Тази вноска е:

• изцяло за сметка на осигуреното лице - когато неплатеният отпуск е по негово желание;
• за сметка на работодателя - когато неплатеният отпуск е за отглеждане на дете по реда на чл. 167а от Кодекса на труда (КТ) или поради производствена необходимост и престой.

Вноската се внася чрез съответното предприятие или организация до 25-то число на месеца, следващ този, за който се отнася.

От цитираната разпоредба следва, че за периодите на неплатен отпуск определящо за възникване на задължението за здравно осигуряване е лицата да не подлежат на осигуряване на някое от другите основания, предвидени в закона.

Такива основания могат да бъдат упражняването на трудова дейност и/или получаването на доходи, съгласно чл. 40, ал. 1 от ЗЗО, а именно:

• по трудови правоотношения;
• по служебни правоотношения;
• по правоотношения, възникнали на основание специални закони;
• по договори за управление и контрол на търговски дружества, еднолични търговци и неперсонифицирани дружества;
• при заемане на изборни длъжности;
• при упражняване на свободна професия или занаятчийска дейност;
• при извършване на дейност като едноличен търговец;
• като собственик или съдружник в търговско дружество;
• като физическо лице - член на неперсонифицирано дружество;
• като морско лице;
• при работа без трудово правоотношение;
• при получаване на пенсия от държавното обществено осигуряване;
• и други основания, предвидени в закона.

Обстоятелството, че лицето е осигурено на друго основание по трудово правоотношение със същия или с друг работодател, или липсата на друг доход, върху който да се внасят здравноосигурителни вноски, следва да се декларира пред работодателя, който е разрешил ползването на неплатения отпуск.

В конкретната фактическа обстановка осигуряването по втория трудов договор е достатъчно основание за отпадане на задължението за внасяне на здравноосигурителни вноски за периода на неплатения отпуск, ползван по основния трудов договор.

За периода на ползвания неплатен отпуск при първия работодател за Вас не възниква задължение за внасяне на здравноосигурителни вноски по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1, б. "б" от ЗЗО, тъй като за посочения период подлежите на здравно осигуряване на основание чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО по втория трудов договор.

Извод: Не е следвало да внасяте здравноосигурителни вноски за периода на неплатения отпуск при първия работодател, тъй като през този период сте подлежали на здравно осигуряване по втория трудов договор.

С оглед на обстоятелството, че при първия работодател сте внасяла здравноосигурителни вноски за периода на разрешения неплатен отпуск, въпреки че сте осигурена на друго основание по ЗЗО, следва да се отбележи, че недължимо платени или събрани суми за задължителни осигурителни вноски подлежат на прихващане или възстановяване по реда на чл. 128 - чл. 129 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Прихващането или възстановяването може да се извършва:

• по инициатива на органа по приходите; или
• по писмено искане на лицето.

Искането за прихващане или възстановяване се разглежда, ако е подадено до изтичането на 5 години, считано от 1 януари на годината, следваща годината на възникване на основанието за възстановяване, освен ако в закон е предвидено друго. След постъпване на искането за прихващане или възстановяване може да се възложи извършването на ревизия или проверка, съгласно чл. 129, ал. 1 и 2 от ДОПК.

В случай че се установят недължимо внесени задължителни осигурителни вноски, за тези периоди следва да бъдат подадени и коригиращи декларации, съгласно изискванията на Наредба № Н-13 от 17 декември 2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица (Наредба № Н-13/2019 г.).

Извод: Недължимо внесените здравноосигурителни вноски за периода на неплатения отпуск при първия работодател подлежат на прихващане или възстановяване по реда на чл. 128 - чл. 129 от ДОПК, като при установяване на такива суми следва да се подадат и коригиращи декларации по Наредба № Н-13/2019 г.

Настоящото становище е изготвено въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда на ДОПК, се установи фактическа обстановка, различна от посочената, не може да се прави позоваване на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.

Извод: Становището е приложимо само при фактическата обстановка, описана в запитването, и не може да бъде ползвано по чл. 17, ал. 3 от ДОПК, ако при производство по ДОПК се установят различни факти.