|
Изх. № 26-К-185 Дата: 06.10.2017 год. КТ, чл. 142, ал. 2 Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г., чл. 2. ОТНОСНО: Прилагане на Наредба №Н-8 от 29 декември 2005г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица (Наредба №Н-8) при подаване на данни за осигурени лица, за които работодателят е въвел сумирано изчисляване на работното време (СИРВ) по реда на чл. 142, ал. 2 от Кодекса на труда(КТ) |
В Централно управление на Националната агенция за приходите е постъпило Ваше запитване, прието с вх. № .......... г., за изразяване на становище по компетентност.
Изложени са следните факти и обстоятелства и са поставени свързани с тях въпроси:
С решение на Общински съвет гр. ..... 15 август е обявен за неприсъствен ден. Договореното работно време на лицето е 8 часа, а установеният от работодателя график за СИРВ е с период на отчитане 2 месеца - юли и август 2017 г. За същия период лицето е отработило общо 354 часа - съответно през месец юли 160 часа и през месец август 194 часа.
Приложено е и писмо изх. №26-610 от 11.08.2016 г. на Министерство на труда и социалната политика (МТСП), свързано с полагане на труд в дните, обявени за неприсъствени по реда на чл. 21, ал. 1, т. 23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА).
В тази връзка са поставени въпроси относно попълване на дните в осигуряване и отработените часове в декларация обр. №1, приложение №1 към Наредба №Н-8.
С оглед описаната фактическа обстановка, поставените въпроси и относимата към тях нормативна уредба, изразявам следното становище:
Съгласно чл. 142, ал. 2 от КТ работодателят може да установи СИРВ седмично, месечно или за друг календарен период, който не може да бъде повече от 6 месеца. С този начин на отчитане продължителността на работното време през отделните работни дни може да надвишава нормалната продължителност. Работата в повече се компенсира с почивка в рамките на отчетния период. На основание чл. 9а от Наредбата за работното време, почивките и отпуските (НРВПО) едновременно с установяването на СИРВ по чл. 142, ал. 2 от КТ работодателят утвърждава поименни графици за работа за периода, за който е установено сумираното изчисляване, които трябва да се съхраняват най-малко 3 години след края на периода. Съгласно чл. 9а, ал. 3 от наредбата поименните графици се изготвят така, че сборът от работните часове по графика на работника или служителя за периода, за който е установено сумираното изчисляване, трябва да е равен на нормата за продължителност на работното време. Нормата се определя в часове, като броят на работните дни по календар, включени в периода на отчитане, се умножи по дневната продължителност на работното време, установена за работното място, при подневно отчитане на работното време (основание чл. 9б, ал. 1 от НРВПО). В този аспект графикът за СИРВ следва да е съобразен с намаления брой работни дни за населеното място, защото 15 август е обявен за неприсъствен (празничен) ден и както е посочено в писмото на МТСП: "нормативната база часове за месеца следва да се намали". Следователно договореното работно време с нормална продължителност - 8 часа, за месец август 2017 г. ще бъде 176 часа, съответно за периода на графика е 344 часа (43 дни по 8 часа). Предвид чл. 9а, ал. 3 от НРВПО за същия брой работни часове за периода следва да е направен и графикът за СИРВ на лицето. В случай, че лицето е изработило повече от 344 часа през въпросния период, за който е въведено СИРВ, тези часове следва да бъдат показани в декларация обр. №1 за съответния месец като положен извънреден труд.
В писмото Ви е посочено колко часа действително е отработило лицето през отделните месеци, но не се посочва как се разпределят работните часове за тези месеци според установения от работодателя график за СИРВ на лицето. Поради тази причина не може да се конкретизира как следва да се попълнят декларациите за въпросните месеци, защото часовете извънреден труд може да са положени само през единия от посочените два месеца или и през двата. Допускайки, че:
1. графикът на лицето за СИРВ е направен съобразно чл. 9а, ал. 3 от НРВПО и общият брой на часовете за периода на графика е 344 часа (43 дни по 8 часа) и не се прави превръщане на нощни часове в дневни;
2. извънредният труд е положен само през месец август 2017 г.,
тогава точки 16, 16.1, 16.7 и 16.8 от декларация обр. №1, приложение №1 към Наредба №Н-8 се попълват по следния начин:
За месец юли 2017 г.:
- в т. 16. дни в осигуряване - общо, се попълва 02088;
- в т. 16.1. отработени и други дни с осигурителни вноски - 20;
- в т. 16.7. отработени часове - общо - 160;
- в т. 16.8. часове положен извънреден труд - 0.
За месец август 2017 г.:
- в т. 16. дни в осигуряване, общо се попълва 02388;
- в т. 16.1. отработени и други дни с осигурителни вноски - 23;
- в т. 16.7. отработени часове - общо - 194;
- в т. 16.8. часове положен извънреден труд - 10 (194 ч.- 184 ч.= 10 ч.).
ЗАМ. Изпълнителен Директор на НАП:
/Ал. Георгиев/
В запитването е посочено, че с решение на Общински съвет гр. ... 15 август е обявен за неприсъствен ден. Договореното работно време на лицето е 8 часа, а установеният от работодателя график за сумирано изчисляване на работното време (СИРВ) е с период на отчитане 2 месеца - юли и август 2017 г. За този период лицето е отработило общо 354 часа - 160 часа през месец юли и 194 часа през месец август. Приложено е писмо изх. № 26-610 от 11.08.2016 г. на Министерство на труда и социалната политика (МТСП), свързано с полагане на труд в дните, обявени за неприсъствени по реда на чл. 21, ал. 1, т. 23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА). В тази връзка са поставени въпроси относно попълване на дните в осигуряване и отработените часове в декларация обр. № 1, приложение № 1 към Наредба № Н-8.
С оглед изложената фактическа обстановка и относимата нормативна уредба се приема следното:
Съгласно чл. 142, ал. 2 от Кодекса на труда работодателят може да установи сумирано изчисляване на работното време седмично, месечно или за друг календарен период, който не може да бъде повече от 6 месеца. При този начин на отчитане продължителността на работното време през отделните работни дни може да надвишава нормалната продължителност, като работата в повече се компенсира с почивка в рамките на отчетния период.
На основание чл. 9а от Наредбата за работното време, почивките и отпуските (НРВПО) едновременно с установяването на СИРВ по чл. 142, ал. 2 от КТ работодателят утвърждава поименни графици за работа за периода, за който е установено сумираното изчисляване. Тези графици се съхраняват най-малко 3 години след края на периода.
Съгласно чл. 9а, ал. 3 от НРВПО поименните графици се изготвят така, че сборът от работните часове по графика на работника или служителя за периода, за който е установено сумираното изчисляване, да е равен на нормата за продължителност на работното време. Нормата се определя в часове, като броят на работните дни по календар, включени в периода на отчитане, се умножи по дневната продължителност на работното време, установена за работното място при подневно отчитане на работното време, на основание чл. 9б, ал. 1 от НРВПО.
В този аспект графикът за СИРВ следва да е съобразен с намаления брой работни дни за населеното място, тъй като 15 август е обявен за неприсъствен (празничен) ден и, както е посочено в писмото на МТСП, "нормативната база часове за месеца следва да се намали". Следователно договореното работно време с нормална продължителност 8 часа за месец август 2017 г. ще бъде 176 часа, а за целия период на графика - 344 часа (43 дни по 8 часа).
Предвид чл. 9а, ал. 3 от НРВПО за същия брой работни часове за периода (344 часа) следва да е изготвен и графикът за СИРВ на лицето. В случай че лицето е изработило повече от 344 часа през периода, за който е въведено СИРВ, тези часове следва да бъдат отразени в декларация обр. № 1 за съответния месец като положен извънреден труд.
В запитването е посочено колко часа действително е отработило лицето през отделните месеци, но не е посочено как се разпределят работните часове за тези месеци според установения от работодателя график за СИРВ. Поради това не може да се конкретизира как следва да се попълнят декларациите за съответните месеци, тъй като часовете извънреден труд може да са положени само през единия от двата месеца или и през двата.
Допуска се следното:
- 1. Графикът на лицето за СИРВ е изготвен съобразно чл. 9а, ал. 3 от НРВПО и общият брой на часовете за периода на графика е 344 часа (43 дни по 8 часа), без да се прави превръщане на нощни часове в дневни.
- 2. Извънредният труд е положен само през месец август 2017 г.
При тези допускания точки 16, 16.1, 16.7 и 16.8 от декларация обр. № 1, приложение № 1 към Наредба № Н-8 се попълват по следния начин:
За месец юли 2017 г.:
- в т. 16 "дни в осигуряване - общо" се попълва 02088;
- в т. 16.1 "отработени и други дни с осигурителни вноски" - 20;
- в т. 16.7 "отработени часове - общо" - 160;
- в т. 16.8 "часове положен извънреден труд" - 0.
За месец август 2017 г.:
- в т. 16 "дни в осигуряване - общо" се попълва 02388;
- в т. 16.1 "отработени и други дни с осигурителни вноски" - 23;
- в т. 16.7 "отработени часове - общо" - 194;
- в т. 16.8 "часове положен извънреден труд" - 10 (194 ч. - 184 ч. = 10 ч.).
Извод: При СИРВ графикът трябва да е съобразен с намалената норма часове поради обявения неприсъствен ден, като нормата за периода е 344 часа. Часовете над тази норма се отчитат като извънреден труд в декларация обр. № 1, а при допускане, че извънредният труд е само през август 2017 г. и графикът е съобразен с НРВПО, декларациите за юли и август се попълват с посочените конкретни стойности в т. 16, 16.1, 16.7 и 16.8.
