НАП: Членство в осигурителна каса на самоосигуряващо се лице при промяна на упражняваната свободна професия

ОТНОСНО: Поставени въпроси във връзка с членство в осигурителна каса на самоосигуряващи се лица, упражняващи дейност като свободна професия.

В запитването е изложена следната фактическа обстановка: член на Осигурителна каса - Адвокатска колегия Х се отписва като адвокат - самоосигуряващо се лице и се регистрира като нотариус - самоосигуряващо се лице. Интересувате се дали може да продължи членството си в осигурителната каса и да внася осигурителни вноски и да подава информация за него в ТД на НАП П, офис Х, чрез касата.

При така представената фактическа обстановка и с оглед действащите разпоредби по осигурителното законодателство се изразява следното становище.

Осигурителните каси осъществяват дейност и функционират по реда на чл. 8 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и Наредбата за осигурителните каси (НОК).

На основание чл. 2, ал. 1, 2, 3 и 4 от НОК осигурителни каси могат да образуват осигурителите, самоосигуряващите се лица и/или лицата по чл. 4, ал. 9 от КСО. Осигурителна каса могат да учредят не по-малко от 5 осигурители, самоосигуряващи се лица и/или лицата по чл. 4, ал. 9 КСО. В осигурителната каса могат да членуват само лица с постоянен адрес или с адрес на управление на дейността на територията на съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП). На същата територия или в седалището на ТД на НАП се регистрира и адресът на управление на касата.

Съгласно чл. 4, ал. 1 и 2 от НОК в териториалните дирекции на НАП се води регистър на осигурителните каси. Осигурителната каса подава заявление за регистрация по образец съгласно приложение № 1 за вписване в регистъра по ал. 1 в съответната ТД на НАП.

Според чл. 5, ал. 2 от КСО самоосигуряващ се е физическо лице, което е длъжно да внася осигурителни вноски за своя сметка. По смисъла на чл. 5, ал. 2 от КСО самоосигуряващи се са лицата, изброени в чл. 4, ал. 3, т. 1, 2 и 4 от КСО, в т.ч. лицата, регистрирани като упражняващи свободна професия.

На основание чл. 1, ал. 5, т. 1 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица и българските граждани на работа в чужбина и морските лица (НООСЛБГРЧМЛ) (посл. изм. - ДВ, бр. 36 от 2019 г., в сила от 01.01.2019 г.) за лица, упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност по регистрация, се считат тези, които упражняват дейност на основание на предварителна регистрация, определена с нормативен акт - нотариуси, адвокати, дипломирани експерт-счетоводители; регистрирани одитори, независими оценители, експерти към съда и прокуратурата, медицински специалисти, застрахователни агенти по чл. 313, ал. 1 от Кодекса за застраховането и други.

От изложеното следва, че адвокатите и нотариусите са лица, упражняващи свободна професия, и имат качеството на самоосигуряващи се лица.

Наредбата за осигурителните каси урежда образуването на осигурителните каси от самоосигуряващите се лица, независимо от това каква професионална дейност упражняват, а относно членството им поставя изискване да са с постоянен адрес на територията на съответната ТД на НАП, където е регистрирана и касата.

Съгласно чл. 6, ал. 1 и 2 от НОК за възникване и прекратяване на членственото правоотношение с осигурителната каса се подава заявление-декларация по утвърден от изпълнителния директор на НАП образец. Членовете на касата са длъжни да предоставят на управителя ѝ необходимите документи, свързани с тяхното осигуряване и/или с осигуряването на осигурените при тях лица (осигурителни книжки, ведомости, договори за възлагане и др.).

На основание чл. 5, ал. 1 от НОК при приемане и напускане на членове на касата или при промяна на заявените обстоятелства по чл. 4, ал. 2 и ал. 3, т. 1 и 2 лицето, което представлява осигурителната каса, представя в 7-дневен срок от настъпването на промените документите, отразяващи съответната промяна, в ТД на НАП и попълва ново заявление за регистрация по чл. 4, ал. 2.

Предвид обстоятелството, че наредбата регламентира членство в осигурителните каси на лицата, които имат качество на самоосигуряващи се лица, а не в зависимост от тяхната професионална дейност като упражняващи свободна професия, в конкретния случай е налице едно и също самоосигуряващо се лице - член на осигурителната каса.

Следователно, ако лицето не е прекъсвало дейността си като самоосигуряващо се лице (упражняващо свободна професия - независимо адвокат или нотариус) и/или не е променило постоянния си адрес, то не попада в обхвата на чл. 5, ал. 1 от НОК относно напускане и приемане на нов член на касата.

Ако и в учредителния договор, с който са уредени правата и задълженията на членовете на Осигурителна каса - Адвокатска колегия Х, няма ограничение относно това кои лица могат да бъдат нейни членове (например изискване да членуват само адвокати), няма пречка лицето да остане член на касата и на основание чл. 8, ал. 1, т. 1 и 3 от НОК тя да действа като осигурител спрямо него, да събира дължимите осигурителни вноски и да ги превежда по сметките на ТД на НАП в съответните срокове и да представя в ТД на НАП данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО.

Извод: При непрекъсната дейност като самоосигуряващо се лице и непроменен постоянен адрес, както и при липса на ограничение в учредителния договор на Осигурителна каса - Адвокатска колегия Х относно професията на членовете, лицето може да запази членството си в касата като нотариус, като касата продължи да действа като осигурител спрямо него, да събира и превежда осигурителните вноски и да подава необходимите данни в ТД на НАП.