|
Изх. № 94-Е-31 Дата:28. 02. 2023 год. |
ЗЗО, чл. 33, ал. 1, т. 4, буква "б"; ЗЗО, чл. 34, ал. 2, т. 2, буква "б". |
ОТНОСНО: Прилагане на Закона за здравното осигуряване(ЗЗО) по отношение на чуждите граждани, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС"
Във Ваше писмо, с вх. №94-Е-31 от 09.02.2023 г. по описа на Централно управление на Национална агенция за приходите (НАП), се изисква становище от приходната администрация по повод допълненията в чл. 33, ал. 1 и чл. 34, ал. 2 на ЗЗО, направени с §6 от Заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗИД ЗТМТМ), обн. ДВ, бр. 8 от 25.01.2023 г.
В тази връзка са поставени следните въпроси:
1. Във връзка с посочените допълнения в ЗЗО подлежат ли на задължително здравно осигуряване чуждите граждани, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС", преди влизането в сила на § 6 от Заключителните разпоредби на ЗИД ЗТМТМ (заварените случаи).
2. От кой месец се дължат здравноосигурителни вноски за въпросните лица при условие, че допълненията влизат в сила на 29.01.2023 г.
Предвид функционалната компетентност на НАП, изразявам следното принципно становище по поставените въпроси:
С §6 от Заключителните разпоредби на ЗИД ЗТМТМ в ЗЗО са направени следните допълнения:
1. В чл. 33, ал. 1 е създадена т. 4б със следното съдържание: "чуждите граждани, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС";";
2. В чл. 34, ал. 2 е създадена т. 2б със следното съдържание: "за лицата по чл. 33, ал. 1, т. 4б - от датата на получаване на разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС";".
На основание новата точка 4б, на чл. 33, ал. 1 от ЗЗО в кръга на задължително осигурените в НЗОК лица са включени и чуждите граждани, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС". В тази връзка, по отношение на поставените от Вас въпроси, могат да бъдат разгледани следните хипотези:
- Граждани на трети държави, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа в Република България тип "Синя карта на ЕС" след влизането в сила на допълнението в чл. 33, ал. 1 на ЗЗО. В тези случаи, предпоставка за възникване на задължение за здравно осигуряване за този кръг лица ще бъде датата на издаване на разрешението. Следователно от тази дата за въпросните лица работодателят (осигуряващия) ще има задължение да внася здравноосигурителни вноски по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 на ЗЗО.
- Граждани на трети държави, на които разрешението за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС" е издадено преди влизането в сила на допълнението в чл. 33, ал. 1 от ЗЗО. За тези лица законодателят в ЗИД на ЗТМТМ не е предвидил специален режим по отношение възникването на задължението за здравно осигуряване. Следователно задължението за здравно осигуряване на лицата, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС" преди влизане в сила на допълненията в закона, възниква от датата на влизане в сила на разпоредбата. Следователно от същата дата работодателят (осигуряващия) ще има задължение да внася здравноосигурителни вноски за въпросните лица по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 на ЗЗО.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/ГЕОРГИ АРНАУДОВ/
ОТНОСНО: Прилагане на Закона за здравното осигуряване по отношение на чуждите граждани, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС"
Във връзка с допълненията в чл. 33, ал. 1 и чл. 34, ал. 2 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО), направени с § 6 от Заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗИД ЗТМТМ), обн. ДВ, бр. 8 от 25.01.2023 г., са поставени следните въпроси:
Въпрос 1: Във връзка с посочените допълнения в ЗЗО подлежат ли на задължително здравно осигуряване чуждите граждани, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС", преди влизането в сила на § 6 от Заключителните разпоредби на ЗИД ЗТМТМ (заварените случаи).
Въпрос 2: От кой месец се дължат здравноосигурителни вноски за въпросните лица при условие, че допълненията влизат в сила на 29.01.2023 г.
С § 6 от Заключителните разпоредби на ЗИД ЗТМТМ в ЗЗО са направени следните допълнения:
- В чл. 33, ал. 1 е създадена т. 4б със съдържание: "чуждите граждани, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС";".
- В чл. 34, ал. 2 е създадена т. 2б със съдържание: "за лицата по чл. 33, ал. 1, т. 4б - от датата на получаване на разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС";".
На основание новата т. 4б на чл. 33, ал. 1 от ЗЗО в кръга на задължително осигурените в НЗОК лица са включени и чуждите граждани, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС".
В тази връзка се разглеждат следните хипотези:
1. Граждани на трети държави с "Синя карта на ЕС", издадена след влизането в сила на допълнението в чл. 33, ал. 1 от ЗЗО
За граждани на трети държави, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа в Република България тип "Синя карта на ЕС" след влизането в сила на допълнението в чл. 33, ал. 1 от ЗЗО, предпоставка за възникване на задължение за здравно осигуряване е датата на издаване на разрешението.
От тази дата за тези лица работодателят (осигуряващият) има задължение да внася здравноосигурителни вноски по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО.
Извод: За лицата с "Синя карта на ЕС", издадена след влизане в сила на допълненията, задължението за здравно осигуряване възниква от датата на издаване на разрешението, като от тази дата работодателят дължи здравноосигурителни вноски по чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО.
2. Граждани на трети държави с "Синя карта на ЕС", издадена преди влизането в сила на допълнението в чл. 33, ал. 1 от ЗЗО (заварени случаи)
За граждани на трети държави, на които разрешението за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС" е издадено преди влизането в сила на допълнението в чл. 33, ал. 1 от ЗЗО, в ЗИД на ЗТМТМ не е предвиден специален режим относно възникването на задължението за здравно осигуряване.
Поради това задължението за здравно осигуряване за лицата, на които е издадено разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС" преди влизане в сила на допълненията в закона, възниква от датата на влизане в сила на разпоредбата.
От същата дата работодателят (осигуряващият) има задължение да внася здравноосигурителни вноски за тези лица по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО.
Извод: За заварените случаи - лица с "Синя карта на ЕС", издадена преди влизане в сила на допълненията, задължението за здравно осигуряване възниква от датата на влизане в сила на новите разпоредби, като от тази дата работодателят дължи здравноосигурителни вноски по чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО.
