Изх. № 24-39-57
Дата: 14.05.2019 год.
ЗЗО, чл. 33, ал. 1, т. 2;
Спогодба между Република България и Република Сърбия за социална сигурност, чл. 7.
ОТНОСНО: Осигуряване на лице с двойно гражданство - българско и сръбско
Във Ваше писмено запитване, прието с вх. №24-39-57/26.03.2019 г. по описа на Централно управление на Националната агенция за приходите (НАП), е изложена следната фактическа обстановка:
Вие сте гражданин на Република Сърбия и на Република България от 10 години. Работите и се осигурявате в Босилеград.
Поставен е следният въпрос:
Осигуровките от Сърбия важат ли в България заради двойното гражданство или трябва да се платят осигуровките за последните 5 години, за да се възстановят здравните права?
С оглед на така изложената фактическа обстановка и относимата нормативна уредба, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, изразявам следното становище по направеното запитване:
Кръгът на лицата, подлежащи на задължително здравно осигуряване в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) на Република България, е определен в чл. 33 от Закона за здравно осигуряване (ЗЗО). Задължително осигурени в НЗОК са всички български граждани, които не са граждани и на друга държава, както и българските граждани, които са граждани и на друга държава и постоянно живеят на територията на Република България.
Съгласно чл. 33, ал. 1, т. 2 от ЗЗО българските граждани, които са граждани и на друга държава и постоянно живеят на територията на страната, подлежат на задължително здравно осигуряване по българското законодателство. За постоянно живеещи на територията на Република България се считат лицата, които фактически и трайно пребивават в страната повече от 183 дни през календарната година.
От изложената в писмото фактическа обстановка става ясно, че живеете и работите в Босилеград, Република Сърбия, в резултат на което се предполага, че пребивавате извън България повече от 183 дни през календарната година. Следователно Вие не подлежите на задължително здравно осигуряване в НЗОК и законът не дава възможност в този случай да внесете здравноосигурителни вноски, за да ползвате права.
Обществените отношения в сферата на социалната сигурност между Република България и Република Сърбия са регламентирани със Спогодба между Република България и Република Сърбия за социална сигурност(спогодбата), която е в сила от 1 февруари 2013 г.
Процедурните правила за прилагане на Спогодбата са въведени с административно споразумение между двете Договарящи страни -Административно споразумение за прилагане наСпогодбата между Република България и Република Сърбия за социална сигурност (споразумението).
НАП е компетентна да определя и удостоверява приложимото законодателство по спогодбата.
Спогодбата се прилага на територията на Република България и Република Сърбия само по отношение на законодателството, което е посочено в чл. 2 от нея, и регулира социалната сигурност и задължителното обществено осигуряване на лицата, за които се прилага или се е прилагало законодателството на едната или и на двете договарящи държави.
Приложимото законодателство се определя според разпоредбите на Част II от Спогодбата (чл. 7 - чл. 10), при условие че е налице трансгранична ситуация (движение по повод трудова активност между договарящите държави, извършвано от лица, попадащи в персоналния обхват на спогодбата). Вследствие от определяне на приложимото законодателство се определя договарящата страна, в която се дължат задължителните осигурителни вноски съобразно рисковете, попадащи в материалния обхват на спогодбата.
Съгласно чл. 7 от спогодбата, по отношение на лице, което упражнява трудова дейност като наето или самостоятелно заето лице на територията на едната договаряща държава, дори и когато пребиваването на наетото или самостоятелно заетото лице или седалището на работодателя се намира на територията на другата договаряща държава, се прилага законодателството на първата договаряща държава, освен ако с разпоредбите на член 8 и 9 от спогодбата не е определено друго. Видно от тази разпоредба, доколкото извършвате трудова дейност единствено на територията на Република Сърбия, то за Вас е приложимо изцяло сръбското осигурително законодателство, включително и по отношение на здравното Ви осигуряване.
Въпросът, свързан с ползването на медицински услуги от лица, здравно осигурени съгласно сръбското законодателство, не е от компетентността на НАП.
В запитването е посочено, че сте гражданин на Република Сърбия и на Република България от 10 години. Работите и се осигурявате в Босилеград.
Въпрос: Осигуровките от Сърбия важат ли в България заради двойното гражданство или трябва да се платят осигуровките за последните 5 години, за да се възстановят здравните права?
Кръгът на лицата, подлежащи на задължително здравно осигуряване в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) на Република България, е определен в чл. 33 от Закона за здравно осигуряване (ЗЗО). Задължително осигурени в НЗОК са всички български граждани, които не са граждани и на друга държава, както и българските граждани, които са граждани и на друга държава и постоянно живеят на територията на Република България.
Съгласно чл. 33, ал. 1, т. 2 от ЗЗО българските граждани, които са граждани и на друга държава и постоянно живеят на територията на страната, подлежат на задължително здравно осигуряване по българското законодателство. За постоянно живеещи на територията на Република България се считат лицата, които фактически и трайно пребивават в страната повече от 183 дни през календарната година.
От изложената фактическа обстановка се установява, че живеете и работите в Босилеград, Република Сърбия, поради което се предполага, че пребивавате извън България повече от 183 дни през календарната година. Поради това не подлежите на задължително здравно осигуряване в НЗОК и законът не предвижда възможност в този случай да внесете здравноосигурителни вноски в България, за да ползвате здравноосигурителни права.
Извод: Поради това, че не пребивавате постоянно в България (повече от 183 дни годишно), не подлежите на задължително здравно осигуряване в НЗОК и не можете да възстановите здравноосигурителни права чрез внасяне на здравни вноски в България.
Относно приложимото осигурително законодателство между Република България и Република Сърбия
Обществените отношения в сферата на социалната сигурност между Република България и Република Сърбия са уредени със Спогодба между Република България и Република Сърбия за социална сигурност (спогодбата), в сила от 1 февруари 2013 г. Процедурните правила за прилагане на спогодбата са въведени с Административно споразумение за прилагане на Спогодбата между Република България и Република Сърбия за социална сигурност (споразумението). Националната агенция за приходите е компетентна да определя и удостоверява приложимото законодателство по спогодбата.
Спогодбата се прилага на територията на Република България и Република Сърбия само по отношение на законодателството, посочено в чл. 2 от нея, и урежда социалната сигурност и задължителното обществено осигуряване на лицата, за които се прилага или се е прилагало законодателството на едната или и на двете договарящи държави.
Приложимото законодателство се определя съгласно разпоредбите на Част II от спогодбата (чл. 7 - чл. 10), при наличие на трансгранична ситуация - движение по повод трудова активност между договарящите държави, извършвано от лица, попадащи в персоналния обхват на спогодбата. В резултат от определяне на приложимото законодателство се определя договарящата страна, в която се дължат задължителните осигурителни вноски съобразно рисковете, включени в материалния обхват на спогодбата.
Съгласно чл. 7 от спогодбата, по отношение на лице, което упражнява трудова дейност като наето или самостоятелно заето лице на територията на едната договаряща държава, дори и когато пребиваването на наетото или самостоятелно заетото лице или седалището на работодателя се намира на територията на другата договаряща държава, се прилага законодателството на първата договаряща държава, освен ако с разпоредбите на чл. 8 и чл. 9 от спогодбата не е определено друго.
От тази разпоредба следва, че доколкото извършвате трудова дейност единствено на територията на Република Сърбия, за Вас е приложимо изцяло сръбското осигурително законодателство, включително и по отношение на здравното осигуряване.
Извод: Поради това, че упражнявате трудова дейност само на територията на Република Сърбия, спрямо Вас се прилага сръбското осигурително законодателство, включително относно здравното осигуряване.
Относно ползването на медицински услуги от лица, здравно осигурени съгласно сръбското законодателство, е посочено, че този въпрос не е от компетентността на Националната агенция за приходите.
Извод: НАП не е компетентна да се произнася по въпроси, свързани с ползването на медицински услуги от лица, здравно осигурени по сръбското законодателство.
