Изх. № 08-Р-8
Дата: 31.08.2016 год.
ЗАП, чл. 24а, ал. 7;
ПЗР от ЗИД на ЗМДТ, обн. ДВ бр. 32 от 22.04.2016 г., §6.
относно:издаване на разрешение за таксиметров превоз на пътници и
срок за плащане на данъка върху таксиметров превоз за 2017 г.
По изпратеното от ....... запитване относно реда за издаване на разрешение за таксиметров превоз на пътници за 2017 г. и срока за заплащане на данъка върху таксиметров превоз на пътници за същата година, отправено до ДА "Автомобилна администрация" с копие до НАП и НСОРБ, изразявам следното становище по въпросите от компетентността на НАП:
Със Закона за изменение и допълнение на ЗМДТ, обн. ДВ бр. 32 от 22 април 2016 г., бе създаден нов раздел VІІІ в глава втора на закона, с който е реглементиран данъка върху таксиметров превоз на пътници. Разпоредбите на ЗИД на ЗМДТ влизат в сила от 01.01.2017 г., с изключение на § 6 от ПЗР, който влиза в сила от 1 април 2016 г. и § 3, който влиза в сила от деня на обнародването на закона в "Държавен вестник" /§ 8 от ПЗР на ЗИДЗМДТ/.
С § 6 от ПЗР на цитирания ЗИДЗМДТ, действащ от 1 април т.г., се правят изменения и допълнения на Закона за автомобилните превози /ЗАП/. Според новата ал. 1 на чл. 24 таксиметров превоз на пътници се извършва от регистрирани превозвачи или от водачи, извършващи дейността от името на регистриран превозвач, но за своя сметка, с леки автомобили до седем места, включително мястото на водача, с електронен таксиметров апарат с фискална памет, по ред, определен в наредбата по чл. 12а, ал. 5 от с.з., след издаване на разрешение за таксиметров превоз на пътници.
Разрешението се издава на регистриран по реда на този закон превозвач, подал заявление до кмета на общината, в която ще извършва дейността по таксиметров превоз на пътници и който отговаря на изискванията, посочени в чл. 24а, ал. 2 ЗАП. Разрешението се издава за срока, посочен от превозвача в заявлението, но не по-късно от края на календарната година, за която се иска разрешението /чл. 24а, ал. 3 ЗАП/.
В 14-дневен срок от получаването на заявлението кметът на общината издава разрешението или със заповед отказва издаването му.
По силата на чл. 24а, ал. 7 от с.з. разрешението се получава след като е платен дължимият данък върху таксиметров превоз на пътници, за срока, за който е издадено разрешението.
Моментът на изискуемостта на данъка е този на получаване на разрешението по чл. 24а, ал. 7 ЗАП, включително и за 2017 г. Разпоредбата е действаща и дава възможност на всеки регистриран превозвач да подаде заявление за издаване на разрешение за следващата година и да плати данъка. Това все пак не би могло да стане преди съответният общински съвет да е определил размер на данъка за 2017 г. и преди да е утвърден образец на декларация по чл. 61х, ал. 1 ЗМДТ, като крайният срок за това е 30 септември 2016 г. Относно задължението за подаване на декларация за дължимия данък за 2017 г. липсва изричен действащ текст, но то би могло да се извлече от цитираната ал. 7 на чл. 24а ЗАП и § 3 от ПЗР на ЗИДЗМДТ. Именно с последната норма, в сила от 22 април 2016 г., на министъра на финансите се възлага да утвърди образец на декларация по чл. 61х, ал. 1 за облагане с данък върху таксиметров превоз на пътници в срок до 30 септември 2016 г. Тъй като задължението за данък се определя от самото лице чрез подаване на декларация, то подаването на декларация следва да стане преди заплащането на данъка и получаване на разрешението за 2017 г.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР: /п/
/Г. ДИМИТРОВА/
Относно реда за издаване на разрешение за таксиметров превоз на пътници за 2017 г. и срока за заплащане на данъка върху таксиметров превоз на пътници за същата година, се излага следното становище по въпросите от компетентността на НАП.
Със Закона за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), обн. ДВ, бр. 32 от 22.04.2016 г., е създаден нов раздел VIII в глава втора на закона, с който се регламентира данъкът върху таксиметров превоз на пътници. Разпоредбите на ЗИД на ЗМДТ влизат в сила от 01.01.2017 г., с изключение на § 6 от преходните и заключителни разпоредби (ПЗР), който влиза в сила от 1 април 2016 г., и § 3, който влиза в сила от деня на обнародването на закона в "Държавен вестник" (§ 8 от ПЗР на ЗИДЗМДТ).
С § 6 от ПЗР на ЗИДЗМДТ, действащ от 1 април 2016 г., се правят изменения и допълнения в Закона за автомобилните превози (ЗАП). Съгласно новата ал. 1 на чл. 24 ЗАП таксиметров превоз на пътници се извършва от регистрирани превозвачи или от водачи, извършващи дейността от името на регистриран превозвач, но за своя сметка, с леки автомобили до седем места, включително мястото на водача, с електронен таксиметров апарат с фискална памет, по ред, определен в наредбата по чл. 12а, ал. 5 ЗАП, след издаване на разрешение за таксиметров превоз на пътници.
Разрешението се издава на регистриран по реда на ЗАП превозвач, който е подал заявление до кмета на общината, в която ще извършва дейността по таксиметров превоз на пътници, и който отговаря на изискванията, посочени в чл. 24а, ал. 2 ЗАП. Съгласно чл. 24а, ал. 3 ЗАП разрешението се издава за срока, посочен от превозвача в заявлението, но не по-късно от края на календарната година, за която се иска разрешението. В 14-дневен срок от получаването на заявлението кметът на общината издава разрешението или със заповед отказва издаването му.
По силата на чл. 24а, ал. 7 ЗАП разрешението се получава след като е платен дължимият данък върху таксиметров превоз на пътници за срока, за който е издадено разрешението. Моментът на изискуемостта на данъка е този на получаване на разрешението по чл. 24а, ал. 7 ЗАП, включително и за 2017 г. Разпоредбата е действаща и дава възможност на всеки регистриран превозвач да подаде заявление за издаване на разрешение за следващата година и да плати данъка. Това обаче не може да стане преди съответният общински съвет да е определил размера на данъка за 2017 г. и преди да е утвърден образец на декларация по чл. 61х, ал. 1 ЗМДТ, като крайният срок за това е 30 септември 2016 г.
Извод: Данъкът върху таксиметров превоз на пътници става изискуем при получаване на разрешението по чл. 24а, ал. 7 ЗАП, включително за 2017 г., като разрешение и плащане за 2017 г. са възможни едва след определяне на размера на данъка от общинския съвет и утвърждаване на образеца на декларацията по чл. 61х, ал. 1 ЗМДТ, но не по-късно от 30.09.2016 г.
Относно задължението за подаване на декларация за дължимия данък за 2017 г. липсва изричен действащ текст, но това задължение може да се изведе от чл. 24а, ал. 7 ЗАП и § 3 от ПЗР на ЗИДЗМДТ. С § 3, в сила от 22.04.2016 г., на министъра на финансите се възлага да утвърди образец на декларация по чл. 61х, ал. 1 ЗМДТ за облагане с данък върху таксиметров превоз на пътници в срок до 30.09.2016 г. Тъй като задължението за данък се определя от самото лице чрез подаване на декларация, подаването на декларацията следва да предхожда заплащането на данъка и получаването на разрешението за 2017 г.
Извод: Задължението за подаване на декларация за данъка върху таксиметров превоз на пътници за 2017 г. се извежда от чл. 24а, ал. 7 ЗАП и § 3 от ПЗР на ЗИДЗМДТ, като декларацията трябва да бъде подадена преди плащането на данъка и преди получаването на разрешението за 2017 г.
