ОТНОСНО:Регистрация по ЗДДС на ветеринарен лекар
Съгласно визираната фактическа обстановка в запитването, представляваното от Вас юридическо лице е вписано в регистъра на ОДБХ - гр. ... с регистрационен № ...../2007 за осъществяване на ветеринарномедицинска практика. Същото има сключен договор с БАБХ за изпълнение на мерки по Националната програма за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози за периода 2016-2018 г., в частта определена за изпълнение от регистрираните ветеринарни лекари. За изпълнение на задълженията по горепосочената програма са сключени договори със земеделски стопани. За извършените мероприятия, периодично се представят отчети пред БАБХ, и полагащите се суми се получават от ДФ "Земеделие" като държавна помощ.
Във връзка с изложената фактическа обстановка и получен приход е поставен следният въпрос:
Този приход включва ли се в облагаемия оборот за целите на регистрация по ЗДДС?
В отговор на поставения от Вас въпрос, съобразявайки относимата нормативна уредба, изразявам следното становище:
В чл. 96, ал. 1 от ЗДДС е посочено, че всяко данъчно задължено лице с облагаем оборот 50 000 лв. или повече за период не по-дълъг от последните 12 последователни месеца преди текущия месец е длъжно в 14-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е достигнало този оборот, да подаде заявление за регистрация по този закон. Облагаем оборот по смисъла на ал. 2 е сумата от данъчните основи на извършените от лицето:
1. облагаеми доставки, включително облагаемите с нулева ставка;
2. доставки на финансови услуги по чл. 46 от ЗДДС и
3. доставки на застрахователни услуги по чл. 47 от ЗДДС.
По отношение определянето на облагаемия оборот за целите на задължителната регистрация по чл. 96 от ЗДДС се взема предвид сумата на данъчните основи на извършените от лицето облагаеми доставки, включително облагаемите със ставка нула. Съгласно чл. 12 от ЗДДС, облагаема доставка е всяка доставка на стока или услуга, когато е извършена от данъчно задължено лице и е с място на изпълнение на територията на страната, както и доставката, облагаема с нулева ставка.
Предвид цитираните разпоредби, за да се прецени дали извършваните от лицето доставки на услуги формират оборот за регистрация по реда на ЗДДС, следва да се определи характерът на тези доставки, т.е. дали същите са облагаеми на основание чл. 12 от ЗДДС, или представляват освободени доставки, попадащи в обхвата на регламентираните в глава четвърта от ЗДДС доставки. В тази връзка на първо място следва да се квалифицира естеството на доставките, които лицето извършва.
Съгласно чл. 12, ал. 1 от ЗДДС облагаема доставка е всяка доставка на стока или услуга по смисъла на чл. 6 и 9 от ЗДДС, когато е извършена от данъчно задължено лице по този закон и е с място на изпълнение на територията на страната, както и доставката, облагаема с нулева ставка, извършена от данъчно задължено лице, освен в случаите, в които този закон предвижда друго. Предвид разпоредбата на чл. 9, ал. 1 от ЗДДС, доставка на услуга е всяко извършване на услуга.
Законът посочва при наличието на кои законови предпоставки данъчно задълженото лице е длъжно да се регистрира по ЗДДС. Когато не са налице тези предпоставки, лицето има право да се регистрира по избор.
Извършваните от Вас доставки на услуги /ветеринаромедицински/ попадат в обхвата на облагаемите по ЗДДС доставки.
От чл. 2 на II. Изплащане на средства и начин на плащане към приложеното копие на Договора към запитването става ясно, че изплащането на средствата за изпълнението на мерките по НППНКЛБЖЗ се извършва съгласно Схемата на държавна помощ за компенсиране разходите на земеделските стопани, свързани с изпълнението на мерките по НППНКЛБЖЗ, нотифицирани от Европейската комисия.
В чл.2, ал.3, т.1 от цитирания по-горе договор, е посочено, че ДФ "Земеделие" изплаща средства на регистрирания ветеринарен лекар за покриване на разходи по изпълнение на мерките, предвидени в държавната помощ "Помощ за компенсиране разходите на земеделските стопани, свързани с изпълнение на мерките по Програмата за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози.
Предвид гореизложеното, получените от Вас суми от Държавен фонд "Земеделие" за извършени услуги към земеделските стопани се явяват като възнаграждение по облагаема доставка и на основание чл. 96, ал. 2, т. 1 от ЗДДС формират облагаем оборот, необходим за целите на задължителната регистрация по чл. 96, ал. 1 от закона.
Представеното юридическо лице е вписано в регистъра на ОДБХ - гр. ... с регистрационен № ...../2007 за осъществяване на ветеринарномедицинска практика. Сключен е договор с БАБХ за изпълнение на мерки по Националната програма за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози за периода 2016-2018 г., в частта, определена за изпълнение от регистрираните ветеринарни лекари. За изпълнение на задълженията по програмата са сключени договори със земеделски стопани. За извършените мероприятия периодично се представят отчети пред БАБХ, а полагащите се суми се получават от ДФ "Земеделие" като държавна помощ.
Въпрос: Този приход включва ли се в облагаемия оборот за целите на регистрация по ЗДДС?
Съгласно чл. 96, ал. 1 от ЗДДС, всяко данъчно задължено лице с облагаем оборот 50 000 лв. или повече за период не по-дълъг от последните 12 последователни месеца преди текущия месец е длъжно в 14-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е достигнало този оборот, да подаде заявление за регистрация по закона.
По смисъла на чл. 96, ал. 2 от ЗДДС, облагаем оборот е сумата от данъчните основи на извършените от лицето:
- облагаеми доставки, включително облагаемите с нулева ставка;
- доставки на финансови услуги по чл. 46 от ЗДДС;
- доставки на застрахователни услуги по чл. 47 от ЗДДС.
При определяне на облагаемия оборот за целите на задължителната регистрация по чл. 96 от ЗДДС се взема предвид сумата на данъчните основи на извършените от лицето облагаеми доставки, включително облагаемите със ставка нула.
Съгласно чл. 12 от ЗДДС, облагаема доставка е всяка доставка на стока или услуга, когато е извършена от данъчно задължено лице и е с място на изпълнение на територията на страната, както и доставката, облагаема с нулева ставка.
За да се прецени дали извършваните от лицето доставки на услуги формират оборот за регистрация по реда на ЗДДС, следва да се определи характерът на тези доставки - дали са облагаеми на основание чл. 12 от ЗДДС, или представляват освободени доставки, попадащи в обхвата на глава четвърта от ЗДДС.
В тази връзка на първо място следва да се квалифицира естеството на доставките, които лицето извършва. Съгласно чл. 12, ал. 1 от ЗДДС, облагаема доставка е всяка доставка на стока или услуга по смисъла на чл. 6 и чл. 9 от ЗДДС, когато е извършена от данъчно задължено лице по този закон и е с място на изпълнение на територията на страната, както и доставката, облагаема с нулева ставка, извършена от данъчно задължено лице, освен в случаите, в които законът предвижда друго.
Съгласно чл. 9, ал. 1 от ЗДДС, доставка на услуга е всяко извършване на услуга.
Законът определя при кои законови предпоставки данъчно задълженото лице е длъжно да се регистрира по ЗДДС. Когато тези предпоставки не са налице, лицето има право да се регистрира по избор.
Извършваните от разглежданото лице доставки на услуги (ветеринарномедицински) попадат в обхвата на облагаемите по ЗДДС доставки.
От чл. 2 на раздел II "Изплащане на средства и начин на плащане" към приложеното копие на договора става ясно, че изплащането на средствата за изпълнението на мерките по НППНКЛБЖЗ се извършва съгласно Схемата на държавна помощ за компенсиране разходите на земеделските стопани, свързани с изпълнението на мерките по НППНКЛБЖЗ, нотифицирани от Европейската комисия.
В чл. 2, ал. 3, т. 1 от цитирания договор е посочено, че ДФ "Земеделие" изплаща средства на регистрирания ветеринарен лекар за покриване на разходи по изпълнение на мерките, предвидени в държавната помощ "Помощ за компенсиране разходите на земеделските стопани, свързани с изпълнение на мерките по Програмата за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози".
Извод: Получените суми от Държавен фонд "Земеделие" за извършени услуги към земеделските стопани представляват възнаграждение по облагаема доставка и на основание чл. 96, ал. 2, т. 1 от ЗДДС формират облагаем оборот, който се взема предвид за целите на задължителната регистрация по чл. 96, ал. 1 от ЗДДС.
