|
Изх. № 24-38-33 Дата: 13.06.2017 год. ЗДДФЛ, чл. 13, ал. 1, т. 15 ОТНОСНО: Прилагането на Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) във връзка с предоставени от Общината средства за социално подпомагане |
По повод Ваше писмено запитване до дирекция ОДОП ...., препратено по компетентност и постъпило в Централно управление на НАП с вх. № 24-38-33 от 26.05.2017 г., Ви уведомявам за следното:
Според фактическата обстановка, описана в запитването Ви, с Решение № 94, взето с Протокол № 5 от 30.03.2017 г. на Общински съвет - .., съгласно Наредбата за подпомагане на социално слаби граждани от бюджета на Община ...., приета с Решение № 22, взето с Протокол № 4 от 17.02.2005 г. на Общински съвет - ...., са отпуснати средства на нуждаещи се от подпомагане граждани, поради възникнали здравни и социални проблеми. В тази връзка поставяте следния въпрос:
Отпуснатите социални помощи подлежат ли на облагане по реда на чл. 35 от ЗДДФЛ и следва ли да се удържа авансово данък съгласно чл. 44а от същия закон?
Предвид описаната фактическа ситуация и относимата нормативна уредба изразявам следното становище:
Съгласно чл. 12, ал. 1 от ЗДДФЛ облагаеми по този закон са доходите от всички източници, придобити от данъчно задълженото лице през данъчната година, с изключение на доходите, които са необлагаеми по силата на закон. На основание чл. 13, ал. 1, т. 15 от ЗДДФЛ не са облагаеми помощите и добавките от социално подпомагане, получени на основание на Закона за интеграция на хората с увреждания, Закона за закрила на детето, Закона за семейни помощи за деца или на друг нормативен акт, както и обезщетенията и помощите при безработица, получени на основание на нормативен акт.
Според чл. 7, ал. 2 от Закона за нормативните актове (ЗНА) наредбата е нормативен акт, който се издава за прилагане на отделни разпоредби или подразделения на нормативен акт от по-висока степен. От друга страна чл. 8 от ЗНА регламентира правна възможност всеки общински съвет да издава наредби, с които да урежда съобразно нормативните актове от по-висока степен неуредени от тях обществени отношения с местно значение. Съгласно чл. 37, ал. 3 от ЗНА нормативните актове на общинските съвети се обнародват в печата или се разгласяват по друг начин на територията на общината.
Както е посочено и в запитването Ви Наредбата за подпомагане на социално слаби граждани от бюджета на Община ... е приета с Решение № 22, взето с Протокол № 4 от 17.02.2005 г. на Общинския съвет. С този нормативен акт се определя редът, начинът на отпускане и отчитането на средства за подпомагане на социално слаби граждани от бюджета на Община .... В съответствие с нормата на чл. 37, ал. 3 от ЗНА наредбата е публикувана на официалната интернет страница на Община ....
Предвид изложеното по-горе считам, че помощите, получени на основание цитираната по-горе наредба, попадат в обхвата на чл. 13, ал. 1, т. 15 от ЗДДФЛ и съответно не подлежат на облагане.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/АЛ. ГЕОРГИЕВ/
Според изложената фактическа обстановка, с Решение № 94, взето с Протокол № 5 от 30.03.2017 г. на Общински съвет - ..., на основание Наредбата за подпомагане на социално слаби граждани от бюджета на Община ..., приета с Решение № 22, взето с Протокол № 4 от 17.02.2005 г. на Общински съвет - ..., са отпуснати средства на нуждаещи се от подпомагане граждани поради възникнали здравни и социални проблеми.
Въпрос: Отпуснатите социални помощи подлежат ли на облагане по реда на чл. 35 от ЗДДФЛ и следва ли да се удържа авансово данък съгласно чл. 44а от същия закон?
Съгласно чл. 12, ал. 1 от ЗДДФЛ облагаеми по този закон са доходите от всички източници, придобити от данъчно задълженото лице през данъчната година, с изключение на доходите, които са необлагаеми по силата на закон.
На основание чл. 13, ал. 1, т. 15 от ЗДДФЛ не са облагаеми помощите и добавките от социално подпомагане, получени на основание на Закона за интеграция на хората с увреждания, Закона за закрила на детето, Закона за семейни помощи за деца или на друг нормативен акт, както и обезщетенията и помощите при безработица, получени на основание на нормативен акт.
Съгласно чл. 7, ал. 2 от Закона за нормативните актове (ЗНА) наредбата е нормативен акт, който се издава за прилагане на отделни разпоредби или подразделения на нормативен акт от по-висока степен.
Съгласно чл. 8 от ЗНА всеки общински съвет може да издава наредби, с които да урежда, съобразно нормативните актове от по-висока степен, неуредени от тях обществени отношения с местно значение.
Съгласно чл. 37, ал. 3 от ЗНА нормативните актове на общинските съвети се обнародват в печата или се разгласяват по друг начин на територията на общината.
Наредбата за подпомагане на социално слаби граждани от бюджета на Община ..., посочена в запитването, е приета с Решение № 22, взето с Протокол № 4 от 17.02.2005 г. на Общинския съвет. С този нормативен акт се определят редът, начинът на отпускане и отчитането на средства за подпомагане на социално слаби граждани от бюджета на Община .... В съответствие с чл. 37, ал. 3 от ЗНА наредбата е публикувана на официалната интернет страница на Община ....
Предвид горното, помощите, получени на основание цитираната наредба, се третират като помощи от социално подпомагане, предоставени на основание нормативен акт по смисъла на чл. 13, ал. 1, т. 15 от ЗДДФЛ.
Извод: Отпуснатите средства по Наредбата за подпомагане на социално слаби граждани от бюджета на Община ... попадат в обхвата на чл. 13, ал. 1, т. 15 от ЗДДФЛ, не подлежат на облагане по реда на чл. 35 от ЗДДФЛ и за тях не се удържа авансов данък по чл. 44а от ЗДДФЛ.
