ОТНОСНО: Облагане с патент на палатки с размер 15-20 кв.м., като място за нощуване - нов вид къмпингуване - "глемпинг" по реда на Закона за местни данъци и такси /ЗМДТ/
В Дирекция ОДОП ...... постъпи писмено запитване с вх. № 08-00-12 от 07.11.2019 г., относно облагане с патент на палатки с размер 15-20 кв.м., като място за нощуване - нов вид къмпингуване - "глемпинг" по реда на Закона за местни данъци и такси /ЗМДТ/.
Поставени са следните въпроси:
1. Как следва да се тълкува предлагането на нощувки в палатки с площ около 15 - 20 кв.м., изработени от висококачествен бризент, устойчив на лоши атмосферни условия, които са конструирани /опънати/ върху дървени площадки /дървени скари/, разположени в парцел, находящ се в регулацията на населено място, находящо се на територията на община ......, тъй нареченото нов вид къмпингуване - "глемпинг"?
2. Цитираните палатки следва ли да се приемат, че са средство за подслон и места за настаняване и да бъдат обложени по реда на чл. 61з от ЗМДТ с патентен данък и съответно за реализираните нощувки да се облагат с туристически данък?
3. Може ли в качеството на физическо лице без да се регистрира като ЕТ или фирма да се извършва посочената по-горе услуга - предлагане на нощувки в палатки, стационарно прикрепени към дървени поставки /дървени скари, конструкция/, разположени в парцел в регулацията на населено място?
В отговор на поставените от Вас въпроси, съобразявайки относимата нормативна уредба, изразявам следното становище:
Първи въпрос:Следва да имате предвид, че чл. 4, ал. 1 от ЗМДТ изрично указва, че установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се извършват от служители на общинската администрация по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/. В свързаните с това производства по ДОПК служителите на общинската администрация имат правата и задълженията на органи по приходите.
В компетентност на изпълнителния директор на НАП е само издаването на методологически указания по прилагането на ЗМДТ и ДОПК, за унифициране практиката на органите на общинската администрация при прилагането на определени разпоредби, които пораждат неясноти при тяхното тълкуване и/или прилагане.
Въпросът, свързан с тълкуване предлагането на нощувки в палатки с площ около 15 - 20 кв.м., изработени от висококачествен бризент, устойчив на лоши атмосферни условия, които са конструирани /опънати/ върху дървени площадки /дървени скари/, разположени в парцел, находящ се в регулацията на населено място, находящо се на територията на община ....., тъй нареченото нов вид къмпингуване - "глемпинг" не е от компетентността на НАП.
Втори въпрос:Въпросът свързан определяне на палатките като средство за подслон и места за настаняване и облагането им по реда на чл. 61з от ЗМДТ с патентен данък, както и облагането на нощувките с туристически данък е препратен за отговор по компетентност в ЦУ на НАП.
Трети въпрос:Въпросът, свързан свъзможността физическо лице без да се регистрира като ЕТ или фирма да извършва предлагане на нощувки в палатки, стационарно прикрепени към дървени поставки /дървени скари, конструкция/, разположени в парцел в регулацията на населено място има характер на правна консултация, на която НАП не е компетентна да изрази становище.
Поставени са следните въпроси:
Въпрос 1: Как следва да се тълкува предлагането на нощувки в палатки с площ около 15 - 20 кв.м., изработени от висококачествен бризент, устойчив на лоши атмосферни условия, които са конструирани /опънати/ върху дървени площадки /дървени скари/, разположени в парцел, находящ се в регулацията на населено място, находящо се на територията на община ......, тъй нареченото нов вид къмпингуване - "глемпинг"?
Въпрос 2: Цитираните палатки следва ли да се приемат, че са средство за подслон и места за настаняване и да бъдат обложени по реда на чл. 61з от ЗМДТ с патентен данък и съответно за реализираните нощувки да се облагат с туристически данък?
Въпрос 3: Може ли в качеството на физическо лице без да се регистрира като ЕТ или фирма да се извършва посочената по-горе услуга - предлагане на нощувки в палатки, стационарно прикрепени към дървени поставки /дървени скари, конструкция/, разположени в парцел в регулацията на населено място?
По първи въпрос
Посочено е, че съгласно чл. 4, ал. 1 от ЗМДТ установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се извършват от служители на общинската администрация по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/. В тези производства по ДОПК служителите на общинската администрация имат правата и задълженията на органи по приходите.
В компетентността на изпълнителния директор на НАП е единствено издаването на методологически указания по прилагането на ЗМДТ и ДОПК, с цел унифициране практиката на органите на общинската администрация при прилагането на разпоредби, които пораждат неясноти при тяхното тълкуване и/или прилагане.
Посочва се, че въпросът, свързан с тълкуване на предлагането на нощувки в палатки с площ около 15 - 20 кв.м., изработени от висококачествен бризент, устойчив на лоши атмосферни условия, конструирани /опънати/ върху дървени площадки /дървени скари/, разположени в парцел в регулацията на населено място на територията на община ......, представляващ т.нар. нов вид къмпингуване - "глемпинг", не е от компетентността на НАП.
Извод: НАП не е компетентна да тълкува предлагането на нощувки в описаните палатки тип "глемпинг" и този въпрос не попада в нейните правомощия.
По втори въпрос
Посочено е, че въпросът, свързан с определянето на палатките като средство за подслон и места за настаняване и с облагането им по реда на чл. 61з от ЗМДТ с патентен данък, както и с облагането на нощувките с туристически данък, е препратен за отговор по компетентност в Централно управление на НАП.
Извод: По въпроса за третирането на палатките като средство за подслон и места за настаняване и за облагането им с патентен и туристически данък становище следва да бъде дадено от Централно управление на НАП, до което въпросът е препратен по компетентност.
По трети въпрос
Посочено е, че въпросът относно възможността физическо лице, без да се регистрира като ЕТ или фирма, да извършва предлагане на нощувки в палатки, стационарно прикрепени към дървени поставки /дървени скари, конструкция/, разположени в парцел в регулацията на населено място, има характер на правна консултация.
Изрично е посочено, че НАП не е компетентна да изрази становище по въпроси с характер на правна консултация.
Извод: НАП не е компетентна да дава становище дали физическо лице, без регистрация като ЕТ или фирма, може да извършва описаната дейност по предлагане на нощувки в палатки.
