Изх. №20-00-75
17.03.2023 г.
Наредба №Н-18/2006 г. чл. 3
Наредба №Н-18/2006 г. чл. 7
Наредба №Н-18/2006 г. чл. 17, ал. 1
Наредба №Н-18/2006 г. чл. 17, ал. 2
В дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" е постъпило Ваше писмено запитване, прието с вх. №20-00-75/08.02.2023 г., относно прилагането на разпоредбите на Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС) и Наредба №Н-18 от 13 декември 2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин (Наредба №Н-18/2006 г.).
В запитването е изложена следната фактическа обстановка:
С............ в качеството си на физическо лице е наемодател на дружество, поставило незаконна временна постройка в имота му без необходимото писмено съгласие на всички собственици. В последствие разрешението за поставяне на постройката е отменено с окончателно решение на Върховния Административен Съд. Дружеството наемател е уведомено, че заявлението за работното време на обекта е прекратено. Очаква се скоро да бъде отменено и удостоверението за регистрация на обекта. С............ желае да премахне временната постройка и дружеството, настанило се в имота му без разрешение. В качеството му на съсобственик на имота, желае НАП да прекрати търговската дейност на дружеството като му отнеме ФУ.
Във връзка с изложената фактическа обстановка е поставен следния въпрос:
Достатъчни ли са изложените обстоятелства, НАП да изведе от експлоатация ФУ на обекта и да прекрати регистрацията на ФУ?
Предвид изложената фактическа обстановка, въпросите и относимата към него нормативна уредба, изразявам следното становище:
На основание чл. 118, ал. 1 от ЗДДС всяко регистрирано и нерегистрирано по този закон лице е длъжно да регистрира и отчита извършените от него доставки/продажби в търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от ФУ (фискален бон) или чрез издаване на касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност (системен бон), независимо от това дали е поискан друг данъчен документ.
Съгласно чл. 118, ал. 3 от ЗДДС,фискалният и системният бон са хартиени документи, регистриращи продажба/доставка на стока или услуга в търговски обект, по която се плаща в брой, с чек, с ваучер, с банкова кредитна или дебитна карта или с други заместващи парите платежни средства, издадени от въведено в експлоатация фискално устройство от одобрен тип или от одобрена интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност. В случаите на продажби на стоки или услуги чрез електронен магазин фискалният/системният бон, регистриращ продажбата, може да се генерира в електронен вид и автоматично да се предостави на електронен адрес на получателя, без да се издава хартиен документ.
Редът и начинът за издаване на фискални касови бележки се определят с Наредба №Н-18/2006 г., съгласно чл. 118, ал. 4 от ЗДДС.
Според разпоредбата на чл. 3, ал. 1 от Наредба №Н-18/2006 г., всяко лице е длъжно да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или услуги във или от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от ФУ, освен когато плащането се извършва чрез внасяне на пари в наличност по платежна сметка, кредитен превод, директен дебит или наличен паричен превод, извършен чрез доставчик на платежна услуга по смисъла на Закона за платежните услуги и платежните системи(ЗПУПС), или чрез пощенски паричен превод, извършен чрез лицензиран пощенски оператор за извършване на пощенски парични преводи по смисъла на Закона за пощенските услуги (ЗПУ).
Съгласно чл. 7 от Наредба №Н-18/2006 г. лицата по чл. 3 са длъжни да монтират, въведат в експлоатация и използват регистрирани в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП) ФУ от датата на започване на дейността на обекта. Видно от ал. 2 на чл. 7 не се допуска извършване на продажба на стоки и слуги от лицата по чл. 3 без функциониращо ФУ, освен в случаите, посочени в тази Наредба №Н-18/2006г.
Съгласно чл. 17, ал. 1, т. 1 от Наредба №Н-18/2006 г., въвеждането в експлоатация на ФУ/ИАСУТД се извършва след попълване на заявление по образец съгласно приложение №24, изготвено в 2 екземпляра, по един за лицето по чл. 3 и за сервизната фирма, която го съхранява в досието по чл. 50, ал. 1. Въвеждането се извършва в присъствието на лицето по чл. 3 от сервизен техник на вписаната в паспорта сервизна фирма, като техникът е длъжен да запише във фискалната памет датата, часа и минутата на въвеждане в експлоатация, идентификационен номер по чл. 84 ДОПК на лицето по чл. 3, съответно единния граждански номер, ако лицето по чл. 3 е физическо лице, с изключение на физическите лица - еднолични търговци.
При въвеждане в експлоатация сервизната фирма издава свидетелство за регистрация на ФУ по образец съгласно приложение №11, като свидетелството се издава в 2 екземпляра, по един за лицето по чл. 3 и за сервизната фирма /чл. 17, ал. 2 от Наредбата/.
Видно от разпоредбата на чл. 84, ал. 1 от ДОПК, регистрираните лица се идентифицират чрез данните по чл. 81, ал. 1, т. 2-4, като идентификацията на лицата, регистрирани по реда на Закона за търговския регистър (ЗТР) се извършва чрез единен идентификационен код, определен от Агенцията по вписванията.
Видно от изложените в запитването факти се установява, че към настоящия момент в търговския регистър като управител на "............." ЕООД е вписана Ц............. В този смисъл, Ц............ се явява единственото лице, което може да представлява дружеството към момента. В конкретния случай искането за извеждане от експлоатация на вече регистрирано ФУ, следва да се подаде от управителя или надлежно упълномощено от управителя лице.
Всяко лице може да подава сигнали за нередности към държавни и общински институции включително и НАП по съответния ред, но трето лице не може да дерегистрира ФУ на дружество, което не представлява и няма пълномощията за това.
Настоящото становище е принципно и е въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), се установи фактическа обстановка, различна от посочената, Вие не може да се позовавате на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
В запитването е изложена следната фактическа обстановка:
С............, в качеството си на физическо лице, е наемодател на дружество, което е поставило незаконна временна постройка в имота му без необходимото писмено съгласие на всички собственици. Впоследствие разрешението за поставяне на постройката е отменено с окончателно решение на Върховния административен съд. Дружеството наемател е уведомено, че заявлението за работното време на обекта е прекратено. Очаква се скоро да бъде отменено и удостоверението за регистрация на обекта.
С............ желае да премахне временната постройка и дружеството, настанило се в имота му без разрешение. В качеството си на съсобственик на имота, той желае НАП да прекрати търговската дейност на дружеството, като му отнеме фискалното устройство (ФУ).
Въпрос: Достатъчни ли са изложените обстоятелства, НАП да изведе от експлоатация ФУ на обекта и да прекрати регистрацията на ФУ?
Относима нормативна уредба:
На основание чл. 118, ал. 1 от ЗДДС всяко регистрирано и нерегистрирано по този закон лице е длъжно да регистрира и отчита извършените от него доставки/продажби в търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от ФУ (фискален бон) или чрез издаване на касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност (системен бон), независимо от това дали е поискан друг данъчен документ.
Съгласно чл. 118, ал. 3 от ЗДДС фискалният и системният бон са хартиени документи, регистриращи продажба/доставка на стока или услуга в търговски обект, по която се плаща в брой, с чек, с ваучер, с банкова кредитна или дебитна карта или с други заместващи парите платежни средства, издадени от въведено в експлоатация фискално устройство от одобрен тип или от одобрена интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност. В случаите на продажби на стоки или услуги чрез електронен магазин фискалният/системният бон, регистриращ продажбата, може да се генерира в електронен вид и автоматично да се предостави на електронен адрес на получателя, без да се издава хартиен документ.
Съгласно чл. 118, ал. 4 от ЗДДС редът и начинът за издаване на фискални касови бележки се определят с Наредба №Н-18/2006 г.
Според чл. 3, ал. 1 от Наредба №Н-18/2006 г. всяко лице е длъжно да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или услуги във или от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от ФУ, освен когато плащането се извършва чрез внасяне на пари в наличност по платежна сметка, кредитен превод, директен дебит или наличен паричен превод, извършен чрез доставчик на платежна услуга по смисъла на Закона за платежните услуги и платежните системи (ЗПУПС), или чрез пощенски паричен превод, извършен чрез лицензиран пощенски оператор за извършване на пощенски парични преводи по смисъла на Закона за пощенските услуги (ЗПУ).
Съгласно чл. 7 от Наредба №Н-18/2006 г. лицата по чл. 3 са длъжни да монтират, въведат в експлоатация и използват регистрирани в компетентната териториална дирекция на НАП фискални устройства от датата на започване на дейността на обекта. Съгласно ал. 2 на чл. 7 не се допуска извършване на продажба на стоки и услуги от лицата по чл. 3 без функциониращо ФУ, освен в случаите, посочени в Наредба №Н-18/2006 г.
Съгласно чл. 17, ал. 1, т. 1 от Наредба №Н-18/2006 г. въвеждането в експлоатация на ФУ/ИАСУТД се извършва след попълване на заявление по образец съгласно приложение №24, изготвено в 2 екземпляра - по един за лицето по чл. 3 и за сервизната фирма, която го съхранява в досието по чл. 50, ал. 1. Въвеждането се извършва в присъствието на лицето по чл. 3 от сервизен техник на вписаната в паспорта сервизна фирма, като техникът е длъжен да запише във фискалната памет датата, часа и минутата на въвеждане в експлоатация, идентификационен номер по чл. 84 ДОПК на лицето по чл. 3, съответно единния граждански номер, ако лицето по чл. 3 е физическо лице, с изключение на физическите лица - еднолични търговци.
Съгласно чл. 17, ал. 2 от Наредба №Н-18/2006 г. при въвеждане в експлоатация сервизната фирма издава свидетелство за регистрация на ФУ по образец съгласно приложение №11, като свидетелството се издава в 2 екземпляра - по един за лицето по чл. 3 и за сервизната фирма.
Съгласно чл. 84, ал. 1 от ДОПК регистрираните лица се идентифицират чрез данните по чл. 81, ал. 1, т. 2-4, като идентификацията на лицата, регистрирани по реда на Закона за търговския регистър (ЗТР), се извършва чрез единен идентификационен код, определен от Агенцията по вписванията.
От изложените в запитването факти се установява, че към настоящия момент в търговския регистър като управител на "............." ЕООД е вписана Ц............, поради което тя е единственото лице, което може да представлява дружеството към момента.
В конкретния случай искането за извеждане от експлоатация на вече регистрирано ФУ следва да се подаде от управителя или от надлежно упълномощено от управителя лице.
Всяко лице може да подава сигнали за нередности към държавни и общински институции, включително и към НАП, по съответния ред, но трето лице не може да дерегистрира ФУ на дружество, което не представлява и за което няма пълномощия.
Настоящото становище е принципно и е изготвено въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случай че в производство, възложено по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, се установи фактическа обстановка, различна от посочената, не може да се прави позоваване на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
Извод: Изложените от наемодателя обстоятелства не са достатъчни НАП да изведе от експлоатация и да дерегистрира ФУ на дружеството по негово искане; това може да бъде поискано единствено от управителя на дружеството или от надлежно упълномощено от него лице, като наемодателят може само да подава сигнал за нередности.
