Изх. № 55-30-14187
Дата: 17. 09. 2025 год.
КТ, чл. 142, ал. 2;
КТ, чл. 142, ал. 3;
КТ, чл. 142, ал. 4;
КСО, чл. 5, ал. 4;
КСО, чл. 5, ал. 4, т. 1;
КСО, чл. 40, ал. 5;
НРВПО, чл. 9а, ал. 1;
НРВПО, чл. 9а, ал. 3;
Наредба №Н-13/17. 12. 2019 год.
Във Ваше писмено запитване, заведено с вх. №...... по описа на Централно управление на Национална агенция за приходите (НАП), е изложена следната фактическа обстановка:
Служител в търговско дружество работи при условията на сумирано изчисляване на работното време (СИРВ) за 4-месечен период на отчитане. През първия месец от периода, през който е установено СИРВ, работникът е представил болничен лист, удостоверяващ временна неработоспособност за периода от 28.07.2025 г. до 01.08.2025 г. (включително). Съгласно утвърдения поименен график за работа 28 и 29 юли са почивни дни за лицето, а през дните 30, 31 юли и 01 август е следвало да работи по 12 часа на смяна.
Във връзка с гореизложеното поставяте въпроса:
Как следва да се отразят дните във временна неработоспособност при попълването на декларации образец №1 "Данни за осигуреното лице", приложение №1 към чл. 2, ал. 1 от Наредба №Н-13 от 17.12.2019 г. за месеците юли и август?
Предвид така изложената фактическа обстановка, относимата нормативна уредба, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите изразявам следното становище в рамките на функциите и правомощията на НАП:
В изпратеното от Вас запитване не са представени данни, които са необходими с цел изготвянето на пълен и изчерпателен отговор, като: дневната часова продължителност на работното време, определена в трудовия договор със служителя; има ли право осигуреното лице на парично обезщетение при временна неработоспособност по реда и условията на Кодекса за социално осигуряване (КСО); изплатено ли му е възнаграждение на основание чл. 40, ал. 5 от КСО и др.
В този аспект обръщам внимание, че настоящото становище е принципно тълкуване на относимите правни норми, като е възможно факти и обстоятелства, които не са описани в запитването, да дават основание за становище, различно от изложеното.
Съгласно чл. 142, ал. 2 от Кодекса на труда (КТ) работодателят може да установи СИРВ при условия и по ред, определени с Наредбата за работното време, почивките и отпуските (НРВПО). Според чл. 142, ал. 3 от кодекса работодателят определя период, за който се установява СИРВ, с продължителност от 1 до 4 месеца, като с колективен трудов договор по чл. 51б от КТ може да бъде определен период за СИРВ до 12 месеца (чл. 142, ал. 4 от КТ).
На основание чл. 9а, ал. 1 от НРВПО едновременно с установяването на СИРВ по чл. 142, ал. 2 от КТ работодателят утвърждава поименни графици за работа за периода, за който е установено сумираното изчисляване.
Поименните графици се изготвят така, че сборът от работните часове по графика на работника или служителя за периода, за който е установено сумираното изчисляване, не трябва да е по-голям от нормата за продължителност на работното време (чл. 9а, ал. 3 от НРВПО).
Нормата за продължителност на работното време се изчислява по реда на чл. 9б, ал. 1 от същата наредба. Съгласно цитираната разпоредба нормата се определя в часове, като броят на работните дни по календар, включени в периода на отчитане, се умножи по дневната часова продължителност на работното време, определено в трудовия договор.
Доколкото от изложената фактическа обстановка не става ясно, за целите на настоящия отговор допускам, че дневната продължителност на работното време, определенo в трудовия договор с въпросния служител, е 8 часа. В тази връзка по отношение на реда за подаване на данните с декларация образец №1 за осигурено лице, работещо при условията на сумирано изчисляване на работното време и ползващо отпуск за временна неработоспособност, Ви уведомявам за следното:
На основание чл. 5, ал. 4 от КСО осигурителите и работодателите периодично представят в НАП данни за осигурителния доход, осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, дните в осигуряване, облагаемия доход по Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) и др. - поотделно за всяко лице, подлежащо на осигуряване, както и декларация за сумите за дължими осигурителни вноски и за данък по чл. 42 от ЗДДФЛ. Съдържанието, сроковете, начинът и редът за подаване и съхраняване на декларациите се определя с Наредба №Н-13 от 17.12.2019 г.
С оглед подаване на данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО с декларация образец №1 за месеците, през които служителят, работещ при условията на сумирано изчисляване на работното време, е в отпуск поради временна неработоспособност, е необходимо да се има предвид следното:
Съгласно указанията за попълване на декларация образец №1 "Данни за осигуреното лице":
- в т. 16. "Дни в осигуряване - общо":
-Позиции 1 и 2: попълва се в две позиции общият брой работни дни в осигуряване;
-Позиция 3: попълва се законоустановеното работно време за длъжността;
-Позиция 4: попълва се дневното договорено работно време в часове на осигуреното лице; когато дневното работно време е различно през отделните дни в месеца, се попълва в часове среднодневното работно време; когато при изчисляването се получи остатък, равен или по-голям от половин час, се закръглява на пълен час.
- в т. 16.1. "Отработени и други дни с осигурителни вноски" - попълват се в две позиции дните с осигурителни вноски. Такива са: отработените дни в осигуряване, дните в платен отпуск, дните, за които е упражнявана дейност, която е основание за осигуряване, и всички дни с осигурителни вноски на основание чл. 9, ал. 3 от КСО. Не се попълват дните положен извънреден труд.
- в т. 16.2. "Дни във временна неработоспособност и/или дни с право на обезщетение по чл. 53в от КСО" - в две позиции се попълват дните във временна неработоспособност поради общо заболяване, гледане на болен член от семейството, бременност и раждане, трудова злополука, професионална болест (ТЗПБ), санаторно-курортно лечение, карантина, осиновяване на дете до 5-годишна възраст и при настаняване на дете по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето с право на обезщетение. Не се попълват дните, посочени в т. 16.А;
- в т. 16.А. "Дни във временна неработоспособност с възнаграждение от работодателя на основание чл. 40, ал. 5 от КСО" - попълва се броят на работните дни, за които работодателят изплаща възнаграждение на основание чл. 40, ал. 5 от КСО.
Съгласно забележка първа към т. 16 от указанията за попълване на декларация образец №1 в позиции 1 и 2 на т. 16 се вписва сборът от дните, отразени в т. 16.1 до 16.5 и т. 16.А.
Според забележка втора към същата точка от указанията при сумирано изчисляване на работното време отработените дни с осигурителни вноски, които се попълват в т. 16.1, съответно дните в т. 16.2, 16.3, 16.4, 16.5 и 16.А, за които са представени болнични листове, се получават,като часовете от тях в съответствие с графика се разделят поотделно на дневното договорено работно време, попълнено в позиция 4 на т. 16. При остатък, равен или по-голям от половината на дневното договорено работно време, закръгляването се извършва към по-голямото число. При всеки два остатъка, равни на половината от дневното договорено работно време, единият от тях се закръглява към по-малкото число.
Видно от изложената фактическа обстановка през първия и втория месец от периода, за който е установено СИРВ, лицето е ползвало отпуск за временна неработоспособност въз основа на представен болничен лист. Дните във временна неработоспособност (от 28.07.2025 г. до 01.08.2025 г.) съгласно утвърдения поименен график на служителя са съответно: 28-29 юли - почивни дни; 30-31 юли и 01 август - работни дни по 12-часови смени.
При това положение съгласно указанията за попълване на декларация образец №1 към Наредба №Н-13 от 17.12.2019 г. и при условие че дневната продължителност на работното време, определена в трудовия договор с въпросния служител, е 8 часа, за целите на попълване на дните в т. 16.2, 16.3, 16.4, 16.5 и 16.А, за които са представени болнични листове, се получават:
- за месец юли - 3 дни във временна неработоспособност;
- за месец август - 2 дни във временна неработоспособност.
Следователно, при положение че осигурителят е изплатил за първите два работни дни от временната неработоспособност възнаграждение на основание чл. 40, ал. 5 от КСО и при условие че лицето има право на парично обезщетение за времето на отпуск поради временна неработоспособност, в декларация образец №1 дните във временна неработоспособност се отразяват по следния начин:
- за месец юли: 2 дни в т. 16.А. "Дни във временна неработоспособност с възнаграждение от работодателя на основание чл. 40, ал. 5 от КСО", съответно остатъкът - 1 ден в т. 16.2. "Дни във временна неработоспособност и/или дни с право на обезщетение по чл. 53в от КСО";
- за месец август: 2 дни в т. 16.2. "Дни във временна неработоспособност и/или дни с право на обезщетение по чл. 53в от КСО".
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/ВЕНЦИСЛАВА ПЕТКОВА/
В запитването е изложена следната фактическа обстановка: служител в търговско дружество работи при условията на сумирано изчисляване на работното време (СИРВ) за 4-месечен период на отчитане. През първия месец от този период работникът е представил болничен лист за временна неработоспособност за периода от 28.07.2025 г. до 01.08.2025 г. (включително). Съгласно утвърдения поименен график за работа 28 и 29 юли са почивни дни за лицето, а на 30, 31 юли и 01 август е следвало да работи по 12 часа на смяна.
Въпрос: Как следва да се отразят дните във временна неработоспособност при попълването на декларации образец №1 "Данни за осигуреното лице", приложение №1 към чл. 2, ал. 1 от Наредба №Н-13 от 17.12.2019 г. за месеците юли и август?
Посочва се, че в запитването липсват данни, необходими за пълен и изчерпателен отговор, като: дневната часова продължителност на работното време, определена в трудовия договор със служителя; има ли право осигуреното лице на парично обезщетение при временна неработоспособност по реда и условията на Кодекса за социално осигуряване (КСО); изплатено ли му е възнаграждение на основание чл. 40, ал. 5 от КСО и др. Поради това становището представлява принципно тълкуване на относимите правни норми, като е възможно неописани факти и обстоятелства да обосноват различно становище.
Съгласно чл. 142, ал. 2 от Кодекса на труда (КТ) работодателят може да установи сумирано изчисляване на работното време при условия и по ред, определени с Наредбата за работното време, почивките и отпуските (НРВПО). Според чл. 142, ал. 3 от КТ работодателят определя период, за който се установява СИРВ, с продължителност от 1 до 4 месеца, а по колективен трудов договор по чл. 51б от КТ може да бъде определен период за СИРВ до 12 месеца (чл. 142, ал. 4 от КТ).
На основание чл. 9а, ал. 1 от НРВПО едновременно с установяването на СИРВ по чл. 142, ал. 2 от КТ работодателят утвърждава поименни графици за работа за периода, за който е установено сумираното изчисляване. Съгласно чл. 9а, ал. 3 от НРВПО поименните графици се изготвят така, че сборът от работните часове по графика на работника или служителя за периода, за който е установено сумираното изчисляване, да не е по-голям от нормата за продължителност на работното време. Нормата за продължителност на работното време се изчислява по реда на чл. 9б, ал. 1 от НРВПО - нормата се определя в часове, като броят на работните дни по календар, включени в периода на отчитане, се умножи по дневната часова продължителност на работното време, определено в трудовия договор.
Тъй като от изложената фактическа обстановка не става ясно каква е дневната продължителност на работното време по трудовия договор, за целите на отговора се приема допускане, че дневната продължителност на работното време, определено в трудовия договор с въпросния служител, е 8 часа.
На основание чл. 5, ал. 4 от КСО осигурителите и работодателите периодично представят в НАП данни за осигурителния доход, осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, дните в осигуряване, облагаемия доход по Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) и др. - поотделно за всяко лице, подлежащо на осигуряване, както и декларация за сумите за дължими осигурителни вноски и за данък по чл. 42 от ЗДДФЛ. Съдържанието, сроковете, начинът и редът за подаване и съхраняване на декларациите се определят с Наредба №Н-13 от 17.12.2019 г.
По отношение на подаването на данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО с декларация образец №1 за месеците, през които служителят, работещ при условията на СИРВ, е в отпуск поради временна неработоспособност, следва да се имат предвид указанията за попълване на декларация образец №1 "Данни за осигуреното лице":
- В т. 16 "Дни в осигуряване - общо":
- Позиции 1 и 2 - попълва се в две позиции общият брой работни дни в осигуряване.
- Позиция 3 - попълва се законоустановеното работно време за длъжността.
- Позиция 4 - попълва се дневното договорено работно време в часове на осигуреното лице; когато дневното работно време е различно през отделните дни в месеца, се попълва в часове среднодневното работно време; когато при изчисляването се получи остатък, равен или по-голям от половин час, се закръглява на пълен час.
- В т. 16.1 "Отработени и други дни с осигурителни вноски" - попълват се в две позиции дните с осигурителни вноски. Такива са: отработените дни в осигуряване, дните в платен отпуск, дните, за които е упражнявана дейност, която е основание за осигуряване, и всички дни с осигурителни вноски на основание чл. 9, ал. 3 от КСО. Не се попълват дните положен извънреден труд.
- В т. 16.2 "Дни във временна неработоспособност и/или дни с право на обезщетение по чл. 53в от КСО" - в две позиции се попълват дните във временна неработоспособност поради общо заболяване, гледане на болен член от семейството, бременност и раждане, трудова злополука, професионална болест (ТЗПБ), санаторно-курортно лечение, карантина, осиновяване на дете до 5-годишна възраст и при настаняване на дете по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето с право на обезщетение. Не се попълват дните, посочени в т. 16.А.
- В т. 16.А "Дни във временна неработоспособност с възнаграждение от работодателя на основание чл. 40, ал. 5 от КСО" - попълва се броят на работните дни, за които работодателят изплаща възнаграждение на основание чл. 40, ал. 5 от КСО.
Съгласно забележка първа към т. 16 от указанията за попълване на декларация образец №1 в позиции 1 и 2 на т. 16 се вписва сборът от дните, отразени в т. 16.1 до 16.5 и т. 16.А.
Съгласно забележка втора към т. 16 при сумирано изчисляване на работното време отработените дни с осигурителни вноски, които се попълват в т. 16.1, съответно дните в т. 16.2, 16.3, 16.4, 16.5 и 16.А, за които са представени болнични листове, се получават, като часовете от тях в съответствие с графика се разделят поотделно на дневното договорено работно време, попълнено в позиция 4 на т. 16. При остатък, равен или по-голям от половината на дневното договорено работно време, закръгляването се извършва към по-голямото число. При всеки два остатъка, равни на половината от дневното договорено работно време, единият от тях се закръглява към по-малкото число.
От фактическата обстановка е видно, че през първия и втория месец от периода, за който е установено СИРВ, лицето е ползвало отпуск за временна неработоспособност въз основа на представен болничен лист. Дните във временна неработоспособност (от 28.07.2025 г. до 01.08.2025 г.) съгласно утвърдения поименен график на служителя са: 28-29 юли - почивни дни; 30-31 юли и 01 август - работни дни по 12-часови смени.
При това положение, съгласно указанията за попълване на декларация образец №1 към Наредба №Н-13 от 17.12.2019 г. и при условие, че дневната продължителност на работното време, определена в трудовия договор с въпросния служител, е 8 часа, за целите на попълване на дните в т. 16.2, следва да се приложи правилото от забележка втора към т. 16 - часовете по график за дните във временна неработоспособност се разделят поотделно на дневното договорено работно време (8 часа), като при наличие на остатък, равен или по-голям от половината на дневното договорено работно време, се закръглява към по-голямото число, а при всеки два остатъка, равни на половината от дневното договорено работно време, единият се закръглява към по-малкото число.
Извод: Дните във временна неработоспособност за периода 28.07.2025 г. - 01.08.2025 г. при СИРВ се отразяват в декларация образец №1 по реда на т. 16 и т. 16.2 от указанията към Наредба №Н-13, като броят на дните се определя чрез превръщане на часовете по график за тези дни в дни, чрез делене на дневното договорено работно време по трудовия договор и прилагане на посочените правила за закръгляване.
