Изх. № 26-Д-327
Дата: 25.03.2020 год.
КТ, чл. 129;
КТ, чл. 230;
ЗЗО, чл. 33;
ЗЗО, чл. 40, ал. 1, т. 1;
ЗЗО, чл. 40, ал. 3, т. 1;
КСО, чл. 4, ал. 1, т. 1.
ОТНОСНО: прилагане на Закона за здравното осигуряване (ЗЗО)
С Ваше писмо, получено в Централно управление на Националната агенция за приходите и заведено с вх. №26-Д-327/06.03.2020 г., е изложена следната фактическа обстановка:
Търговско дружество е сключило с ученици трудови договори с условие за обучение по време на работа по чл. 230 от Кодекса на труда (КТ). Във връзка с това обстоятелство поставяте следния въпроси:
За времето на трудовия договор учениците,включени в обучение чрез работа,подлежат ли на здравно осигуряване от работодателя при условие, че са осигурени от държавния бюджет съгласно чл. 40, ал. 3, т. 1 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО)?
Предвид така изложената фактическа обстановка и относимите нормативни разпоредби, изразявам следното становище:
Трудовият договор с условие за обучение по време на работа е уреден с разпоредбите на чл. 230 от КТ. Съгласно чл. 230, ал. 2 от КТ времетраенето на обучението чрез работа (дуална система на обучение) се организира при условията и по реда на Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО) и се определя съгласно съответните учебни планове. Според разпоредбата на чл. 14, ал. 1 от Наредба №1 от 8 септември 2015 г. за условията и реда за провеждане на обучение чрез работа (дуална система на обучение) (Наредба №1)продължителността на обучението чрез работа (дуална система на обучение) се определя с рамковите програми по чл. 11 от ЗПОО за учениците, а за лицата, навършили 16 години - с рамковите програми по чл. 12 от ЗППО.
На основание чл. 129 от КТ работодателят е длъжен да осигури работника или служителя при условия и по ред, установени в Кодекса за социално осигуряване (КСО) и ЗЗО.
Предвид гореизложеното, за времето, през което учениците в дуална система на обучение полагат труд във връзка с трудови правоотношения по чл. 230, ал. 1 от КТ съгласно съответните учебни планове, подлежат на задължително осигуряване, като се прилагат разпоредбите на КСО и ЗЗО относими към работниците и служителите.
Кръгът на лицата, подлежащи на задължително здравно осигуряване в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), е определен в чл. 33 от ЗЗО, а редът за осигуряване на лицата е регламентиран с чл. 40 от закона. В този смисъл, съгласно чл. 40, ал. 1, т. 1 от закона за работниците, включително на които трудовото правоотношение е по чл. 230 от КТ, здравноосигурителните вноски се определят и се внасят върху дохода, върху който се дължат вноски за държавното обществено осигуряване, определен съгласно КСО. Вноската се внася от работодателя и се разпределя между работодателя и осигурения в съотношение 60:40.
На основание чл. 40, ал. 3, т. 1 от ЗЗО учениците, включени в обучение чрез работа (дуална система на обучение), се осигуряват за сметка на държавния бюджет за времето на обучението съгласно съответния учебен план, организирано при условията и по реда на ЗПОО, независимо от възникване на основание за осигуряване по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО.
Следователно, в качеството си на осигуряващ (работодател) търговското дружество има задължение да внася здравноосигурителни вноски по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО за учениците по времето на обучението им чрез работа (дуална система на обучение), тъй като тези ученици са лица по чл. 4, ал. 1, т. 1 от КСО.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
(ПЛАМЕН ДИМИТРОВ)
Изложена е следната фактическа обстановка: търговско дружество е сключило с ученици трудови договори с условие за обучение по време на работа по чл. 230 от Кодекса на труда.
Въпрос: За времето на трудовия договор учениците, включени в обучение чрез работа, подлежат ли на здравно осигуряване от работодателя при условие, че са осигурени от държавния бюджет съгласно чл. 40, ал. 3, т. 1 от Закона за здравното осигуряване?
Трудовият договор с условие за обучение по време на работа е уреден в чл. 230 от Кодекса на труда. Съгласно чл. 230, ал. 2 от КТ времетраенето на обучението чрез работа (дуална система на обучение) се организира при условията и по реда на Закона за професионалното образование и обучение и се определя съгласно съответните учебни планове.
Съгласно чл. 14, ал. 1 от Наредба № 1 от 8 септември 2015 г. за условията и реда за провеждане на обучение чрез работа (дуална система на обучение) продължителността на обучението чрез работа (дуална система на обучение) се определя с рамковите програми по чл. 11 от Закона за професионалното образование и обучение за учениците, а за лицата, навършили 16 години - с рамковите програми по чл. 12 от същия закон.
На основание чл. 129 от Кодекса на труда работодателят е длъжен да осигури работника или служителя при условия и по ред, установени в Кодекса за социално осигуряване и Закона за здравното осигуряване.
Предвид това, за времето, през което учениците в дуална система на обучение полагат труд във връзка с трудови правоотношения по чл. 230, ал. 1 от КТ съгласно съответните учебни планове, те подлежат на задължително осигуряване, като се прилагат разпоредбите на Кодекса за социално осигуряване и Закона за здравното осигуряване, относими към работниците и служителите.
Кръгът на лицата, подлежащи на задължително здравно осигуряване в Националната здравноосигурителна каса, е определен в чл. 33 от Закона за здравното осигуряване, а редът за осигуряване на лицата е регламентиран в чл. 40 от същия закон.
Съгласно чл. 40, ал. 1, т. 1 от Закона за здравното осигуряване за работниците, включително и за тези, чието трудово правоотношение е по чл. 230 от Кодекса на труда, здравноосигурителните вноски се определят и внасят върху дохода, върху който се дължат вноски за държавното обществено осигуряване, определен съгласно Кодекса за социално осигуряване. Вноската се внася от работодателя и се разпределя между работодателя и осигурения в съотношение 60:40.
На основание чл. 40, ал. 3, т. 1 от Закона за здравното осигуряване учениците, включени в обучение чрез работа (дуална система на обучение), се осигуряват за сметка на държавния бюджет за времето на обучението съгласно съответния учебен план, организирано при условията и по реда на Закона за професионалното образование и обучение, независимо от възникване на основание за осигуряване по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 от Закона за здравното осигуряване.
Учениците, включени в обучение чрез работа (дуална система на обучение) и работещи по трудови договори по чл. 230 от Кодекса на труда, са лица по чл. 4, ал. 1, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване.
Извод: Търговското дружество, в качеството си на осигуряващ (работодател), е задължено да внася здравноосигурителни вноски по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 от Закона за здравното осигуряване за учениците за времето на обучението им чрез работа (дуална система на обучение), независимо че за същия период те се осигуряват за сметка на държавния бюджет по чл. 40, ал. 3, т. 1 от Закона за здравното осигуряване.
