КСО - чл. 5, ал. 4, чл. 128, ал. 1, чл. 129, ал. 2, чл.157, ал. 1, т. 2 и ал. 7, чл. 158 и чл. 159, ал. 1, ал. 2 и ал. 3
ОТНОСНО: Осигурителни вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване в професионален пенсионен фонд (ДЗПО - ППФ)
По повод Ваше писмо, препратено по компетентност в Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" ............/25.04.2016 г., с което ни уведомявате за постъпил сигнал от лицето Н.М.В. относно удържани суми за осигурителни вноски за ДЗПО-ППФ от заплатата й по трудово правоотношение, отговаряме следното:
Според изложеното в жалбата на г-жа В., до пенсионирането й през 2006 г. за осигурителен стаж и възраст тя е работила при условията на втора категория труд. През 2007г. и за периода от 2011 г. до 2015 г. е продължила да работи на същото работно място, но вече като пенсионер. След отпускане на пенсията е получила набраната сума от осигурителни вноски за ДЗПО-ППФ в индивидуалната й партида в ППФ "Доверие", но за петте години работа като пенсионер, през които работодателят ежемесечно е удържал от заплатата й осигурителни вноски за ДЗПО-ППФ, не може да открие къде са преведени парите й, които счита, че вече са достигнали сумата от 3758 лв.
Във връзка с гореизложеното и след направена проверка в информационната система на Националната агенция за приходите относно декларираните данни и внесените суми за осигурителни вноски за ДЗПО-ППФ за Н.М.В., ЕГН ..............., изразяваме следното становище:
Лицата, работещи при условията на първа и втора категория труд, които са осигурени във фонд "Пенсии" на държавното обществено осигуряване, задължително се осигуряват и в професионален пенсионен фонд за пенсия за ранно пенсиониране, независимо от възрастта (чл. 127, ал. 2 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/).
Допълнителното задължително пенсионно осигуряване е персонално. Всеки осигурен в универсален и в професионален пенсионен фонд има индивидуален осигурителен номер и индивидуална осигурителна партида (чл. 128, ал. 1 от КСО). Всяко осигурено лице може да има само една индивидуална партида в професионален пенсионен фонд. В индивидуалната партида се правят записи за направените вноски, прехвърлените суми и удръжките (чл. 129, ал. 2 от КСО).
Съгласно чл. 157, ал. 1, т. 2 от КСО размерът на осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване за професионален пенсионен фонд е:
а) 12 на сто - за лицата, работещи при условията на I категория труд;
б) 7 на сто - за лицата, работещи при условията на II категория труд.
В ал. 4 от същия член е указано, че вноските за професионалните пенсионни фондове са изцяло за сметка на осигурителите, а за лицата по чл. 4а, ал. 1 (морските лица) са изцяло за тяхна сметка.
Осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване се превеждат едновременно с осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване (чл. 158, изр. първо от КСО). Осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване и лихви към тях се събират от Националната агенция за приходите (чл. 159, ал. 1 от КСО). Осигурителите и самоосигуряващите се лица внасят осигурителните вноски по ал. 1 по съответната сметка за допълнително задължително пенсионно осигуряване на компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (чл. 159, ал. 2 от КСО). Осигурителните вноски по ал. 1 се превеждат в специализирана сметка за задължително допълнително пенсионно осигуряване на Националната агенция за приходите (чл. 159, ал. 3 от КСО).
Осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване в професионален пенсионен фонд за лицата, които получават пенсия за осигурителен стаж и възраст, се превеждат във фонд "Пенсии" на държавното обществено осигуряване (чл. 157, ал 7 от КСО).
Редът и начинът за разпределение на осигурителните вноски за ДЗПО по сметките на пенсионноосигурителните дружества, управляващи съответния професионален пенсионен фонд, са определени с Наредбата за реда за избор на осигуряване, внасяне и разпределяне на задължителните осигурителни вноски, вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите" и за обмен на информация.
В чл. 8, ал. 1 от наредбата е посочено, че централизираните средства за допълнително задължително пенсионно осигуряване от осигурителни вноски и лихвите по тях се разпределят по откритите от пенсионноосигурителните дружества сметки на професионалните и универсалните пенсионни фондове съобразно осигурените в тях лица, размера на осигурителните им вноски и данните, представени съгласно чл. 5, ал. 4, т. 1 КСО. Според ал. 3, осигурителните вноски за професионален пенсионен фонд за лицата, работещи при условията на I и II категория труд и получаващи пенсия за осигурителен стаж и възраст, се превеждат по сметката на НОИ за държавното обществено осигуряване в Българската народна банка.
Предвид цитираните разпоредби, осигурителните вноски за ДЗПО-ППФ не се удържат от възнагражденията на осигурените лица, а се начисляват и внасят изцяло за сметка на осигурителите. В случая за г-жа В., видно от подаваните данни с декларация образец № 1 за 2007 г. и за периода февруари 2011 г. - април 2015 г. осигурителят ....... ..... ЕАД гр. .......... правилно е декларирал дължимата за негова сметка осигурителна вноска за ДЗПО-ППФ, която е в размер на 7 на сто. Тази информация се потвърждава и от приложените към преписката копия от фишове за заплати за месеците януари, февруари и март 2015 г., в които осигурителната вноска за професионален пенсионен фонд от 7 на сто не е включена в сумата на удържаните лични осигурителни вноски (за фонд "Пенсии", фонд "Общо заболяване и майчинство", фонд "Безработица" и за здравно осигуряване), а е посочена отделно - в начисленията за осигурителни вноски, които се заплащат изцяло от работодателя.
С оглед гореизложеното и като се има предвид, че осигурителните вноски за професионален пенсионен фонд за лицата, които получават пенсия за осигурителен стаж и възраст, не се записват и натрупват в индивидуални партиди в професионален пенсионен фонд, а се превеждат по сметката на НОИ за държавното обществено осигуряване в Българската народна банка, за горепосочения период г-жа В. не притежава качеството на осигурено лице в професионален пенсионен фонд.
По повод писмо, препратено по компетентност в Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" от 25.04.2016 г., с което се съобщава за сигнал от Н.М.В. относно удържани суми за осигурителни вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване в професионален пенсионен фонд (ДЗПО - ППФ) от трудовото й възнаграждение, се излага следното:
Според жалбата на Н.М.В., до пенсионирането й през 2006 г. за осигурителен стаж и възраст тя е работила при условията на втора категория труд. През 2007 г. и за периода от 2011 г. до 2015 г. е продължила да работи на същото работно място, но вече като пенсионер. След отпускане на пенсията е получила набраната сума от осигурителни вноски за ДЗПО - ППФ по индивидуалната й партида в ППФ "Доверие". За петте години работа като пенсионер, през които работодателят ежемесечно е удържал от заплатата й осигурителни вноски за ДЗПО - ППФ, тя не може да установи къде са преведени тези суми, които счита, че са достигнали 3758 лв.
След извършена проверка в информационната система на Националната агенция за приходите относно декларираните данни и внесените суми за осигурителни вноски за ДЗПО - ППФ за Н.М.В., ЕГН ..............., се изразява следното становище:
Правна уредба на осигуряването в професионален пенсионен фонд
Съгласно чл. 127, ал. 2 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) лицата, работещи при условията на първа и втора категория труд, които са осигурени във фонд "Пенсии" на държавното обществено осигуряване, задължително се осигуряват и в професионален пенсионен фонд за пенсия за ранно пенсиониране, независимо от възрастта.
Допълнителното задължително пенсионно осигуряване е персонално. Съгласно чл. 128, ал. 1 от КСО всеки осигурен в универсален и в професионален пенсионен фонд има индивидуален осигурителен номер и индивидуална осигурителна партида.
Съгласно чл. 129, ал. 2 от КСО всяко осигурено лице може да има само една индивидуална партида в професионален пенсионен фонд. В индивидуалната партида се правят записи за направените вноски, прехвърлените суми и удръжките.
Съгласно чл. 157, ал. 1, т. 2 от КСО размерът на осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване за професионален пенсионен фонд е:
- 12 на сто - за лицата, работещи при условията на I категория труд;
- 7 на сто - за лицата, работещи при условията на II категория труд.
В чл. 157, ал. 4 от КСО е предвидено, че вноските за професионалните пенсионни фондове са изцяло за сметка на осигурителите, а за лицата по чл. 4а, ал. 1 от КСО (морските лица) са изцяло за тяхна сметка.
Съгласно чл. 158, изречение първо от КСО осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване се превеждат едновременно с осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване.
Съгласно чл. 159, ал. 1 от КСО осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване и лихвите към тях се събират от Националната агенция за приходите.
Съгласно чл. 159, ал. 2 от КСО осигурителите и самоосигуряващите се лица внасят осигурителните вноски по ал. 1 по съответната сметка за допълнително задължително пенсионно осигуряване на компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите.
Съгласно чл. 159, ал. 3 от КСО осигурителните вноски по ал. 1 се превеждат в специализирана сметка за задължително допълнително пенсионно осигуряване на Националната агенция за приходите.
Съгласно чл. 157, ал. 7 от КСО осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване в професионален пенсионен фонд за лицата, които получават пенсия за осигурителен стаж и възраст, се превеждат във фонд "Пенсии" на държавното обществено осигуряване.
Редът и начинът за разпределение на осигурителните вноски за ДЗПО по сметките на пенсионноосигурителните дружества, управляващи съответния професионален пенсионен фонд, са уредени с Наредбата за реда за избор на осигуряване, внасяне и разпределяне на задължителните осигурителни вноски, вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите" и за обмен на информация.
Съгласно чл. 8, ал. 1 от наредбата централизираните средства за допълнително задължително пенсионно осигуряване от осигурителни вноски и лихвите по тях се разпределят по откритите от пенсионноосигурителните дружества сметки на професионалните и универсалните пенсионни фондове съобразно осигурените в тях лица, размера на осигурителните им вноски и данните, представени съгласно чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО.
Съгласно чл. 8, ал. 3 от наредбата осигурителните вноски за професионален пенсионен фонд за лицата, работещи при условията на I и II категория труд и получаващи пенсия за осигурителен стаж и възраст, се превеждат по сметката на НОИ за държавното обществено осигуряване в Българската народна банка.
Извод: Правната уредба предвижда задължително осигуряване в ППФ за лицата от I и II категория труд, персонално водене на индивидуални партиди, но и специален режим за лицата, които вече получават пенсия за осигурителен стаж и възраст, при който вноските за ППФ се превеждат във фонд "Пенсии" на ДОО и не се натрупват по индивидуални партиди в ППФ.
Приложение към конкретния случай на Н.М.В.
Предвид цитираните разпоредби се приема, че осигурителните вноски за ДЗПО - ППФ не се удържат от възнагражденията на осигурените лица, а се начисляват и внасят изцяло за сметка на осигурителите.
За Н.М.В., видно от подадените данни с декларация образец № 1 за 2007 г. и за периода февруари 2011 г. - април 2015 г., осигурителят .......... ЕАД, гр. .........., е декларирал правилно дължимата за негова сметка осигурителна вноска за ДЗПО - ППФ в размер на 7 на сто.
Тази информация се потвърждава от приложените към преписката копия от фишове за заплати за месеците януари, февруари и март 2015 г., в които осигурителната вноска за професионален пенсионен фонд от 7 на сто не е включена в сумата на удържаните лични осигурителни вноски (за фонд "Пенсии", фонд "Общо заболяване и майчинство", фонд "Безработица" и за здравно осигуряване), а е посочена отделно - в начисленията за осигурителни вноски, които се заплащат изцяло от работодателя.
Като се има предвид, че осигурителните вноски за професионален пенсионен фонд за лицата, които получават пенсия за осигурителен стаж и възраст, не се записват и натрупват в индивидуални партиди в професионален пенсионен фонд, а се превеждат по сметката на НОИ за държавното обществено осигуряване в Българската народна банка, се прави следният извод относно статута на Н.М.В. за разглеждания период.
Извод: За периода 2007 г. и февруари 2011 г. - април 2015 г. осигурителните вноски за ДЗПО - ППФ за Н.М.В. са били дължими и внесени изцяло за сметка на работодателя, не са удържани от трудовото й възнаграждение, не са натрупвани по нейна индивидуална партида в ППФ, а са превеждани по сметката на НОИ за ДОО. Поради това за този период Н.М.В. не притежава качеството на осигурено лице в професионален пенсионен фонд.
