Изх. № М-94-О-5
Дата: 23. 03. 2022 год.
ЗМДТ, чл. 54, ал. 1;
ЗМДТ, чл. 55, ал. 14;
Наредба I-45, чл. 33, ал. 3.
ОТНОСНО:определяне размера на данъкавърху превозни средства по Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/ в зависимост от екологичната категория на автомобила
Във Вашe писмо, постъпило в Централно управление на Националната агенция за приходите и заведено с вх. №.............01.2022г., е изложена следната фактическа обстановка:
През 2020 г. сте регистрирали в компетентното звено на КАТ "Пътна полиция" притежаван от Вас лек автомобил марка VW Touran, произведен през 2009 г. и отговарящ съгласно техническата документация на производителя на екологична категория Евро 4.
При регистрацията на автомобила съответната екологична категория не е отразена в свидетелството, удостоверяващо регистрацията на автомобила /талона/. Според Вас, на това основание органите на общинската администрация неоснователно приравняват екологичната категория на посоченото МПС на Евро 1, като това значително повишава размера на определените Ви годишни задължения за данък върху превозните средства.
В писмото си посочвате, че въпреки че разполагате с цялата техническа документация на автомобила, както и че сте минал годишен технически преглед през 2021 г., при който е отразено, че МПС отговаря на екологична категория Евро 4, опитите Ви да коригирате това обстоятелство в КАТ са неуспешни. От компетентното звено "Пътна полиция" сте бил уведомен, че за да бъдат променени данните в регистрационния талон на автомобила, е необходимо оторизираният в страната представител на марката да удостовери със служебна бележка екологичната категория на автомобила, която ще послужи като основание за промяната на регистрационните данни в талона. Сочите, че издаването на тази служебна бележка коства на собствениците на МПС 100 лв., като смятате това за некоректно отношение към гражданите.
Предвид така изложената фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходитеизразявам следното становище:
В текста на разпоредбата на чл. 55, ал. 14 ЗМДТ, в сила от 01.01.2019 г., е регламентирано, че при липса на данни за екологичната категория на моторно превозно средство в регистъра по чл. 54, ал. 1, се приема, че превозното средство е без екологична категория. Регистърът по чл. 54, ал. 1 ЗМДТ е регистърът на пътните превозни средства, поддържан от Министерство на вътрешните работи /Пътна полиция/. В него се отразяват всички изисквани от нормативен акт данни за превозното средство, включително наличието на екологична категория. Отделно от това техническите параметри на автомобилите се удостоверяват с част първа на свидетелството за регистрация, съдържаща данни, обозначени с латински букви съгласно приложение №5 към чл. 33, ал. 3 от Наредба I-45 от 24.03.2000 г. за регистрацията, отчета, пускането в движение и спирането от движение на моторните превозни средства и на ремаркетата, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства /големия талон за регистрация на МПС/. На практика в свидетелството за регистрация на превозното средство се съдържат данните от регистъра по чл. 54, ал. 1. Никакви други доказателства не могат да бъдат релевантни за доказване на екологичната категория пред общинските органи, освен данните в регистъра по чл. 54, ал. 1, както и тези, посочени в свидетелството за регистрация на превозното средство.
В практиката не са редки случаите, при които едно превозно средство притежава екологична категория, която не е отразена в регистъра по чл. 54, ал. 1, съответно в свидетелството му за регистрация. За да ползва преференцията при изчисляване на данъка, собственикът на такова превозно средство е необходимо да изиска смяна на регистрационния талон и отразяване на съществуващото обстоятелство. Редът и условията, необходими за отразяване на това обстоятелство, не са от компетентността на общинската администрация и НАП.
Следва да бъде отбелязано, че превозните средства стандартно отговарят на определена екологична категория от момента на производството им, като данните за наличието ѝ се предоставят от производителя. В допълнение, причината, поради която това обстоятелство не е отразено в регистъра по чл. 54, ал. 1 ЗМДТ, респективно в регистрационния талон на автомобила, не се дължи на виновно поведение на собственика. Тези са основанията, поради които считам, че при наличие на новоотразена екологична категория в свидетелството за регистрация на превозно средство, данъчното задължение следва да бъде променено от момента на придобиването му от собственика, при отчитане на реда и сроковете, посочени в чл. 129 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/ГЕОРГИ АРНАУДОВ/
Във връзка с поставен въпрос относно определяне размера на данъка върху превозните средства по Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) в зависимост от екологичната категория на автомобила, е изложена следната фактическа обстановка:
През 2020 г. сте регистрирали в компетентното звено на КАТ "Пътна полиция" притежаван от Вас лек автомобил марка VW Touran, произведен през 2009 г., който съгласно техническата документация на производителя отговаря на екологична категория Евро 4. При регистрацията екологичната категория не е отразена в свидетелството за регистрация на автомобила (талона).
Според Вас, на това основание органите на общинската администрация неоснователно приравняват екологичната категория на автомобила на Евро 1, което значително повишава размера на определените Ви годишни задължения за данък върху превозните средства.
Посочвате, че разполагате с цялата техническа документация на автомобила и че през 2021 г. сте преминал годишен технически преглед, при който е отразено, че МПС отговаря на екологична категория Евро 4. Въпреки това опитите Ви да коригирате това обстоятелство в КАТ са неуспешни.
От компетентното звено "Пътна полиция" сте бил уведомен, че за да бъдат променени данните в регистрационния талон на автомобила, е необходимо оторизираният в страната представител на марката да удостовери със служебна бележка екологичната категория на автомобила. Тази служебна бележка ще послужи като основание за промяна на регистрационните данни в талона. Посочвате, че издаването на такава служебна бележка струва на собствениците на МПС 100 лв. и считате това за некоректно отношение към гражданите.
Предвид изложената фактическа обстановка и относимата нормативна уредба, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите е изразено следното становище:
В разпоредбата на чл. 55, ал. 14 ЗМДТ, в сила от 01.01.2019 г., е предвидено, че при липса на данни за екологичната категория на моторно превозно средство в регистъра по чл. 54, ал. 1 ЗМДТ, се приема, че превозното средство е без екологична категория.
Регистърът по чл. 54, ал. 1 ЗМДТ е регистърът на пътните превозни средства, поддържан от Министерство на вътрешните работи (Пътна полиция). В него се отразяват всички изисквани от нормативен акт данни за превозното средство, включително наличието на екологична категория.
Техническите параметри на автомобилите се удостоверяват с част първа на свидетелството за регистрация, която съдържа данни, обозначени с латински букви съгласно приложение № 5 към чл. 33, ал. 3 от Наредба I-45 от 24.03.2000 г. за регистрацията, отчета, пускането в движение и спирането от движение на моторните превозни средства и на ремаркетата, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (т.нар. "голям талон" за регистрация на МПС).
На практика в свидетелството за регистрация на превозното средство се съдържат данните от регистъра по чл. 54, ал. 1 ЗМДТ. Никакви други доказателства не могат да бъдат релевантни за доказване на екологичната категория пред общинските органи, освен данните в регистъра по чл. 54, ал. 1 ЗМДТ и тези, посочени в свидетелството за регистрация на превозното средство.
В практиката не са редки случаите, при които едно превозно средство притежава екологична категория, която не е отразена в регистъра по чл. 54, ал. 1 ЗМДТ, съответно в свидетелството му за регистрация. За да ползва преференцията при изчисляване на данъка, собственикът на такова превозно средство трябва да изиска смяна на регистрационния талон и отразяване на съществуващото обстоятелство.
Редът и условията за отразяване на това обстоятелство не са от компетентността на общинската администрация и на НАП.
Отбелязва се, че превозните средства стандартно отговарят на определена екологична категория от момента на производството им, като данните за наличието ѝ се предоставят от производителя. Причината това обстоятелство да не е отразено в регистъра по чл. 54, ал. 1 ЗМДТ, респективно в регистрационния талон на автомобила, не се дължи на виновно поведение на собственика.
На това основание се приема, че при наличие на новоотразена екологична категория в свидетелството за регистрация на превозно средство, данъчното задължение следва да бъде променено от момента на придобиването му от собственика, при спазване на реда и сроковете по чл. 129 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
Извод: При липса на данни за екологична категория в регистъра по чл. 54, ал. 1 ЗМДТ и в свидетелството за регистрация, превозното средство се счита за без екологична категория и други доказателства не се приемат от общинските органи. След отразяване на действителната екологична категория в свидетелството за регистрация, размерът на данъка върху превозните средства следва да се коригира с обратно действие - от момента на придобиване на автомобила от собственика, съобразно чл. 129 ДОПК.
