НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ
ЦЕНТРАЛНО УПРАВЛЕНИЕ
1000 София, бул. "Княз Дондуков" № 52, тел: 0700 18 700, факс: (02) 9859 3099
Изх. № 26-Б-233
Дата: 23.07.2015 год.
ЗДДС, чл. 3, ал. 6;
ЗДДС, чл. 21, ал. 1;
ЗДДС, чл. 69;
ЗДДС, чл. 82, ал. 2, т. 3;
ЗДДС, чл. 86, ал. 1, т. 1.
Относно: данъчно третиране по Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС) на доставки на услуги, предоставени от данъчно задължени лица, неустановени на територията на страната и по които получател е данъчно задължено лице, което е регистрирано по ЗДДС и е установено на територията на страната
Във Ваше писмо, постъпило в ЦУ на НАП с вх. № 26-Б-233/10.07.2015 г. е изложена следната фактическа обстановка:
"А" ще бъде домакин на международния песенен конкурс ".......". С Постановление на Министерски съвет № 154 от 19 юни 2015 г. на "А" е предоставена допълнителна целева субсидия/трансфер от централния бюджет на Република България за продуцирането и създаването на телевизионна програма за международния песенен конкурс "........... ". На "А", в качеството й на излъчващ оператор, ще бъде предоставено и финансиране от Европейския съюз за радио и телевизия. При реализацията на този международен песенен конкурс "А" очаква постъпления от продажба на билети и спонсори. Във връзка с продуцирането, създаването и организирането му "А" възнамерява да възложи изпълнението на определени дейности и услуги (включително, но не само такива по осигуряване на осветление, озвучаване, снимачна техника, сценично оформление и дизайн, ИТ-услуги, технически и творчески дейности във връзка с телевизионното заснемане и излъчване и др.) на чуждестранни физически и юридически лица. "А" е регистрирано по ЗДДС лице.
В тази връзка въпросът Ви по същество е: Какво е данъчното третиране на доставките на горепосочените услуги, извършени от данъчно задължени лица, които са неустановени на територията на страната и по които получател е "А"?
Предвид така изложената фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба по зададения от Вас въпрос на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, изразявам следното становище:
Съгласно чл. 3, ал. 6 от ЗДДС данъчно задължено лице, което извършва и освободени доставки и/или доставки или дейности извън рамките на независимата икономическа дейност, както и данъчно незадължено юридическо лице, регистрирано за целите на данък върху добавената стойност, са данъчно задължени лица за всички получени услуги. В този смисъл, доколкото "А" е данъчно задължено лице за извършваните от нея облагаеми доставки на рекламни услуги и други услуги, продажба на билети за организирани от нея програми и същата извършва и освободени доставки на основание чл. 42 от ЗДДС, то "А" следва да се приеме за данъчно задължено лице за получените от нея услуги.
За да се приложи определен режим на облагане с данък върху добавената стойност на доставките на услуги, е необходимо правилно да се определи мястото на изпълнение на съответната доставка. В зависимост от това се определя приложимият данъчен закон - за доставките с място на изпълнение на територията на страната - ЗДДС, а за тези с място на изпълнение извън територията на страната - данъчният закон по местоизпълнение на доставката. Това е определящо относно цялостното данъчното третиране на съответната услуга, приложимата данъчна ставка, лицето - платец на данъка и възникването на задължения във връзка със съответния регистрационен режим.
Общото правило за определяне мястото на изпълнение на доставка на услуга, когато получател по същата е данъчно задължено лице, се съдържа в разпоредбата на чл. 21, ал. 2 от ЗДДС и това е мястото, където получателят е установил независимата си икономическа дейност.
В случай, че посочените в запитването услуги по осигуряване на осветление, озвучаване, предоставяне на снимачна техника, по сценично оформление и дизайн, ИТ-услуги, технически и творчески услуги във връзка с телевизионното заснемане и излъчване на международния песенен конкурс не попадат в никое от изрично предвидените изключения от горното правило и предвид изложеното в запитването, доставката на тези услуги, по които получател е "А" - данъчно задължено лице, е с място на изпълнение на територията на страната. Доставката на горепосочените услуги е облагаема доставка, тъй като не попадат в изрично посочените като освободени доставки по Глава четвърта от ЗДДС. Във връзка с посоченото и при условие, че доставчикът не е установен на територията на страната, данъкът е изискуем от получателя по съответната доставка и "А" е лице-платец на данъка съгласно чл. 82, ал. 2, т. 3 от ЗДДС.
На основание чл. 86, ал. 1, т. 1 от ЗДДС "А" е длъжно да начисли данъка чрез документиране на съответната доставката на услуги, като издаде протокол съгласно чл. 117, ал. 1, т. 1 от ЗДДС не по-късно от 15 дни от датата, на която данъкът е станал изискуем. "А" е длъжно да отрази същия в дневника си за продажби за данъчния период, през който е издаден.
На основание чл. 69, ал. 1 от ЗДДС, регистрираното лице има право да приспадне начисления данък за стоките или услугите, които доставчикът - регистрирано по този закон лице, му е доставил или предстои да му достави, когато стоките и услугите се използват за целите на извършваните от него облагаеми доставки. Правото на приспадане на данъчен кредит не е налице, независимо че са изпълнени условията на чл. 69 или 74, когато стоките или услугите са предназначени за извършване на освободени доставки по глава четвърта или безвъзмездни доставки или за дейности, различни от икономическата дейност на лицето, по силата на чл. 70, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗДДС.
С оглед на гореизложеното, правото на приспадане на данъчен кредит е в пряка зависимост от извършваните от лицето доставки, за които се използват получените стоки и услуги.
В този смисъл, на основание чл. 69, ал. 1, т. 1 от ЗДДС, при отсъствие на ограниченията на чл. 70 и при условията на чл. 71 от същия закон, право на приспадане на данъчен кредит ще е налице по отношение на стоките и услугите, предназначени за облагаемата дейност на "А".
Доколкото "А" използва получените от същата доставки на горепосочените услуги както за освободени доставки, така и за облагаеми доставки:
За да възникне право на приспадане на данъчен кредит за начисления данък за получените доставки на горепосочените услуги от "А", използвани за дейността й, е допустимо използването на всеки разумен метод, който дава възможност да се проследи връзката между използването на получените доставки на услуги за облагаемите доставки и позволяващ същите да бъдат отделени от тези, използвани за освободените доставки, за които не е налице право на приспадане на данъчен кредит.
По отношение на правото на приспадане на данъчен кредит за начисления данък за получените от "А" доставки на горепосочените услуги, използвани за дейността й, доколкото същите не могат да бъдат отделени, и които се използват, както за облагаемите доставки, така и за освободени доставки, следва да се има предвид разпоредбата на чл. 73 от ЗДДС. Съгласно цитираната норма, регистрирано лице има право на приспадане на частичен данъчен кредит по отношение на данъка за стоки или услуги, които се използват както за извършване на доставки, за които лицето има право на приспадане на данъчен кредит, така и за доставки или дейности, за които лицето няма такова право.
Размерът на частичния данъчен кредит се определя, като сумата на данъчния кредит се умножи по коефициент, изчислен с точност до втория знак след десетичната запетая, получен като отношение между оборота, отнасящ се за доставките, за които лицето има право на приспадане на данъчен кредит, и оборота, отнасящ се за всички извършвани от лицето доставки и дейности. Коефициентът се изчислява на базата на оборотите за цялата предходна година, а когато такива обороти за предходната календарна година липсват - на базата на оборотите за данъчния период, през който възниква правото на приспадане на данъчен кредит.
зам. Изпълнителен Директор на
НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА
ПРИХОДИТЕ:
/ГАЛЯ ДИМИТРОВА/
Изложена е следната фактическа обстановка: "А" ще бъде домакин на международния песенен конкурс ".......". С Постановление на Министерски съвет № 154 от 19.06.2015 г. на "А" е предоставена допълнителна целева субсидия/трансфер от централния бюджет на Република България за продуцирането и създаването на телевизионна програма за международния песенен конкурс "...........". На "А", в качеството й на излъчващ оператор, ще бъде предоставено и финансиране от Европейския съюз за радио и телевизия. При реализацията на този международен песенен конкурс "А" очаква постъпления от продажба на билети и спонсори.
Във връзка с продуцирането, създаването и организирането на конкурса "А" възнамерява да възложи изпълнението на определени дейности и услуги (включително, но не само такива по осигуряване на осветление, озвучаване, снимачна техника, сценично оформление и дизайн, ИТ-услуги, технически и творчески дейности във връзка с телевизионното заснемане и излъчване и др.) на чуждестранни физически и юридически лица. "А" е регистрирано по ЗДДС лице.
Въпрос: Какво е данъчното третиране на доставките на горепосочените услуги, извършени от данъчно задължени лица, които са неустановени на територията на страната и по които получател е "А"?
Съгласно чл. 3, ал. 6 от ЗДДС данъчно задължено лице, което извършва и освободени доставки и/или доставки или дейности извън рамките на независимата икономическа дейност, както и данъчно незадължено юридическо лице, регистрирано за целите на данък върху добавената стойност, са данъчно задължени лица за всички получени услуги.
Доколкото "А" е данъчно задължено лице за извършваните от нея облагаеми доставки на рекламни услуги и други услуги, продажба на билети за организирани от нея програми и същата извършва и освободени доставки на основание чл. 42 от ЗДДС, "А" следва да се приеме за данъчно задължено лице за получените от нея услуги.
Извод: "А" е данъчно задължено лице по смисъла на чл. 3, ал. 6 от ЗДДС за всички получени услуги.
За да се приложи определен режим на облагане с ДДС на доставките на услуги, е необходимо правилно да се определи мястото на изпълнение на съответната доставка. В зависимост от това се определя приложимият данъчен закон - за доставките с място на изпълнение на територията на страната се прилага ЗДДС, а за тези с място на изпълнение извън територията на страната - данъчният закон по местоизпълнение на доставката. Това е определящо относно цялостното данъчно третиране на съответната услуга, приложимата данъчна ставка, лицето - платец на данъка и възникването на задължения във връзка със съответния регистрационен режим.
Общото правило за определяне мястото на изпълнение на доставка на услуга, когато получател по същата е данъчно задължено лице, се съдържа в чл. 21, ал. 2 от ЗДДС и това е мястото, където получателят е установил независимата си икономическа дейност.
В случай, че посочените в запитването услуги по осигуряване на осветление, озвучаване, предоставяне на снимачна техника, по сценично оформление и дизайн, ИТ-услуги, технически и творчески услуги във връзка с телевизионното заснемане и излъчване на международния песенен конкурс не попадат в никое от изрично предвидените изключения от горното правило и предвид изложеното в запитването, доставката на тези услуги, по които получател е "А" - данъчно задължено лице, е с място на изпълнение на територията на страната.
Извод: При липса на приложимо изключение от чл. 21, ал. 2 от ЗДДС мястото на изпълнение на описаните услуги, получени от "А", е на територията на страната.
Доставката на горепосочените услуги е облагаема доставка, тъй като не попада в изрично посочените като освободени доставки по глава четвърта от ЗДДС.
Във връзка с посоченото и при условие, че доставчикът не е установен на територията на страната, данъкът е изискуем от получателя по съответната доставка и "А" е лице - платец на данъка съгласно чл. 82, ал. 2, т. 3 от ЗДДС.
На основание чл. 86, ал. 1, т. 1 от ЗДДС "А" е длъжно да начисли данъка чрез документиране на съответната доставка на услуги, като издаде протокол съгласно чл. 117, ал. 1, т. 1 от ЗДДС не по-късно от 15 дни от датата, на която данъкът е станал изискуем. "А" е длъжно да отрази същия в дневника си за продажби за данъчния период, през който е издаден.
Извод: Описаните услуги са облагаеми с ДДС в България; данъкът е изискуем от "А" по реда на чл. 82, ал. 2, т. 3 от ЗДДС, като "А" начислява данъка с протокол по чл. 117, ал. 1, т. 1 от ЗДДС и го отразява в дневника за продажби.
На основание чл. 69, ал. 1 от ЗДДС регистрираното лице има право да приспадне начисления данък за стоките или услугите, които доставчикът - регистрирано по този закон лице, му е доставил или предстои да му достави, когато стоките и услугите се използват за целите на извършваните от него облагаеми доставки.
Правото на приспадане на данъчен кредит не е налице, независимо че са изпълнени условията на чл. 69 или 74, когато стоките или услугите са предназначени за извършване на освободени доставки по глава четвърта или безвъзмездни доставки или за дейности, различни от икономическата дейност на лицето, по силата на чл. 70, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗДДС.
С оглед на гореизложеното, правото на приспадане на данъчен кредит е в пряка зависимост от извършваните от лицето доставки, за които се използват получените стоки и услуги. На основание чл. 69, ал. 1, т. 1 от ЗДДС, при отсъствие на ограниченията на чл. 70 и при условията на чл. 71 от същия закон, право на приспадане на данъчен кредит ще е налице по отношение на стоките и услугите, предназначени за облагаемата дейност на "А".
Извод: "А" има право на пълен данъчен кредит за получените услуги, доколкото те се използват за облагаемите доставки и не са налице ограниченията по чл. 70 от ЗДДС.
Доколкото "А" използва получените доставки на горепосочените услуги както за освободени доставки, така и за облагаеми доставки:
- За да възникне право на приспадане на данъчен кредит за начисления данък за получените доставки на горепосочените услуги от "А", използвани за дейността й, е допустимо използването на всеки разумен метод, който дава възможност да се проследи връзката между използването на получените доставки на услуги за облагаемите доставки и позволяващ същите да бъдат отделени от тези, използвани за освободените доставки, за които не е налице право на приспадане на данъчен кредит.
- По отношение на правото на приспадане на данъчен кредит за начисления данък за получените от "А" доставки на горепосочените услуги, използвани за дейността й, доколкото същите не могат да бъдат отделени и се използват както за облагаемите доставки, така и за освободени доставки, следва да се има предвид разпоредбата на чл. 73 от ЗДДС.
Съгласно чл. 73 от ЗДДС регистрирано лице има право на приспадане на частичен данъчен кредит по отношение на данъка за стоки или услуги, които се използват както за извършване на доставки, за които лицето има право на приспадане на данъчен кредит, така и за доставки или дейности, за които лицето няма такова право. Размерът на частичния данъчен кредит се определя, като сумата на данъчния кредит се умножи по коефициент, изчислен с точност до втория знак след десетичната запетая, получен като отношение между оборота, отнасящ се за доставките, за които лицето има право на приспадане на данъчен кредит, и оборота, отнасящ се за всички извършвани от лицето доставки и дейности. Коефициентът се изчислява на базата на оборотите за цялата предходна година, а когато такива обороти за предходната календарна година липсват - на базата на оборотите за данъчния период, през който възниква правото на приспадане на данъчен кредит.
Извод: Когато получените услуги се използват едновременно за облагаеми и освободени доставки и не могат да бъдат отделени, "А" има право на частичен данъчен кредит, определен по реда и с коефициента по чл. 73 от ЗДДС.
