НАП: Срокове за съхранение и унищожаване на счетоводна и търговска документация по ДОПК и Закона за счетоводството

В запитването е посочено, че представляваното от Вас дружество не осъществява дейност от 2006 г. и няма намерение да възобнови дейността си. Поставени са следните въпроси:

Въпрос 1: Какъв е срокът за съхранение на счетоводните документи на хартиен и магнитен носител, както и на ведомостите за заплати? Какво следва да предприемете с наличните документи, ако решите да закриете фирмата в Търговския регистър?

Въпрос 2: Какъв е редът за предоставяне на безплатна храна на работниците в ресторанта и на работниците, които не работят в ресторанта, например в хотела? Какъв е размерът на безплатната храна и как се третира съгласно данъчните закони?

По първи въпрос

Съгласно чл. 38, ал. 1 и ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) счетоводната и търговската информация, както и всички други сведения и документи от значение за данъчното облагане и задължителните осигурителни вноски се съхраняват от задълженото лице по реда на Закона за Националния архивен фонд в следните срокове:

• 1. ведомости за заплати - 50 години;
• 2. счетоводни регистри и финансови отчети - 10 години;
• 3. документи за данъчно-осигурителен контрол - 5 години след изтичане на давностния срок за погасяване на публичното задължение, с което са свързани;
• 4. всички останали носители - 5 години.

След изтичане на срока за съхранение носителите на информация по ал. 1 (хартиени или технически), които не подлежат на предаване в Националния архивен фонд, могат да се унищожават.

Съгласно чл. 38, ал. 3 и ал. 4 от ДОПК задължените лица, които при създаването и обработката на цялата или на част от информацията по ал. 1 използват информационни системи, продукти или архиви, съхраняват създадените данни в електронен вид за периода по ал. 1, независимо от съхранението им на друг носител. Задълженията по ал. 1 и 3 имат и правоприемниците на задължените лица.

В тази връзка следва да се има предвид и чл. 171 от ДОПК. Съгласно чл. 171, ал. 1 от ДОПК публичните вземания се погасяват с изтичането на 5-годишен давностен срок, считано от 1 януари на годината, следваща годината, през която е следвало да се плати публичното задължение, освен ако в закон е предвиден по-кратък срок.

Съгласно чл. 171, ал. 2 от ДОПК е предвиден и 10-годишен давностен срок, считано от 1 януари на годината, следваща годината, през която е следвало да се плати публичното задължение. С изтичането на този срок се погасяват всички публични вземания независимо от спирането или прекъсването на давността, освен в случаите, когато задължението е отсрочено или разсрочено, или изпълнението е спряно по искане на длъжника.

Освен в ДОПК, съхранението на счетоводната информация е уредено и в Закона за счетоводството (ЗСч). Съгласно чл. 12 от ЗСч счетоводната информация се съхранява на хартиен и/или на технически носител в предприятието в следните срокове:

• 1. ведомости за заплати - 50 години, считано от 1 януари на отчетния период, следващ отчетния период, за който се отнасят;
• 2. счетоводни регистри и финансови отчети, включително документи за данъчен контрол, одит и последващи финансови инспекции - 10 години, считано от 1 януари на отчетния период, следващ отчетния период, за който се отнасят;
• 3. всички останали носители на счетоводна информация - 3 години, считано от 1 януари на отчетния период, следващ отчетния период, за който се отнасят.

Счетоводната информация може да се съхранява в частни или държавни архиви по реда на Закона за Националния архивен фонд при спазване на изискванията по ал. 1.

При прекратяване на предприятие чрез преобразуване носителите на счетоводна информация (хартиени и/или технически) се предават на приемащото и/или новоучреденото предприятие/предприятия.

Съгласно чл. 13 от ЗСч след изтичането на срока за съхранението им носителите на счетоводна информация (хартиени или технически), които не подлежат на предаване в Националния архивен фонд или в Националния осигурителен институт, могат да се унищожават.

Извод: Сроковете за съхранение на ведомости за заплати, счетоводни регистри, финансови отчети, документи за данъчно-осигурителен контрол и други носители на информация са тези, предвидени в чл. 38 от ДОПК и чл. 12 от ЗСч, като след изтичането им носителите, които не подлежат на предаване в Националния архивен фонд или НОИ, могат да бъдат унищожени; при преобразуване носителите се предават на правоприемника.

По втори въпрос

От изложената във Вашето писмо фактическа обстановка е видно, че поставеният въпрос не касае Вашата фирма, която според посоченото от Вас не е извършвала и няма да извършва дейност.

В тази връзка се посочва, че правата на задължените лица са регламентирани в чл. 17 от ДОПК, сред които е правото на безплатна информация за публичните им задължения и за сроковете, в които следва да заплатят дължимите от тях данъци, задължителни осигурителни вноски и други публични задължения, както и правото да получат информация за здравно-осигурителния си статус и осигурителния си доход (чл. 17, ал. 1, т. 5, букви "б" и "в" от ДОПК).

Съгласно чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закона за Националната агенция за приходите (ЗНАП) са определени функциите и правомощията на Националната агенция за приходите (НАП), съответстващи на тези права: да обслужва данъкоплатците, осигурителите, осигурените и самоосигуряващите се лица, като им осигурява необходимата информация, разяснения по правата и задълженията им, осигурява отпечатването и безплатното разпространение на данъчни и други декларации, съдържащи указания за попълването им, на формуляри и други документи, които се изискват или издават въз основа на закон, като ги публикува и в интернет на страницата на агенцията.

От тези разпоредби следва, че в правомощията на НАП е да осигурява необходимата информация и да разяснява правата и задълженията на задължените лица, но не и правата и задълженията на други лица, нито да дава принципно тълкуване на законодателството.

Поради това, че от Вашето запитване не може да бъде идентифицирано задълженото лице, за което се отнасят въпросите Ви, се приема, че изготвянето на отговор на същите не кореспондира с функциите и правомощията на НАП.

В случай че поставените от Вас въпроси са насочени към проучване на становището на приходната администрация и ползването му във връзка с дейността на друго задължено лице, се посочва, че заинтересованото лице може да получи становище, след като се идентифицира като задължено лице по смисъла на чл. 84 от ДОПК и изложи максимално изчерпателно конкретната фактическа обстановка.

Съгласно чл. 85 от ДОПК регистрираните лица са длъжни да посочват идентификацията и адреса си за кореспонденция в подаваните от тях декларации, в цялата кореспонденция с НАП, както и когато това се изисква в нормативен акт. Регистрираните лица се идентифицират чрез данните по чл. 81, ал. 1, т. 2 - 4, като идентификацията на вписаните в регистър БУЛСТАТ лица се извършва чрез единен идентификационен код БУЛСТАТ, а на лицата, регистрирани по реда на Закона за търговския регистър - чрез единен идентификационен код, определен от Агенцията по вписванията.

Едноличните търговци се идентифицират чрез единен граждански номер, съответно личен номер на чужденец, и чрез единен идентификационен код, определен по реда на Закона за търговския регистър. Идентификацията на физически лица, които не са вписани в търговския регистър, съответно в регистър БУЛСТАТ, се извършва чрез единния граждански номер или личния номер на чужденец. Лицата, които не попадат в случаите по ал. 1 или 2, се идентифицират чрез служебен номер.

Следва да се има предвид, че лицата могат да се представляват от пълномощници въз основа на писмено пълномощно, т.е. запитването може да бъде подадено от упълномощено лице с приложено писмено пълномощно (чл. 10, ал. 4 от ДОПК).

Извод: Поради липса на идентифицирано задължено лице и предвид правомощията на НАП по чл. 17 от ДОПК и чл. 3, ал. 1, т. 1 от ЗНАП, не се дава отговор по същество на втория въпрос; при необходимост становище може да бъде поискано от конкретно идентифицирано задължено лице, лично или чрез упълномощен представител, при изчерпателно изложена фактическа обстановка.