Изх. 92-00-547
Дата: 20.06.2016 год.
ЗМДТ, чл. 15
Относно:начален момент на облагане сданък на имоти - държавна
собственост
В отговор на поставения въпрос относно началния момент на облагане с данък на имоти - публична и частна държавна собственост, предоставени за управление на министерства и други ведомства, Ви уведомявам:
Държавата удостоверява възникването, изменението и погасяването на правото си на собственост върху имоти с акт за държавна собственост. Разпоредбата на чл. 5 от Закона за държавната собственост /ЗДС/, според която актът няма правопораждащо действие, го характеризира не като административен акт, а като официален свидетелствуващ документ. Актът не поражда, а само констатира настъпването на факти и обстоятелства в правния мир. Обстоятелствата, констатирани в акта за държавна собственост, съставен по надлежния ред, се ползват с обвързваща материална доказателствена сила до доказване на противното /чл. 114, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост /ППЗДС/.
Имотите - държавна собственост, се предоставят безвъзмездно за управление на ведомствата и общините при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона. Управлението върху обекти, имоти и вещи - държавна собственост, включва правото на ведомствата и юридическите лица на бюджетна издръжка да ги владеят, ползват и поддържат от името на държавата, за своя сметка и на своя отговорност /чл. 14, ал. 3 ЗДС/.
Имотите и вещите се завеждат в баланса на ведомството или на юридическото лице на бюджетна издръжка /чл. 12, ал. 2 ППЗДС/.
Моментът на предоставяне на правото на управление е началният момент на облагане на имота. Моментът на предоставяне на правото на управление е:
- при предоставяне на недвижими имоти - публична държавна собственост за управление на министерства и други ведомства и общини - моментът на влизане в сила на решението на Министерския съвет. Когато имотите се предоставят на общини решението на Министерския съвет се издава въз основа на решение на общинския съвет и мотивирано предложение на областния управител
- при предоставяне на недвижими имоти - частна държавна собственост за управление на ведомства и общини - датата на влизане в сила на заповедта на областния управител /въз основа на заповедта се сключва договор, с който се уреждат правата и задълженията на страните - чл. 6, ал. 3 ППЗДС/
- при предоставяне на имоти - държавна собственост, предоставени за управление на министерства и ведомства, за нуждите на териториалните им административни звена или на други юридически лица на бюджетна издръжка към тях - датата на влизане в сила на заповедта на министъра или ръководителя на ведомството /чл. 15, ал. 3 ЗДС/
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР:
/Г. ДИМИТРОВА/
Въпрос: Относно началния момент на облагане с данък на имоти - публична и частна държавна собственост, предоставени за управление на министерства и други ведомства.
Държавата удостоверява възникването, изменението и погасяването на правото си на собственост върху имоти с акт за държавна собственост. Съгласно чл. 5 от Закона за държавната собственост (ЗДС) актът за държавна собственост няма правопораждащо действие. Поради това той не е административен акт, а официален свидетелствуващ документ, който не поражда, а само констатира настъпването на факти и обстоятелства в правния мир.
Съгласно чл. 114, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост (ППЗДС) обстоятелствата, констатирани в акта за държавна собственост, съставен по надлежния ред, се ползват с обвързваща материална доказателствена сила до доказване на противното.
Имотите - държавна собственост, се предоставят безвъзмездно за управление на ведомствата и общините при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона. Съгласно чл. 14, ал. 3 ЗДС управлението върху обекти, имоти и вещи - държавна собственост, включва правото на ведомствата и юридическите лица на бюджетна издръжка да ги владеят, ползват и поддържат от името на държавата, за своя сметка и на своя отговорност. Съгласно чл. 12, ал. 2 ППЗДС имотите и вещите се завеждат в баланса на ведомството или на юридическото лице на бюджетна издръжка.
Моментът на предоставяне на правото на управление е началният момент на облагане на имота.
Моментът на предоставяне на правото на управление е:
- при предоставяне на недвижими имоти - публична държавна собственост за управление на министерства и други ведомства и общини - моментът на влизане в сила на решението на Министерския съвет. Когато имотите се предоставят на общини, решението на Министерския съвет се издава въз основа на решение на общинския съвет и мотивирано предложение на областния управител;
- при предоставяне на недвижими имоти - частна държавна собственост за управление на ведомства и общини - датата на влизане в сила на заповедта на областния управител. Въз основа на тази заповед се сключва договор, с който се уреждат правата и задълженията на страните, съгласно чл. 6, ал. 3 ППЗДС;
- при предоставяне на имоти - държавна собственост, предоставени за управление на министерства и ведомства, за нуждите на териториалните им административни звена или на други юридически лица на бюджетна издръжка към тях - датата на влизане в сила на заповедта на министъра или ръководителя на ведомството, съгласно чл. 15, ал. 3 ЗДС.
Извод: Началният момент на облагане с данък на имоти - държавна собственост, е моментът на предоставяне на правото на управление, който се определя в зависимост от вида на имота и акта, с който се предоставя управлението (решение на Министерския съвет, заповед на областния управител или заповед на министъра/ръководителя на ведомството).
