Изх. № 08-К-2
Дата: 13.03.2015 год.
ЗМДТ, чл. 24, ал. 1, т. 2
Относно:освобождаване от данък върху недвижимите имоти на имоти -
публична държавна собственост, предоставени за управление на Сухопътни
войски и Съвместно командване на силите
В отговор на поставения въпрос относно дължимостта на данък върху недвижимите имоти за имоти - публична държавна собственост, предоставени за
управление на Сухопътни войски /СВ/ и Съвместно командване на силите /СКС/, със статут на юридически лица на бюджетна издръжка, структури на Министерство на отбраната, изразявам следното становище:
При регламентиране на хипотезите на освобождаване от данък по чл. 24, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/ законодателят е възприел метода на освобождаване според субекта. По силата на тези разпоредби от данък е освободена държавата, за имотите - публична държавна собственост, при кумулативното наличие на следните две условия:
- имотите да не са предоставени за ползване на друго лице или ако са предоставени за ползване, лицето да е освободено от данък /чл. 24, ал. 1, т. 2 ЗМДТ/ и
- имотите да не се използват със стопанска цел, несвързана с пряката им дейност /чл. 24, ал. 2 ЗМДТ/. Понятието "стопанска цел" е дефинирано в правната доктрина. "Стопанска е целта, насочена към постигане на по-добри финансови резултати /Божидар Василев, "Особени видове облигационни отношения"/.
Понятието "държава" включва всички ведомства по смисъла на § 2 от ДР на Закона за държавната собственост /ЗДС/, а именно: Народно събрание, администрация на президента на Република България, Конституционен съд, Министерски съвет, министерства и други държавни органи и организации на бюджетна издръжка, на които е възложено управление на държавната собственост. Управлението върху обекти, имоти и вещи - държавна собственост, включва правото на ведомствата и юридическите лица на бюджетна издръжка да ги владеят, ползват и поддържат от името на държавата, за своя сметка и на своя отговорност /чл. 14, ал. 3 от ЗДС/.
В настоящия случай няма данни имотите, предоставени за управление на СВ и СКС, да се използват със стопанска цел, вследствие на което второто условие за освобождаване от данък е изпълнено. Първото условие също е налице, тъй като имотите са предоставени за управление на държавни органи, юридически лица на бюджетна издръжка, каквито са СВ и СКС, т.е. не е налице ползване от друго лице, различно от държавата. Според чл. 69д, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили Съвместното командване на силите, Сухопътните войски, Военновъздушните сили и Военноморските сили са юридически лица на бюджетна издръжка, които отговарят за управлението и поддържането на предоставените им имоти. С оглед на изложеното считам, че за имотите - публична държавна собственост, предоставени за управление на СВ и СКС, не се дължи данък.
ЗАМ.ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР: /п/
/Г. ДИМИТРОВА/
Въпрос: Относно дължимостта на данък върху недвижимите имоти за имоти - публична държавна собственост, предоставени за управление на Сухопътни войски (СВ) и Съвместно командване на силите (СКС), които са юридически лица на бюджетна издръжка, структури на Министерство на отбраната.
При разглеждане на освобождаването от данък по чл. 24, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) законодателят е възприел метод на освобождаване според субекта. По силата на тези разпоредби от данък е освободена държавата за имотите - публична държавна собственост, при кумулативно наличие на следните две условия:
- имотите да не са предоставени за ползване на друго лице или, ако са предоставени за ползване, лицето да е освободено от данък - чл. 24, ал. 1, т. 2 ЗМДТ, и
- имотите да не се използват със стопанска цел, несвързана с пряката им дейност - чл. 24, ал. 2 ЗМДТ.
Понятието "стопанска цел" е дефинирано в правната доктрина като цел, насочена към постигане на по-добри финансови резултати (Божидар Василев, "Особени видове облигационни отношения").
Понятието "държава" включва всички ведомства по смисъла на § 2 от допълнителните разпоредби на Закона за държавната собственост (ЗДС), а именно: Народно събрание, администрация на президента на Република България, Конституционен съд, Министерски съвет, министерства и други държавни органи и организации на бюджетна издръжка, на които е възложено управление на държавната собственост.
Съгласно чл. 14, ал. 3 от ЗДС управлението върху обекти, имоти и вещи - държавна собственост, включва правото на ведомствата и юридическите лица на бюджетна издръжка да ги владеят, ползват и поддържат от името на държавата, за своя сметка и на своя отговорност.
В разглеждания случай няма данни имотите, предоставени за управление на СВ и СКС, да се използват със стопанска цел, поради което второто условие по чл. 24, ал. 2 ЗМДТ за освобождаване от данък е изпълнено.
Първото условие по чл. 24, ал. 1, т. 2 ЗМДТ също е налице, тъй като имотите са предоставени за управление на държавни органи - юридически лица на бюджетна издръжка, каквито са СВ и СКС, т.е. не е налице ползване от друго лице, различно от държавата.
Съгласно чл. 69д, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили Съвместното командване на силите, Сухопътните войски, Военновъздушните сили и Военноморските сили са юридически лица на бюджетна издръжка, които отговарят за управлението и поддържането на предоставените им имоти.
Извод: За имотите - публична държавна собственост, предоставени за управление на Сухопътни войски и Съвместно командване на силите, не се дължи данък върху недвижимите имоти.
