Изх. № М-24-35-15
Дата: 05. 07. 2023 год.
ЗЗО, чл. 33, ал. 1, т. 6;
Регламент (ЕО) № 883/2004, чл. 1, буква "и", т. 1;
Регламент (ЕО) № 883/2004, чл. 2.
ОТНОСНО:Задължително здравно осигуряване на украинска гражданка.
Във Ваше писмено запитване, постъпило в Централно управление на Националната агенция за приходите (НАП), заведено с вх. №М-24-35-14/12.06.2023 г., препратено по компетентност от дирекция ОДОП - гр. ,,,,, е изложена следната фактическа обстановка:
Вие сте украинска гражданка. Живеете в България от 01.02.2021 г. Съпругът Ви е хърватски гражданин. Индивидуален предприемач сте, регистриран в град Киев. Работите онлайн от България. От справката за здравноосигурителния статус на съпругът Ви е видно, че той е с непрекъснати здравноосигурителни права в България.
Поставяте следния въпрос:
Има ли основание да внасяте задължителни здравноосигурителни вноски в България?
Съобразявайки относимата нормативна уредба изразявам следното становище:
Вие сте съпруга на гражданин на Хърватия, която е страна членка на ЕС. В тази връзка е необходимо да имате предвид, че съгласно чл. 33, ал. 1, т. 6 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) задължително осигурени в НЗОК са и лицата, за които се прилага законодателството на Република България, съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност.
За да се установи дали има основание за здравно осигуряване в България спрямо едно лице, попадащо в обхвата на координационните регламенти, е необходимо първо да се определи кое е приложимото за него законодателство.
По отношение на лицата, граждани на държави членки на ЕС, които осъществяват трудова дейност, упражнявайки правото си на свободно движение в рамките на ЕС, се прилагат Регламент (ЕО) №883/2004 на Европейския Парламент и на Съвета от 29 април 2004 година за координация на системите за социална сигурност (Регламент (ЕО) №883/2004) и Регламент (ЕО) №987/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 година за установяване процедурата за прилагане на Регламент (ЕО) №883/2004 за координация на системите за социална сигурност (Регламент (ЕО) №987/2009).
"Определяне на приложимото законодателство" е един от основните принципи, установени с координационните регламенти. Според този принцип лицата, за които се прилагат регламентите, са подчинени на законодателството на само една държава членка. Вследствие от определяне на приложимото законодателство се определя държавата членка, в която се дължат задължителните осигурителни вноски.
На основание чл. 2 от Регламент (ЕО) №883/2004, същият се прилага към граждани на държава членка, лица без гражданство и бежанци, които пребивават в държава членка и които са или са били подчинени на законодателството на една или повече държави членки, както и към членовете на техните семейства и към преживелите ги лица.
В цитираната разпоредба не е предвидено изрично условие наличието на гражданство на ЕС за членовете на семействата.
В конкретния случай съпругът Ви попада в персоналния обхват на Регламент (ЕО) №883/2004 г. От информационната система на НАП е видно, че той е здравно осигурен в България. Също така Вие имате статут на "член на семейство" съгласно член 1, буква и), точка 1) от цитирания регламент.
С оглед изложеното спрямо Вас се прилагат правилата за координация на системите за социална сигурност (чл. 2 от Регламент (ЕО) №883/2004 г.) и на основание чл. 33, ал. 1, т. 6 от ЗЗО, попадате в кръга на задължително осигурените в НЗОК лица.
Необходимо е да имате предвид, че в областта на социалното осигуряване, Република България и Украйна прилагат Договор между Република България и Украйна за социално осигуряване(договора), който е в сила от 01.04.2003 г.
Договорът се отнася за тези области на социалното осигуряване, които са включени в материалния му обхват.
Българската институцията, която е компетентна да определя приложимо законодателство по договора, е Националният осигурителен институт (НОИ), поради което относно определяне на приложимо законодателство по договора, следва да се обърнете към НОИ.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/ГЕОРГИ АРНАУДОВ/
Изложена е следната фактическа обстановка: Вие сте украинска гражданка, живеете в България от 01.02.2021 г. Съпругът Ви е хърватски гражданин. Явявате се индивидуален предприемач, регистриран в град Киев, като работите онлайн от България. От справка за здравноосигурителния статус на съпруга Ви е видно, че той има непрекъснати здравноосигурителни права в България.
Въпрос: Има ли основание да внасяте задължителни здравноосигурителни вноски в България?
В становището се посочва, че Вие сте съпруга на гражданин на Хърватия, която е държава членка на ЕС. Съгласно чл. 33, ал. 1, т. 6 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) задължително осигурени в НЗОК са и лицата, за които се прилага законодателството на Република България съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност.
За да се установи дали има основание за здравно осигуряване в България за лице, попадащо в обхвата на координационните регламенти, първо трябва да се определи кое е приложимото за него законодателство. По отношение на лицата, граждани на държави членки на ЕС, които осъществяват трудова дейност, упражнявайки правото си на свободно движение в рамките на ЕС, се прилагат:
- Регламент (ЕО) №883/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година за координация на системите за социална сигурност (Регламент (ЕО) №883/2004);
- Регламент (ЕО) №987/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 година за установяване процедурата за прилагане на Регламент (ЕО) №883/2004 за координация на системите за социална сигурност (Регламент (ЕО) №987/2009).
"Определяне на приложимото законодателство" е един от основните принципи, установени с координационните регламенти. Според този принцип лицата, за които се прилагат регламентите, са подчинени на законодателството само на една държава членка. В резултат от определянето на приложимото законодателство се определя и държавата членка, в която се дължат задължителните осигурителни вноски.
На основание чл. 2 от Регламент (ЕО) №883/2004, регламентът се прилага към граждани на държава членка, лица без гражданство и бежанци, които пребивават в държава членка и които са или са били подчинени на законодателството на една или повече държави членки, както и към членовете на техните семейства и към преживелите ги лица. В тази разпоредба не е предвидено изрично условие членовете на семействата да имат гражданство на ЕС.
В конкретния случай съпругът Ви попада в персоналния обхват на Регламент (ЕО) №883/2004. От информационната система на НАП е видно, че той е здравно осигурен в България. Вие имате статут на "член на семейство" съгласно чл. 1, буква "и", т. 1 от Регламент (ЕО) №883/2004.
С оглед на изложеното спрямо Вас се прилагат правилата за координация на системите за социална сигурност по чл. 2 от Регламент (ЕО) №883/2004 и на основание чл. 33, ал. 1, т. 6 от ЗЗО попадате в кръга на задължително осигурените в НЗОК лица.
Извод: Имате основание да бъдете задължително здравно осигурена в България и да внасяте задължителни здравноосигурителни вноски тук.
Допълнително се посочва, че в областта на социалното осигуряване Република България и Украйна прилагат Договор между Република България и Украйна за социално осигуряване, който е в сила от 01.04.2003 г. Договорът се отнася за тези области на социалното осигуряване, които са включени в материалния му обхват. Компетентната българска институция за определяне на приложимото законодателство по този договор е Националният осигурителен институт (НОИ), поради което относно определяне на приложимо законодателство по договора следва да се обърнете към НОИ.
Извод: По въпросите за приложимото законодателство по Договора между Република България и Украйна за социално осигуряване компетентен да се произнесе е НОИ, към който следва да се насочите.
