Изх. №07-00-4
20.12.2019 г.
чл. 26, ал. 3, т. 2 от ЗДДС
чл. 112 от ЗДДС
По-конкретно в запитването е изложено следното:
От изготвеното становище с изх. №20-00-107#1/03.04.2019 г. следва, че по така предоставения типов договор, по които възложител е ......... община, предоставеното финансиране е насрещно плащане за облагаема доставка, което подлежи на облагане с ДДС и респективно следва да се документира с данъчен документ по чл. 112 от ЗДДС.
Актуализираните правила, по които ще работи Програмата през 2020 г. приети с решение № .............. г. на .............. общински съвет, наложи промяна на типовия договор.
Към отправеното запитване е предоставен изменен проект на типов договор, по който ........... община е финансираща институция, в изпълнение на ........... програма "............." за 2019 г., Решение № .................... г. на ..........., Правила за работа на ................. програма ".............."
Предвид факта, че ............... програма "..............." възниква с решение №............... г. на ............ общински съвет като меценатска програма, програма за безвъзмездно целево финансиране на конкурсен принцип на проекти в сферата на културата и направените промени в Правилата и в типовия договор отново се поставя въпрос, относно документирането на получените средства и необходимостта от издаване на фактура?
Предвид изложената фактическа обстановка, въпросът и относимата към тях нормативна уредба, изразявам следното становище:
Както бе изложено в изготвено становище с изх. №20-00-107#1/03.04.2019 г., когато се получават финансови средства по програми за безвъзмездна финансова помощ (финансиране), предназначени за покриване на определени разходи по изпълнение на проекти, същите не подлежат на облагане с ДДС, вкл. като елемент на данъчната основа по смисъла на чл. 26, ал. 3, т. 2 от ЗДДС, респективно не съществува задължение за издаване на фактура за получените средства. За целта следва предоставените средства да се използват от дружеството бенефициент за покриване на разходи, без да са обвързани с реализиране на облагаеми доставки и не са пряко обвързани с цената на предоставяните стоки или услуги.
Ако предоставеното финансиране е насрещно плащане или доплащане по облагаема доставка, същото подлежи на облагане с ДДС, респективно следва да се документира с данъчен документ по чл. 112 от ЗДДС.
Приложеният към преписката проект на типов договор, по който .............. община е финансираща институция, в изпълнение на ................... програма "............." за 2020 г. и с който ще се отпускат целеви средства за финансиране на обществено значими проекти в културната сфера (доколкото няма договаряне за извършване на насрещна престация от страна на бенефициента), може да се приеме, че същите имат характеристиките на договор за безвъзмездна финансова помощ.
Получената безвъзмездна финансова помощ ще е предназначена за финансиране на разходи, свързани с изпълнение на обществено значими проекти и не представлява плащане или доплащане за доставка и в тази връзка, същата не подлежи на облагане с ДДС, вкл. и като елемент на данъчната основа по смисъла на чл. 26, ал. 3, т. 2 от ЗДДС. При така договорените условия, финансирането предназначено за покриване на разходи, няма да подлежи на облагане с ДДС и респективно не следва да се документира с данъчен документ по чл. 112 от ЗДДС, а следва да се документира от страна на бенефициентите с първичен счетоводен документ по чл. 6 от Закона за счетоводството (ЗСч).
Настоящото становище е принципно и е въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка и предоставен изменен проект на типов договор, по който ............. община е финансираща институция, в изпълнение на ............. програма ".............." за 2020 г.
В запитването се посочва, че според изготвеното становище с изх. №20-00-107#1/03.04.2019 г., по предоставения тогава типов договор, по който възложител е .......... община, предоставеното финансиране представлява насрещно плащане за облагаема доставка, подлежаща на облагане с ДДС, и следва да се документира с данъчен документ по чл. 112 от ЗДДС.
Актуализираните правила за работа на Програмата през 2020 г., приети с решение № .............. г. на .............. общински съвет, налагат промяна на типовия договор. Към запитването е приложен изменен проект на типов договор, по който ........... община е финансираща институция, в изпълнение на ........... програма "............." за 2019 г., Решение № .................... г. на ..........., Правила за работа на ................. програма "..............".
Посочва се, че ............... програма "..............." възниква с решение №............... г. на ............ общински съвет като меценатска програма - програма за безвъзмездно целево финансиране на конкурсен принцип на проекти в сферата на културата. С оглед на направените промени в Правилата и в типовия договор отново се поставя въпрос относно документирането на получените средства и необходимостта от издаване на фактура.
Въпрос: Относно документирането на получените средства по изменен проект на типов договор по ............... програма "..............." и необходимостта от издаване на фактура.
Предвид изложената фактическа обстановка, въпроса и относимата нормативна уредба, се изразява следното становище.
Както е посочено в становище с изх. №20-00-107#1/03.04.2019 г., когато се получават финансови средства по програми за безвъзмездна финансова помощ (финансиране), предназначени за покриване на определени разходи по изпълнение на проекти, тези средства не подлежат на облагане с ДДС, включително и като елемент на данъчната основа по смисъла на чл. 26, ал. 3, т. 2 от ЗДДС, и съответно не възниква задължение за издаване на фактура за получените средства.
За да е налице такъв режим, предоставените средства следва да се използват от дружеството - бенефициент за покриване на разходи, без да са обвързани с реализиране на облагаеми доставки и без да са пряко обвързани с цената на предоставяните стоки или услуги.
Ако обаче предоставеното финансиране представлява насрещно плащане или доплащане по облагаема доставка, то подлежи на облагане с ДДС и следва да се документира с данъчен документ по чл. 112 от ЗДДС.
По отношение на приложения към преписката проект на типов договор, по който .............. община е финансираща институция, в изпълнение на ................... програма "............." за 2020 г., и с който ще се отпускат целеви средства за финансиране на обществено значими проекти в културната сфера, се посочва, че доколкото по този договор няма договаряне за извършване на насрещна престация от страна на бенефициента, може да се приеме, че договорът има характеристиките на договор за безвъзмездна финансова помощ.
Получената безвъзмездна финансова помощ по този договор ще бъде предназначена за финансиране на разходи, свързани с изпълнение на обществено значими проекти, и не представлява плащане или доплащане за доставка. В тази връзка тя не подлежи на облагане с ДДС, включително и като елемент на данъчната основа по смисъла на чл. 26, ал. 3, т. 2 от ЗДДС.
При така договорените условия финансирането, предназначено за покриване на разходи, няма да подлежи на облагане с ДДС и съответно не следва да се документира с данъчен документ по чл. 112 от ЗДДС. Същото следва да се документира от страна на бенефициентите с първичен счетоводен документ по чл. 6 от Закона за счетоводството.
Настоящото становище е принципно и е изготвено въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка и предоставения изменен проект на типов договор, по който ............. община е финансираща институция, в изпълнение на ............. програма ".............." за 2020 г.
Извод: При условията на приложения изменен типов договор по ............... програма "..............." за 2020 г., при който общината предоставя безвъзмездна финансова помощ за покриване на разходи по обществено значими културни проекти, без насрещна престация от бенефициента и без пряка обвързаност с цена на доставка, получените средства не подлежат на облагане с ДДС по чл. 26, ал. 3, т. 2 от ЗДДС, не се документират с фактура по чл. 112 от ЗДДС, а се отразяват с първичен счетоводен документ по чл. 6 от Закона за счетоводството.
